為了鼓勵、推動本土新能源汽車產業的發展，進而實現節能減排、改善環境的最終目的，這些年來，決策層一直都在通過政策的力量，用“獎罰并舉”的方式，引導更多車企研發、生產、銷售更多的新能源汽車。

關于“獎罰并舉”中的“獎”想必大家都不會陌生，就比如為生產銷售新能源汽車的企業提供巨額補貼，最終增強消費者的購買意愿。至于“罰”的話，或許不少人都會覺得陌生，盡管提升新能源汽車的保有量正是決策層的最終目的，但如果要讓所有車企停產傳統燃油車，轉產新能源汽車的話，也未必有些過于理想主義了。所以在2017年，工信部就推出了由燃料消耗量積分和新能源車積分并行考核的“雙積分政策”。

對普通人來說，“雙積分政策”并不是一個很難理解的概念。

簡而言之，如果一家車企生產的新能源汽車越多，那就能夠收獲更多的新能源車積分。如果一家車企生產的燃油車越多的話，那么就會被扣除更多的燃油消耗量積分。而且，那些負分偏高的車企，就會受到包括停產在內的懲罰措施。

當然了，考慮到傳統車企的不易，“雙積分政策”還為新能源汽車產能有限的傳統車企放開了積分交易的通道，正負分車企在一定期限內交易積分，進而將負分清零，那些因為生產過多燃油車的車企也能因此規避違規風險。

面對“雙積分政策”的大棒，傳統車企肩負著遠超造車新勢力的生存壓力。在壓力之下，有的車企直接花大手筆買積分，有的車企則是推出更具市場的新能源車型緩解壓力。

正如剛剛提到的一樣，如果是在新能源汽車產能方面有所不足的傳統車企，他們也可以向那些產能占優的造車新勢力購買積分，從而抵消到負分過高所帶來的停產風險。

例如在今年4月，一汽-大眾為了抓緊時間將負分清零，于是花了4億元向特斯拉購買積分。而且因為在美國本土同樣有著與中國“雙積分政策”，同樣與中國一樣支持積分交易，所以特斯拉又在賣車、賣周邊產品之外又多了一條收入管道，也就是通過出售新能源或碳排放積分盈利。根據特斯拉2020年的財報，過去五年特斯拉靠出售額度就賺來了大約30億美元的“副業收入”。

前文已經提到決策層推出這項政策的最終目的就是為了提升傳統車企的新能源汽車的產量，因此不少“嗅覺敏銳”的傳統車企也十分清楚，僅僅依靠買積分并無法讓企業自身緩解政策壓力，只有推出具備真正市場吸引力的新能源車型才能避免因積分不達標所帶來的一系列損失。

例如，上汽通用五菱就在去年下半年推出了宏光MINI EV這樣一款入門級小型新能源汽車。今年上半年，該款車型的銷量達到了15.8萬臺，曾經長期霸占榜首的特斯拉Model3在2021上半年的銷量也就只有8.5萬臺。

值得關注的是，在2020年，宏光MINI EV的到來直接讓作為母公司的上汽通用賺到了44.3萬分的新能源積分，與之相比，上汽通用消耗掉的燃油積分高達49.4萬分，可見這款爆款新能源車的到來，真的讓上汽通用的積分壓力有了進一步的緩解。

或許是受到五菱宏光的啟發，同為自主品牌的長安汽車推出了奔奔E-Star，長城汽車也通過旗下子品牌歐拉汽車發布了好貓、白貓、黑貓這3款兼具設計力優勢與產品力優勢的小型新能源車。

對于決策層而言，傳統車企扎堆推出新能源車型是他們最喜聞樂見的一個現象。但與此同時，“雙積分政策”也在近年來進行了不少調整。

“雙積分政策”的最近一次調整是在2020年6月，受疫情影響，當時國內不少傳統車企的產能仍有待進一步恢復。因此在2020年6月印發的相關通知中，工信部也讓不少車企的政策壓力有了進一步緩解：

首先，工信部分別給予怠速啟停、換擋提醒、制動能量回收等循環外技術車型百公里油耗0.15升、0.1升、0.15升(12伏為0.05升)的減免優惠，對于目前以生產燃油車為主的車企來說，此舉確實讓他們能夠通過自身燃油車的市場優勢進一步緩解積分壓力。

再者，工信部允許企業使用2021年度產生的新能源汽車正積分抵償2020年度產生的新能源汽車負積分，對于不少2020年負積分偏高的車企來說，他們也不必擔心歷史遺留問題給當下的發展產生過多的限制。

最后，對于注冊地在湖北省的乘用車企業2020年度產生的平均燃料消耗量負積分和新能源汽車負積分減按80%計算。對于當時深受疫情影響的湖北當地的車企來說，此舉無異于能讓他們以更快速度擺脫疫情影響，加速將產能恢復至疫情前的水平。

盡管中國尚未有官方的紅頭文件指出禁售燃油車的禁售時間，但是國內的新能源汽車產業正朝著決策層想要看到的方向發展著。

放眼全球，德國、日本、美國等傳統汽車工業強國都已經提出了禁售燃油車的時間表，或許是因為這樣的一個對比，以至于總有批評者指出，中國還不提出禁售燃油車的時間，未免太過被動。

但是不可否認的是，“雙積分政策”的壓力，已經成功讓這些扎根中國市場的由合資品牌與自主品牌組成的傳統車企陣營，開始對新能源汽車投入了更多的資源和精力。對于決策層而言，他們下一步要做的或許就是在“雙積分政策”的宏觀框架之下作出更多微觀層面的調整，從而讓這項政策能夠更好結合中國實情，起到我們最想看到的效果。

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