北京市小客車指標調控管理辦公室公布2020年第1期小客車指標申請審核結果和配置情況。本期新能源小客車指標申請個人共有467360個有效編碼。2020年個人新能源小客車指標額度為54200個，單位新能源小客車指標額度為3000個。根據全年個人新能源小客車指標額度，新申請者或需再排9年。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，這是應對目前疫情的綱領性文件，其權威指導意義是給汽車人重大的信心鼓舞。尤其是文章指出“要著力穩定居民消費。要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。”，

北京限牌配額應適度增大，對穩定2020年汽車消費有重大意義。

1、北京今年牌照更加緊張

北京截至2020年2月8日，普通小客車指標申請個人共有3350538個有效編碼、單位共有27877家；期將配置個人普通小客車指標6417個；相對于每年4萬個傳統車牌照，北京居民按此速度要排隊83年以上

新能源小客車指標申請個人共有467360個有效編碼、單位共有5633家。據了解，2020年個人新能源小客車指標額度為54200個，單位新能源小客車指標額度為3000個。按照規定，將配置個人新能源小客車指標54200個，其余審核通過的有效申請編碼按照規定繼續輪候。

2、10年-14年的限購政策階段性推出

上海私車牌照拍賣始于1986年，真正意義上的上海私車牌照拍賣制度建立于1992年。1994年開始首度對新增的客車額度實行拍賣制度。

2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則，俗稱“限購令”。條例看點有二：一是實行總量年度控制；二是將研究制訂交通擁堵收費方案。

2012年6月30日21時，廣州市宣布對中小型客車進行配額管理，7月1日零時實施。根據該汽車限購政策，在為期一年的試行期內，廣州市中小客車增量配額為12萬輛，按照每月1萬輛進行配置。

2013年12月15日晚，天津市政府召開新聞發布會，宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標管理，并將自2014年3月1日起按車輛尾號實施機動車限行交通管理措施。

2014年3月25日杭州政府于宣布對本地新車實施限購,并發布了關于實行小客車總量調控管理的通告。每年機動車增量配額為8萬輛,其中80%通過搖號,20%通過競價;私家車牌照占配額的88%,其余12%為單位指標。

深圳2014年12月29日18時開始實施，有效期暫定5年。每年暫定指標10萬個，按月分配。

綜合以上6個限購城市，限購政策應該是階段性政策，并非可持續的，部分城市也宣布限購政策是有暫定期的。

2018年5月15日晚，海南省交警總隊發出通告，宣布海南自5月16日0：00起全省開始實施限購，意味著海南是繼2014年12月深圳宣布限購以來，第九個開始汽車限購的區域。但海南的限購屬于非城市性限購，這對海南車企、對經銷商打擊很大，全省限購絕無僅有，因此不屬于正常限購城市范圍。

3、汽車限購不利于消費

汽車限購令是為了解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，通過搖號分配指標的方法的政策，不同地區具有不同的要求，但都要求想申請購車的指標，首先需要符合申請條件。

2019年全年，我國社會消費品零售總額40萬億元，增長9%，保持平穩較快發展勢頭。中高端商品和服務消費較快增長，化妝品、家電、通訊器材等商品銷售較旺，

汽車消費占社會消費品零售總額比重非常大，汽車消費增速回落直接影響消費增長動力。2019年雖然汽車新車銷售增速回落，但是我國乘用車新車消費總量2100萬輛，列全球第一。城鎮每百戶汽車擁有量從2013年的21.5輛提升到40輛。我們和發達國家相比，汽車消費的需求空間還是非常大的。按可比口徑，我國汽車千人保有量2018年是170輛。發達國家如美國達到800輛左右，像歐、日等在500到600輛左右。并不是說大家不愿意買汽車，這是階段性的樓市擠壓車市消費，但中國車市還有很大的增長空間。

汽車產業是穩增長、擴消費的關鍵領域，進一步擴大汽車消費需求，鼓勵汽車消費，將對促進經濟發展具有重要意義，抓好汽車銷售可取得突破一點、收獲一片的成效。 

4、發改委等部門多次提出放松限購

交通部出臺《城市公共交通“十三五”發展綱要》中明確提出，“謹慎采取機動車限購、限行的‘兩限’政策，避免‘兩限’政策常態化；已經實行的城市，適時研究建立必要的配套政策或替代措施。

為深入貫徹中央經濟工作會議精神，加快落實《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》（中發〔2018〕32 號）和《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）》（國辦發〔2018〕93 號），著力引導企業順應居民消費升級大趨勢，推動消費平穩增長，特制訂如下方案。一、多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要。鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法，更好地滿足居民的汽車消費需求。

在城市的新建和改擴建中，城市路網的規劃建設是有前瞻性、科學性的，可提供可持續的城市發展需要的路網，然后依“路”建房。改善大城市的空間結構，發展多中心的網絡城市，提高城市的自然和環境承載能力。

2019年以穩汽車消費來托住商品消費“大頭”，更好地滿足居民出行需要。重點是鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法，更好地滿足居民的汽車消費需求。 

5、限購車輛不是城市唯一選擇

車牌識別系統已經成熟，他是計算機視頻圖像識別技術在車輛牌照識別中的一種應用。車牌識別在道路車輛管理中得到廣泛應用。電子收費（ETC）系統中，也是結合DSRC技術識別車輛身份的主要手段。車牌識別技術要求能夠將運動中的汽車牌照從復雜背景中提取并識別出來，通過車牌提取、圖像預處理、特征提取、車牌字符識別等技術，識別車輛牌號、顏色等信息，目前最新的技術水平為字母和數字的識別率可達到99.7%，漢字的識別率可達到99%。

通過優化城市布局，實施智能交通系統的建設，進行城市交通資源的合理調配，有效緩解交通壓力的潛力很大。隨著技術手段日益完善，差異化使用成本約束，完全能實現更好的動態調節效果。

即使一旦實行擁擠道路收費，放開限購之前獲得的牌照，政府可以給予一定補償，如10年內減免擁擠收費等。而且新能源車也免收擁堵費等，應該還是有新能源車的吸引力。

6、放開限購有利于自主創新和產業發展

目前車市出現結構性增長特征，高端豪華車表現較好。合資品牌走勢分化，自主品牌全面面臨壓力。這種走勢分化不利于自主品牌發展，應該進一步改善消費環境。

豪華車消費群體的購買力較強，個體私營高端群體消費能力仍是很強。而跨越行業周期和經濟周期的是專業人士和事業單位員工，購房較早且公積金充足，扣除房貸后可支配收入水平較高，因此他們的換車需求穩定，這推動高端合資品牌表現較強，日系和德系的需求很好。

豪華車目前成交價格下探將購買合資B級車用戶直接吸引至豪華車入門車型。且目前投資在資本市場預期回報在低位運行，不如用在升級消費享受上。部分車主的低齡化一定程度上是承載了上代人的財富和社會資源。

如果按照總數據要求擴大新能源牌照的數量，讓新能源用戶不必等9年才能購車，這對新能源產品發展的產業升級意義重大，且對拉動消費，增強北京市民幸福感的意義重大。

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