2020年11月3-4日，由中國汽車技術研究中心有限公司和陜西省工業和信息化廳共同主辦的2020中國汽車產業區域經濟峰會暨“一帶一路”汽車產業發展國際論壇隆重召開。峰會緊跟當前政策、技術和市場發展趨勢，以“聚焦行業協同發展 助力區域產業升級”為年度主題，旨在充分整合行業資源，積極推動區域汽車產業深度合作，加快高端制造業轉型升級，引領新能源和智能網聯汽車戰略性新興產業高質量發展。峰會期間，四川省汽車工程學會 副秘書長 丁渭平發表了題為“加速產業轉型升級的四川經驗”的主旨演講。

以下為演講實錄：

尊敬的各位領導、各位專家、各位同仁，下午好！非常感謝主辦方給我們一個機會，讓我在這里把四川的一些情況向大家做一個匯報，同時也是一個很好的機會，向大家學習，取經。我匯報的內容分為四個部分：產業概況、經驗梳理、問題反思、相關建議。

一，產業概況。

1997年四川省整個汽車工業基地被劃歸重慶之后，整體上減少了90%以上，當時來說這個情況應當說對四川來講，汽車行業的發展算是一個不小的打擊，但是很多事情就是分久必合、合久必分，現在看來這么個狀態未必是一個壞事。

十年之后2007年經過長期不懈的發展，四川省擁有改裝車企業20余家，農用車企業16家，當時來講是比較薄弱的狀態，整個四川省整車產量在全國的產量大概就是2%左右。2008年各類車型7.67萬輛，有一個小的增長。

2009年四川省對汽車產業引起高度重視，重下決心振興這個行業，在這個階段來講，推動主要是以一種產業聚集發展的模式，重點發展以成都為中心，包括成都德陽、綿陽、南充、資陽等等一些城市形成所有的制造帶，現在看來和我們所謂的城市群這個概念不謀而合的，從這個角度來看的話，應當說當時的發展思路來講還是非常有見地的。從這個階段來講，國內主要一些汽車企業，一汽大眾、豐田、北汽、吉利等等相繼在四川建立相應的生產基地。

2013年全國各類汽車產銷量達到80.7萬輛和77.51萬輛，應該說在“十二五”末的時候汽車發展的狀態已經初步形成了一個良好的格局。

現階段的目標是指“十三五”的規劃，2020年今年到了最后的收官之年，當時有一個目標，產能從“十三五”初的2000萬提升到4000萬輛，其中成都達到400萬輛，其實成都達到300萬輛，重點做強十戶整車企業和800家規模以上的零部件企業，整個產值突破6000億元，這是一個目標。眾所周知的原因來講，現在這個目標可能得要重新審視一下。對于新能源汽車產業來講也有一個規劃，在2020年總產值突破千億元大關。

從目前來看，四川省內整車不完全統計有20余家，零部件企業根據2017年的數據已經突破了1000家，其中不乏世界的500強企業，也有一些很強勢的企業在四川落戶。從現在這個情況來看，新的這種產業支撐環境主要是智能網聯、新能源也在加緊推進中，中德智能網聯汽車四川實驗基地正在建設，西門子的全球智能網聯工程中心的話也作為智能網聯基地的一個支撐體系，在加緊開展，威馬汽車的自動駕駛示范園區也正在建設中，還有產城一體化發展思路，構建智能網聯汽車的發展空間。

這里也有一些不是很完整的數據，2017年的時候四川省整車產量突破150萬輛，這個是達到了近年來的一個高點，2018年有所下降，到了去年同比下降比較厲害一些，61.94萬輛。今年目前最后的數據，我這里還沒有，估計和2019年的情況略好一點，整個和全國很多地區一樣，四川省的汽車產業仍然處在一個所謂的信心重拾的階段。

總體上在“十三五”期間四川省的汽車產業布局應當說基本趨于合理、趨于完成，形成了以成都為龍頭、區域中心城市競相發展、汽車產業遍地開花的蓬勃態勢，四川正逐漸形成整車和零部件研發、制造、銷售、維修為一體的汽車產業體系，這里邊有一些以城市、城市群為代表的一些具體布局情況。

按照四川省“十三五”的戰略新興產業的發展規劃，同時也要求在新能源汽車產業這個方面有所突破，目前基本形成了成都平原城市群、川南城市群、川北城市群三大汽車基地，整車產品主要集中在客車和專用車領域，缺乏具有較強市場競爭能力的乘用車車型，四川的新能源產業總體規模較小，缺乏國際一流的龍頭企業。

從這么個狀態來看，應當說在四川從當時重慶分離到這么多年，汽車重新步入到這么一個良性發展的態勢上來，從這個角度來看的話，成績應該還是有一定成績的，但是面臨的形勢是十分嚴峻的，挑戰與機遇并存。

二，經驗梳理。

在汽車發展方面所形成的一些經驗，我這里也做了一個不完整的梳理，或者說也是一種體驗，在這里和大家一塊進行剖析和研討。

第一個，順應形勢，把握大局。四川省在夯實傳統產業基礎的同時，高度重視新能源與智能汽車產業發展，這塊來講的話是和全國整體發展態勢是相銜接的，并將新能源和智能汽車產業發展作為實現汽車產業轉型升級和高質量發展的切入點。在這一塊來講的話，作為四川省對這塊的認識應當是非常到位的，相對來講是一個汽車產業發展的落后地區，也是一個底子比較薄的狀態，在這一塊來講的話，下定決心籌措各方面的資源，為整個的發展格局在一開始就前期覺醒，以它來實現我們的跨越發展，做出一個很重要的一些經濟、政策、技術等方面的發展布局。

在這個方面來講的話，出臺了一系列政策、文件支撐這些的發展，包括最近在2000年5月15日四川省經濟和信息化廳發布的關于推進智能網聯汽車發展的通知，從提高創新能力、建設基礎設施、完善標準體系、強化車輛監管、提升網絡安全以及保障措施這六個方面提出了16項具體任務，在9月29日剛剛沒有多長時間，由四川省政府印發了四川省支持新能源與智能汽車產業發展若干政策措施，有所謂的18條措施，這塊都是給整車產業發展提供了良好的政策支持。

同時，正在編制和審議的四川省中長期“十四五”裝備制造領域科技發展戰略研究報告，實際上這個就是給“十四五”規劃鋪底的，因為我本人是參與了這個規劃的編制工作，對其中的提法來講，聚焦航空與燃機、軌道交通、智能裝備、新能源與智能汽車等四個裝備重點制造領域產業的發展基調達成共識，其中對新能源與智能汽車這塊來講給予了一個非常高的重視，列入到“十四五”發展的整個大框架中去，給予重點的支持。

第二個，審時度勢，特色立足。四川省汽車發展來講的話，雖然從總體上來講處在一個盆地里面，但是從發展的研判、發展的路線、發展的規劃、驅動發展的行動角度來考慮的話，一直在對我們所擁有的資源環境來講進行了大量深入細致的研究，進行相應的一些布局安排，在這個里邊來講，值得一談的首先關于資源支撐方面，四川鋰礦、釩礦和稀土資源豐富，儲量名列全國三甲，支撐我們電池級的精深加工方面有得天獨厚的優勢，四川的水電資源十分豐富，甚至在風電期形成所謂的氣水電這么一個情況，還有非常豐富的天然氣資源以及廉價的制氫資源，這塊對于發展氫燃料燃料電池這個方面也是有很強的支撐。

我在四川汽車口上相應的做一些工作的時候，也有一個深切的體會，四川整個上上下下對資源這塊來講，只要認為有優勢的地方，首先想到的也是汽車，怎么樣把這個資源投入到支撐汽車發展的領域里面去，我們有時候說給你三分顏色你就開染房，四川對汽車這一塊真是不遺余力的，有一點點資源都想在這個方面進行安排和部署。

所謂的地利優勢，隨著成渝雙城經濟全發展上升到戰略，川渝、成渝地區的協同發展將邁向更高的層級，從態勢來講就到了分久必合的狀態，現在這個情況的確能為四川本身的發展提供更多的借鑒和牽引，是一個非常有利的條件，也是一個特色的條件。

所謂的消費拉動的問題，實際上后市場或后服務這一塊，以成都為代表，四川的車市歷來非常火熱，2019年成都的汽車保有量已經超過了500萬輛，這個是僅次于北京排在全國的第二位，今年的情況應當說還是繼續保持這么一個狀態，今年估計北京可能要超過600萬輛，成都這一塊來講應當說是穩居第二，在這個狀態下，其實也給四川的汽車產業發展提供了良好的市場環境，并且積極創新商業模式，全省已經初步建立起多層次的市場體系和多層次的服務體系。

第三個，先進適用，彰顯優勢。畢竟四川的汽車產業基礎還處在一個需要不斷的完善和發展的狀態上，在發展過程中，始終遵循一個原則，體現或者打造四川本地優勢的產品，以滿足市場更新的需要，主要在特種車、專用車、中巴車、物流車以及低速電動車方面進行相應的優勢的打造和發展。

同時構筑自主研發創新的公共平臺，以夯實產業發展基礎，并助力招商引資，因為四川整個從成都也罷，還是各地市也罷，對于汽車產業的發展來講的話是非常重視的、非常渴求的，有很多地方著力引入大量的外來資源、外來企業，而在這一塊來講的話，目前也有一個認識，就是說從生產型引入到構筑，以各種各樣的方式對研發創新這一塊形成相應的部署安排，以及采用一些超長的方式刺激它的發展，同時作為招商引資的一個基礎條件來強化我們的引資能力。

第四個，產學研用，合力發展。其實在上午的演講中，很多專家領導也都提到過這個問題，人才對于產業發展的作用，在四川省實際上成都這一塊也有相應的一些大專院校有汽車專業，在這一塊來講的話，也面臨著社會進行研發方面的服務，像西南交通大學、電子科技大學、四川大學、西華大學等等一系列，并且像清華大學、同濟大學、吉林大學等等這些域外的院校也紛紛在四川成都、宜賓等等這些地方建立他們的研究院，這塊有利的支撐了當地的產學研用合力發展。另一方面也不要忘記在這一塊除了研發環節，還有大量的職業教育體系，對于整體上全部產業鏈的人力資源的支撐也是非常需要，也是非常迫切的，而在這個地方來講的話，也是四川省大力發展的一個著眼點。

同時通過產學研用還能夠促進高校汽車專業的跨界融合發展，彰顯汽車專業交叉學科的本質屬性，實際上汽車應當說原本從學科上來講是屬于車輛工程，是在機械工程旗下的二級學科，我上個星期在上海參加上海會議，正好是汽車工程協會理事會，會上聽到有一個帶著調侃性的說法，說是一汽現在不再招收學汽車的大學生了，后來一汽的代表在現場，現場求證，后來說是不是不招收學汽車的大學生，而是汽車專業來講的話，不能夠停留在純機械的這么一個狀態下了，認為現在的汽車專業和機械專業是一個專業。言下之意就是目前產業的融合發展已經成為共識的，作為高校學科專業的跨界融合、交叉學科作為汽車專業本質屬性的話，也應當充分彰顯和體現，這里也為相應的大專院校提出了新的發展思路和努力的目標。

第三，問題反思。

剛才是一些經驗，在發展中還存在著許多問題需要進行反思。對于四川而言。

第一個，如何搶占技術與產業發展先機？整體上我們處在技術相對落后的狀態上，我們也要有足夠的精力、足夠的信心、足夠的努力去后來居上，去想辦法實現跨越式發展，就這一塊而言，從我們的思考上來講，要圍繞節能、環保、安全汽車行業三大永恒主題，面向未來交通，并兼顧現實需求，立足于電動化、智能化、共享化，特別是結合軌道交通、航空航天等特色技術開展跨界融合創新，這塊也是跟四川整個的經濟技術環境相結合的，因為在四川省相應的航空航天還有軌道交通等等這類機構技術來講的話，還是很有它的沉淀和發展的態勢。在這里邊比如我們在分布式驅動、線控底盤、空天地一體化、智能駕駛環境以及磁浮辭懸架與磁浮汽車等方面形成相應的創新突破。

第二個，如何催生本土一線零部件企業？四川省的零部件體系來講的話，應當說相對整車而言，零部件體系還是相對比較齊全和完善的，在區域內也有以建安、寧江、山川等等為核心的所謂的原來長安體系下的零部件公司，也有中國航天旗下的九鼎、航天模塑、航天世源等一個體系，這塊的話面向汽車行業相應的零部件的供應商。這塊來講的話，應當說在整個我們國家的零部件體系上還是屬于有一定的影響力的，但是站在整零關系的角度上，如何進一步提升這些企業在行業里面的地位，形成系統集成配套的這么一個整個的能力，提高與主機廠的協同同步設計開發的水平，還是需要進一步進行推動，要采取各種各樣的措施。

第三個，如何進一步建立健全后市場體系？就這個方面來講的話，因為時間原因，我就不再具體展開了，總之，考慮苦練生存基本功，打通內外雙循環。

第四，相關建議。

10月27日在上海會議上，節能與新能源汽車技術路線的2.0頒布，事實上是作為進行各類規劃、各類資源的聚集等等方面，進行相應的指南編制等等方面來講的話，都是有很重要指導意義，有必要認真解讀和領會。

面對當前新的形勢，汽車技術由關注單車技術向關注集群數據轉變，汽車消費由實用型向汽車質量化轉變，車企面臨兩大改變，從以汽車為中心到以消費者為中心，從以前市場為重心到以后市場為中心，建議四川省汽車行業以優化產能的內涵式發展牽動轉型升級，具體而言做好幾件事情。一是車型研發與創新能力的提升，例如分布式驅動、線控專項、電控懸架等等，二是工藝能力與品質管控水平提升，生產一致性、NVH等等方面，三是技術規范與標準建設提速，國際標準、行業標準、團體標準等等，四是產業結構調整與整零關系的優化，這塊來講的話，剛才寧波的做法和經驗非常值得我們學習，這個地方系統集成、同步開發，五是新能源與智能化汽車基礎環境的建設，氫體系的建設，以及由出行服務到所謂聰明的路。

同時也要率先覺醒，積極應對后汽車時代的到來。一是關注產業鏈的安全，這是今年很多專家的一個新的提法，二是結合四川特色，跨界融合，高鐵、航空航天、機器人技術等等，形成相應的發展合力，使汽車由低谷邁向高峰。

最后我想說一點，因為講了這么多，作為四川省的汽車發展，我個人也有一些感悟，因為實際上我本人是陜西人，我是陜西人，在四川工作的陜西人，參加了四川汽車行業的許多工作，但同時有時候也作為一個旁觀者，所謂的當局者迷，從我們個人在四川工作的體驗上來看的話，能夠感覺到有八個字讓我覺得體驗頗深，務實、靈活、勤奮、堅韌，這些應該說是四川人在性格層面上的一些特征，也滲透在汽車行業的工作里面，形成一種常態或者一種精神方面的元素，同時我的那些四川同事，很多不善言辭，但是必要時敢于亮劍，有這么一種讓人覺得非常敬佩的品質，所以我這里有點感悟，我覺得務實、靈活、勤奮、堅韌，一定要堅守，什么時候這些特點發展到極致了，什么時候四川的汽車產業也就走向輝煌了。

謝謝大家！

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