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11部委聯合印發《智能汽車創新發展戰略》，萬億市場空間加速釋放！2025年中國標準智能汽車體系將形成

第一電動大牛作者車資本 2020-02-26 07:35

2月24日，國家發展和改革委員會（下稱“國家發改委”）聯合科技部、工信部、財政部、交通運輸部、商務部共11部委印發《智能汽車創新發展戰略》（下稱“《戰略》”），旨在加快推進智能汽車的創新發展。

受此消息影響，2月25日，車聯網、自動駕駛、汽車電子等板塊相關個股漲幅居前。

根據麥肯錫的預測顯示，到2025年無人駕駛汽車可產生2000億到1.9萬億美元的產值。因此，11部委的通知發布后，多家券商發布研報表示，《戰略》為行業的發展提供了頂層戰略規劃，可加速萬億級市場空間釋放。

受此消息影響，2月25日，車聯網、自動駕駛、汽車電子等板塊相關個股漲幅居前，啟明信息(002232)、路暢科技(002813)、均勝電子(600699)、華力創通(300045)、亞太股份(002284)、得潤電子(002055)等漲停。

體系建成時間整體后移

針對我國智能汽車未來的發展，《戰略》提出了一大愿景，六大任務。其中，一大愿景指的是到2025年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、基礎設施、法規標準、產品監管和網絡安全體系基本形成。六大任務分別為：構建協同開放的智能汽車技術創新體系；構建跨界融合的智能汽車產業生態體系；構建先進完備的智能汽車基礎設施體系；構建系統完善的智能汽車法規標準體系；構建科學規范的智能汽車產品監管體系和構建全面高效的智能汽車網絡安全體系。

值得關注的是，2018年1月，國家發改委就曾組織研究起草了《智能汽車創新發展戰略》并面向社會征求意見。與征求意見稿相比，《戰略》從三個角度進行了調整，其中最為突出的變化就是將中國標準智能汽車體系的建成時間整體后移，基本形成的時間由2020年推移至2025年，全面形成的時間由2025年推移至2035到2050年。

中泰證券分析稱，將體系標準建成時間整體向后推移，更加符合當前的行業現狀和產業發展規律。

確立L3、L4級自動駕駛的目標

除了將整體的體系建設時間節點進行延后外，《戰略》還弱化了一些量化考核指標。證券時報·車資本注意到，在此前的征求意見稿中，規定了到2020年，智能汽車新車占比達到50%，大城市、高速公路的車用無線通信網絡(LTE-V2X)覆蓋率達到90%。但在正式稿中，卻并未對智能汽車的新車占比、LTE-V2X覆蓋率等設置量化考核指標。

同時，此前的征求意見稿中提出，到2025年高級別智能汽車（L4級及以上）要實現規模化應用。

在《戰略》中，此部分的要求更替為：到2025年，實現有條件自動駕駛（L3級）的智能汽車達到規模化生產，實現高度自動駕駛的智能汽車（L4級）在特定環境下市場化應用。

有行業專家認為，目前受高成本等因素的影響，L4的自動駕駛商用很難，《戰略》對L3級和L4級自動駕駛的目標規劃更符合產業發展現狀，相關目標的確立，也意味著自動駕駛在智能汽車行業的地位將越來越高，同時還將帶動V2X等相關產業的快速發展。

為何在此時間節點發布政策？

車聯網、智能汽車、自動駕駛，這些“關鍵詞”在行業內早已活躍近10年，一直被各大企業視為未來的發展方向，從2017年起，國家陸續推出不少實質政策鼓勵智能汽車發展，全國各地也相應建立了不少針對自動駕駛的測試基地。

通過梳理，證券時報·車資本發現，近年內與車聯網、自動駕駛和智能汽車相關的鼓勵政策已超十余項，但對于產業而言，始終缺少最頂層的方針綱領。該戰略發布后，不少業內人士均認為，這有效填補了頂層綱領性政策的空白，對統籌各類資源，指導行業發展有著至關重要的作用。

清華大學車輛與運載學院教授李克強認為，《戰略》的出臺正當其時，勾勒出未來較長一段時間產業的發展藍圖，覆蓋面廣，對產業發展指導性強。

除了能為產業提供綱領性指導外，《戰略》的推出還與5G技術的成熟發展有著密切聯系。2月21日中共中央政治局召開會議強調要加強5G網絡建。2月22日，工信部特別召開加快推進5G發展，做好信息通信業復工復產的電話會議。隨后的幾天時間內，5G概念持續活躍，頻掀漲停潮。