4月29日，國家發展和改革委員會、科技部、工業和信息化部等11部委聯合印發《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，共提出5項措施穩定和擴大汽車消費。多位業內人士表示，5項措施的推出既是對此前國務院常務會議上促進汽車消費政策的落地，也為產業帶來了實質性的利好。

該《通知》發布后，不僅在行業內部引起廣泛討論，也引發了資本市場的反響。4月30日，汽車板塊高開后直線拉升，銀輪股份(002126)、京威股份(002662)、德賽西威(002920)等漲停，旭升股份(603305)、新泉股份(603179)、長安汽車(000625)、上汽集團(600104)等個股均有不同程度漲幅。

為何聚焦于這五大方面？

根據《通知》顯示，11部委要求各地區、各有關部門做好調整“國六”排放標準實施、完善新能源汽車購置相關財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等五項工作，以積極營造出利于汽車消費的市場環境。

實際上，這五項措施涉及到的內容，已是近期各地方政府刺激汽車消費的重點領域。其中，針對新能源汽車方面的措施，在4月23日發布的《四部委關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中已做了明確說明。

中國電動汽車百人會傳播顧問沈承鵬在接受證券時報·車資本專訪時表示，今年是新能源車轉型的關鍵年，內憂外患，行業發展困難很大。補貼政策體現了政府穩定行業發展，避免市場下滑的思路。這會吸引消費者的關注，提振企業的信心，但對市場的復蘇促進作用，還需要長期觀察。

新時代證券認為，新能源汽車補貼政策的出臺，有望帶動市場預期改善。各地方政府相關補貼也有望陸續推出，助力新能源汽車消費回暖，目前已是進入板塊布局的最佳時機。

證券時報·車資本注意到，除了新能源領域，老舊車淘汰、促進二手車流通也是近期政策支持的熱點。尤其是老舊車淘汰方面，以北京為例，根據《北京市進一步促進高排放老舊機動車淘汰更新方案(2020-2021年)》 顯示，自4月1日起至2021年12月31日期間，報廢或轉出本市的“國三”車型均可享受政府補助，補助金額在1600元-22000元不等。

此政策推出后，立即引發了很多消費者的關注，不少消費者表示愿意在此時進行“國三”車型的淘汰。而在證券時報·車資本走訪的幾家4S店，也確實看到了不少進行置換的車主，部分品牌還會根據此項政策進行相應的企業補貼，對消費的刺激效應非常明顯。

而二手車方面，也是近年來行業內一直在不斷調整、鼓勵的領域。中國汽車工業協會常務副會長、秘書長付炳鋒告訴證券時報·車資本，此前我們的二手車管理并不是特別成熟和規劃，交易上也有些混亂，這次政策調整，也更加有利于二手車的專業化經營和規模的形成。

“中國現在的汽車保有量很大，二手車方面的交易也是剛需，新的政策推出后，對于二手車市場的活躍是很有好處的，從某種程度上也很利于老舊車的淘汰和新車的普及。”他說。

“國六”排放考核終延期

在這五項支持政策中，“國六”考核標準的延遲措施也很引起業內關注，此前行業內曾因其到底要不要延期的話題產生了爭議。

有觀點認為，疫情在很大程度上限制了一季度的汽車消費，使得“國五”車型庫存尚未得到充分消化，適度延緩有助于汽車消費的釋放，不失為一種救市措施；另有業內人士認為，國五國六切換事關環保和車企的技術升級，不應因市場波動而有所調整。

此前，中國汽車工業協會曾向生態環境部、工業和信息化部提交的一份文件建議“國六”標準實施應給予產業適當的過渡期，尤其是對PN限值的切換期限進行相應延緩。

隨后，在4月9日國務院聯防聯控機制的新聞發布會上，生態環境部大氣司副司長吳險峰透露，已考慮在全國尚未實施國六排放標準的地區適當延后實施。

可以說，對于“國六”是否要延期，延期多久的問題，中央層面一直在進行研究考量。據了解，目前我國設置的排放法規遠超過歐美標準，但大部分中國的車企都已積極做了升級，有些甚至直接從國六A跨越到了國六B。

付炳鋒告訴證券時報·車資本，從這一點就能看出，中國的車企是有責任感的，加強對排放指標的考核，對于行業的綠色發展和大氣污染治理確實有好處。但在這個過程中，很多企業也是頂著巨大的研發和成本壓力的，研發、驗證、生產、物流等等很多規劃都做得非常嚴謹，但疫情卻打亂了企業的節奏，從現實的角度來看，很多公司的冬季試驗是無法進行的，自然是無法滿足此前的考核計劃的。

由此可見，新的政策出臺后，給予了企業充分的緩沖期，不僅利于汽車企業的恢復，也更加利于消費的復蘇。

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