自中發〔2015〕22號文勾勒出頂層設計后，國企混改漸漸走入深水區。2020年，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的審議通過，解決了很多政策癥結，掃清了一系列現實沖突問題及政策空白地帶。隨著第四批混改試點的持續發力，目前已有210家國企改革混改試點落地，有BATJ幾大互聯網企業加入聯通這類“民企參與央企”的混改。在百花齊放的混改方案里，廣汽埃安獨樹一幟，廣汽埃安僅用90天時間找到了“最優解”，為國企混改提供了新的參考方案。

國企混改不應“拖拖拉拉”

11月29日，廣州汽車集團股份有限公司（以下簡稱“廣汽集團”）發布公告，宣布董事會審議通過了《關于廣汽埃安資產重組及增資的議案》，這標志著自8月30日廣汽集團發布混改公告，廣汽埃安混改已進入實質性落地階段。

埃安的混改推進可謂十分迅速。此次資產重組和增資議案的落地，距8月30日廣汽埃安正式發布混改消息，僅過去了不到90天，而這離埃安正式從廣汽集團獨立，也剛剛過去一年。

業內人士認為，國企混改的速度沒有一個標準時間，涉及的企業情況不同，規模不同，混改耗時1年到數年都有可能，但是像廣汽埃安這樣在90天內完成涉及集團、生產廠、研究院等多方，涉及資金規模數十億元，涉及數達幾百人的重大改革確實非常罕見。這一方面體現了企業深化改革、提速增效的決心，一方面也讓大家看到了廣汽埃安“快”，也就是效率。

關于國企混改，有人將其視為包治百病的“靈丹妙藥”，有人瞻前顧后、裹足不前。并非所有國有企業都適合混改，并非所有國企都適合同一種改革方案。關于國企混改沒有一個通用的“最佳的方案”，只有最適合自身的方案。評價方案的好壞，首先要看結果。混改給廣汽埃安帶來了什么？

根據公告，廣汽埃安將承接廣汽研究院純電新能源領域的研發人員，并通過現金增資、資產注入、現金購買及資本公積轉增注冊資本等方式實施內部資產重組。

本次重組后，廣汽埃安與廣汽研究院進行了人員與研發業務的重組，廣汽研究院三電研發團隊有近600人及部分自主研發技術轉到了廣汽埃安，大大提升了廣汽埃安在新能源汽車科技研發上的實力。其實，廣汽埃安從成立之初就非常重視科技的研發，是國內率先提出純電專屬平臺化的車企。斥資30億元打造的“全球領先GEP2.0純電專屬平臺”領先行業整整兩代，以“電池+電驅”為中心布局，可使純電動車在空間、操控、性能、安全等方面具備天生技術優勢。

在全球范圍內，廣汽埃安擁有純電專屬平臺技術以及純電專屬工廠的車企之一。同時，廣汽埃安是目前國內屈指可數的同時擁有領先研發、智造能力的新能源品牌，此次混改整合廣汽研究院必將是研發能力進一步增強，大大拉開與行業競爭者的差距。

在業內看來，此次內部資產的重組，不僅使廣汽集團對純電新能源汽車業務有著更深度的整合與聚焦，同時也使廣汽埃安擁有更為完整、高效和科學的研發能力、業務及資產結構，實現了“研產銷”一體化，標志著埃安混合所有制改革前期基礎工作的完成，正式進入混改階段。

埃安混改方案“新”在哪？

除了速度快，廣汽埃安的混改方案還有一個特點就是“新”，其建立了區別于傳統車企和造車新勢力的優勢。

此前行業相關汽車集團希望通過“混改”來實現換道超車，他們的轉型思路更多是將研、銷掌握在子公司手中，從而實現產能落地的輕資產運營方式。而埃安的混改與此前絕大多數車企并不相同，這種不同的模式得益于明晰的頂層架構的搭建、清晰的路徑，以及廣汽集團以及埃安成立4年來積累的技術硬實力和品牌軟實力。廣汽埃安在行業內率先打破了傳統車企在研發、智造、銷售環節的內部分包模式，實現了“研產銷”一體化高效協同，在整體決策效率和市場反應速度上更快。

而與造車新勢力相比，這種獨立的“研產銷”方式在保證埃安決策機制更快、更能夠實現快速迭代的同時，又使得其能夠通過一貫且系統的流程體系，吸收和整合前期的研發投入和廣汽集團背后的強大資源，通過平臺化的技術快速實現規模的壯大和成本的攤銷，讓埃安可以更好地將技術快速貫徹于產品之中，真正為用戶帶來先人一步的科技享受。

同時智能新能源汽車是一個市場變化快、規模效應要求極高的重資產行業，面對部分造車新勢力過度的輕資產運營，核心技術都掌握在別人手上而言，背靠廣汽集團全球研發網、全球供應鏈體系與龐大的市場規模，廣汽埃安能夠最大化的實現資源整合，對比孤注一擲的新勢力品牌來說，在面對行業變革時也具有更高的抗風險能力。

就汽車行業而言，“研產銷”分離的情況比較普遍，面對當今瞬息萬變的市場形勢和新造車勢力的不斷涌入，傳統模式在效率方面存在劣勢，如果不從根本上打破舊格局實現“研產銷”一體化，只是簡單地推進員工持股和引入外部投資者，這種改法改了等于沒改。

據了解，為了把改革推向實效廣汽埃安是先做了內部組織改革，廣汽埃安在發布公告前就已經完成了內部增效改革。

在營銷服務上，廣汽埃安自創了“線上+線下、直營+經銷、車城+商超”的雙軌模式。與此同時，在營銷模式上全面轉向APP化，實現了“一口價、低庫存、高周轉”的營銷新模式。通過以廣汽埃安APP為主要陣地，進行全生態的擴展和打通，聚焦用戶出行以及生態周邊服務，廣汽埃安得以有效沉淀用戶需求和私域流量。

在組織體系方面，廣汽埃安全領域實施敏捷組織改革，取消了科長及以下的干部，施行項目管理制，通過結合數字化改革，廣汽埃安工作協同效率提升了90%。

業內專家認為，國企混改革關鍵正是以“混”促“改”。“混改”不是一“混”了之，關鍵是在“混”的基礎上和過程中，建立現代企業制度和科學合理的公司治理結構。然后再實現了研產銷一體的整合，確保企業自身具備了強大的市場競爭體系力以后，再去對股比，這樣的做法從自身角度來看，有利于提高效能，增強綜合實力；從行業角度來看，頗具創新意義。

當今的新能源汽車市場，競爭如火如荼，廣汽埃安高效扎實地落地混改除了給出國企混改新參考外，也必將為企業發展安上高速引擎，為推動企業乃至行業發展帶來實效。

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