各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市科委、市財政局、市經濟和信息化委、市發展改革委《關于加快天津市節能與新能源汽車示范推廣工作的意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　二○一一年十月二十日

關于加快天津市節能與新能源汽車示范推廣工作的意見

　　為貫徹落實《國務院關于印發汽車產業調整和振興規劃的通知》(國發〔2009〕5號)及《財政部科技部關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》(財建〔2009〕6號)、《財政部科技部工業和信息化部國家發展改革委關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣有關工作的通知》(財建〔2010〕227號)要求，加快實施我市節能與新能源汽車示范推廣工作，推進節能與新能源汽車產業發展，現提出如下意見：

　　一、做好節能與新能源汽車示范推廣工作的重要意義

　　(一)做好節能與新能源汽車示范推廣工作，有助于推動我市加快建設宜居生態型城市和資源節約型、環境友好型社會，發揮我市在推進京津冀和環渤海區域經濟振興中的重要作用。

　　(二)做好節能與新能源汽車示范推廣工作，有助于推進汽車產業快速發展和戰略性新興產業培育，提升節能與新能源汽車關鍵核心技術的研發水平，打造世界一流的節能與新能源汽車研發與制造基地，實現汽車產業跨越式發展。

　　節能與新能源汽車是指普通型混合動力汽車、插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。

　　二、指導思想和發展目標

　　(一)指導思想。貫徹落實科學發展觀，依托我市現有產業基礎，堅持全面推進與重點突出相結合、自主創新與技術引進相結合、市場為主和政府推動相結合，加快形成以三個重點領域(公共交通、公務通勤、特定區域)、三個推廣層次(區域、線路、車隊)、兩個網絡體系(基礎設施、售后服務)為核心的節能與新能源汽車示范推廣體系，推動我市節能與新能源汽車消費及產業快速發展。

　　(二)發展目標。2011年在全市公共交通、公務通勤等領域示范推廣550輛節能與新能源汽車。到2012年底，全市節能與新能源汽車示范推廣總數達到1500輛以上，充電站(樁)等基礎設施建設初具規模，滿足示范推廣車輛的運行需要，形成較完整的節能與新能源汽車產業鏈。到2015年，我市節能與新能源汽車應用規模進一步擴大，帶動相關產業快速發展。

　　三、主要措施

　　(一)做好資金補貼工作。

　　按照財建〔2009〕6號文件及相關政策規定，確保資金補貼落到實處。以市和區縣兩級財政為主，有關企事業單位密切配合，在中央財政購車補貼基礎上，今明兩年內，安排市環保局、市商務委、市科委資金共3000萬元。其中，利用環保專項資金對購買我市生產的新能源汽車并開展示范運行的運營單位，按照中央補貼的10%給予補貼，兩年約1500萬元;利用商業發展資金對新能源汽車銷售網點建設給予適當補貼，兩年約500萬元;利用科技發展資金對示范推廣車輛的技術改造提升和運營數據監控管理平臺建設給予補貼，兩年約1000萬元。所安排的環保專項資金、商業發展資金和科技發展資金按照目前資金用途及管理辦法，由項目實施單位按照現行資金管理渠道分別向市環保局、市商務委、市科委申報。

　　(二)制定激勵措施。

　　加大節能與新能源汽車政府采購力度。機關、事業單位和團體組織使用財政性資金進行汽車采購時，在保證公平競爭并符合國家政策法規的前提下，優先采購節能與新能源汽車產品。在公交、郵政等公共服務領域逐步推廣使用節能與新能源汽車。

　　制定出臺優惠政策，降低節能與新能源汽車使用成本。在示范推廣車輛的車身兩側噴涂”節能與新能源汽車示范推廣車輛”標識，實行停車和高速公路通行收費優惠政策。對列入國家道路機動車輛生產企業及產品公告的示范推廣車輛，公安交管部門優先辦理牌照、年檢等業務，純電動汽車上牌時不須經排氣檢測可直接發放機動車環保合格標志。根據國家規定的電價政策，對示范推廣車輛充電給予價格優惠。此項工作由市發展改革委負責，相關部門配合。

　　(三)加強應用環境建設。

　　做好充電設施選址與建設工作。充電設施建設的選址、數量等，要滿足示范推廣車輛的需要，并與城市發展規劃有效銜接。在示范推廣車輛的集中區域、具備條件的加油站及重點路線和主要運營單位，根據實際需求，建設電動汽車公共充電設施。支持電力企業等投資建設公共充電設施，鼓勵居民小區、公共停車場等配套安裝一定數量的充電設施。此項工作由市規劃局、市建設交通委、市國土房管局、市科委、市環保局、市商務委共同負責，相關部門配合。

　　制定售后服務保障管理辦法，做好示范推廣車輛的維護保養工作。將售后服務承諾作為選擇供應商的重要考核指標之一，要求企業建立售后服務應急保障機制。整車企業應派技術人員對示范推廣車輛進行技術服務，對動力蓄電池等關鍵零部件必須提供不低于3年或15萬公里(以先到者為準)的質保期限。此項工作由市科委、市商務委負責，相關部門配合。

　　建設示范推廣車輛數據采集與信息化管理平臺，積極與國家示范推廣車輛數據采集與信息化管理平臺系統對接。要求各示范運營單位必須按照規定對示范推廣車輛進行數據監測和信息采集，并提供給天津市節能與新能源汽車示范推廣工作領導小組辦公室，示范推廣車輛生產廠家、關鍵零部件供應商必須安排技術人員給予支持。此項工作由市科委負責，相關部門配合。

　　做好節能與新能源汽車示范推廣的宣傳工作，通過媒體、網絡等平臺，積極宣傳節能與新能源汽車示范推廣的相關政策，形成有利于節能與新能源汽車發展的社會輿論氛圍。此項工作由市科委負責，相關部門配合。

　　(四)推進技術研發和自主創新。

　　充分依托天津市新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，加強關鍵共性技術研發，將節能與新能源汽車示范運行中的關鍵共性技術列入我市技術研發和自主創新重點領域給予支持。

　　鼓勵企業、高校、科研單位積極聯合申報國家節能與新能源汽車科技項目，申報相關領域的國家級、省部級科技平臺。對符合條件的項目，按國家和本市有關規定給予支持。此項工作由市科委負責。

　　(五)推動產業發展。

　　加大資金支持力度，推進節能與新能源汽車及零部件企業產業化步伐，重點支持具有自主知識產權的關鍵核心技術實現產業化。積極爭取國家技術改造等專項資金支持，推進企業技術改造和升級。吸引和支持境內外整車及零部件企業來津投資建廠，將節能與新能源汽車生產項目優先列入市級重點項目計劃。此項工作由市經濟和信息化委負責。

　　四、加強組織領導

　　建立分工明確、密切配合的工作機制。形成以市節能與新能源汽車示范推廣工作領導小組統籌協調，各運營單位、運營服務支撐單位、基礎設施建設單位等密切配合的工作機制。市節能與新能源汽車示范推廣工作領導小組各成員單位要分工協作，結合各自職能，確保相關工作任務落實。各有關部門要把節能與新能源汽車示范推廣工作列入重要日程，制定有效措施，扎實有序推進。有關區縣人民政府要結合實際，制定相關政策和具體工作方案并抓好落實。建立以政府機關、運營單位、基礎設施建設單位、示范區域的負責單位、節能與新能源汽車整車和零部件供應商、專家組以及其他相關部門為主體的有效溝通機制。

　　天津市科學技術委員會

　　天 津 市 財 政 局

　　天津市經濟和信息化委員會

　　天津市發展和改革委員會

　　二○一一年九月三十日

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