12月13日，針對網友提出的二手車交易混亂的問題，商務部回復表示，國務院相關部門將繼續做好二手車流通領域的“放管服”改革，修訂包括《二手車流通管理辦法》在內的立法規章，完善二手車流通管理。

此消息發布后，立即在行業內引起廣泛討論。隨著我國汽車保有量的攀升，二手車的交易量也隨之“水漲船高”。尤其是近兩年，二手車市場的快速發展，已成為汽車消費新的增長點。

有業內人士判斷，《二手車流通管理辦法》的修訂，旨在解決行業發展所面臨的問題，將進一步促進我國二手車市場的繁榮。實際上，二手車市場規模的擴大，不僅需要政策的支持，也需要各類資本和金融手段的助力。日前，在2020(第五屆)中國汽車金融行業北京峰會上，來自行業內的專家、企業代表就“如何提高汽車金融在二手車市場的滲透率”這一話題進行了深度討論。

交易主體更加集中

今年3月31日，為促進汽車消費，國務院常務會議確定對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底按銷售額0.5%征收增值稅。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，二手車按0.5%的標準增收增值稅，對于整個行業而言意義巨大。該措施將有效地推動二手車的流通，促進新車置換，對拉動車市的結構性增長作用突出。

該政策正式實施后，有消息稱今年年內國家還會出臺系列促進二手車流通的政策。日前，有自稱二手車交易市場經營者的網友留言表示：目前二手車交易混亂，《二手車流通管理辦法》已不能滿足二手車市場的管理要求。

對此，商務部明確回復稱，二手車流通管理涉及商務、公安、生態環境、稅務、市場監管等多個部門、多部法律法規。下一步，國務院相關部門將繼續做好二手車流通領域的“放管服”改革，修訂包括《二手車流通管理辦法》在內的立法規章，完善二手車流通管理，規范二手車經營秩序，促進二手車自由流通，便利二手車交易，繁榮二手車市場。

實際上，此前商務部就曾釋放消息表示，將進一步推動落實取消二手車限遷的政策，促進二手車自由流通；同時會落實好二手車經銷增值稅的優惠政策，促進行業規范健康發展等。

中國汽車流通協會副秘書長郎學紅表示，此前二手車市場的經營主體比較分散、規模小、不透明，個人交易占比較大。政府推動減稅后，會給整個二手車行業帶來巨大的變化，即推動了二手車交易主體的變化，使得交易主體更加集中，可促進行業規模的做大做強。

“二手車與汽車金融密切相關，減稅之后對于推動汽車金融業務的滲透也會很有幫助。”郎學紅認為，二手車增值稅的下調，可以促進汽車金融成本的降低，相關的企業也會更愿意將二手車業務變成其利潤中心。

汽車金融滲透率有望提升

根據中國汽車流通協會公布的數據顯示，今年1-11月全國累計完成交易二手車1263.35萬輛，累計同比下降4.55%，降幅較1-10月進一步收窄。交易金額為8317.59億元，累計交易額同比下降6.5%。

其中，11月，全國二手車交易量為157.38萬輛，相比去年同期增長13.74個百分點。中國汽車流通協會分析稱，上半年受疫情影響僅5月份二手車交易量較去年同期略有增長，進入第三季度全國交易量由降轉升，市場活力已不斷增強。

證券時報·車資本記 者注意到，盡管疫情對整個汽車行業帶來較大沖擊，但二手車的交易并未停滯，甚至成為了部分公司的新增長點。例如，廣匯汽車(600297)就曾公告過可轉債方案，擬投6.00億元用于二手車網點建設，以推動二手車業務成為公司營業收入的新增長點。

平安銀行汽車消費金融中心副總裁徐增武也表示，在國內疫情得到有效控制后，平安銀行涉及到二手車領域的業務份額明顯提升，這充分證明國內的二手車市場還有很大的空間。同時，在交易量持續增長的過程中，汽車金融的滲透率也有所提升。

在他看來，汽車金融工具的介入，更多的還是要為二手車交易過程中各個參與者提供便利性，去解決他們的核心痛點問題。

羅蘭貝格執行總監趙雯婷表示，隨著二手車交易量和二手車本身單價和質量的提升，未來會有更多的金融需求待開發。

在活動現場，她公布了一組由羅蘭貝格統計的數據，相關數據顯示，2019年，美國、德國、法國的汽車金融滲透率均達70%，而中國新車總體金融滲透率為43%，二手車為28%。由于二手車估值困難且客戶征信情況相對偏弱，因此融資租賃在二手車金融市場的占比更高。

趙雯婷認為，隨著政府對二手車市場監管力度的強化，國內二手車市場的規模有望進一步擴大，相應的二手車的金融滲透率也會有所提高。對于汽車金融公司而言，應該更好地設計自身的產品以及做好風控，以迎來高增長潛力的二手車市場。

近日，在2021中國汽車市場發展預測峰會上，中國汽車流通協會公布了一項預測，預測顯示，2021年我國二手車交易量有望達到1700萬輛，增幅在15%左右。

郎學紅認為，在二手車市場交易規模持續上漲的情況下，汽車金融可以作為拉動汽車消費的一大引擎。但汽車金融的滲透，與我國的整體貨幣政策有關，會隨之進行寬松和收緊，因此建議企業在把握市場機遇的同時，也要盡力地規避風險，做好平衡。

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