4月17日，宇通純電動公交整體解決方案推介會上傳出消息，國家對城市公交運營補貼的改革方案已經提交國務院審議，預計二季度即將出臺。據悉，根據不同車型，新能源公交車的單車運營補貼金額在4萬元/年-8萬元/年。據國家電動客車電控與安全工程技術研究中心常務副主任、宇通客車技術副總監李高鵬介紹，即將出臺的傳統公交運營補貼退坡政策，意味著傳統公交車的補貼將越來越少。

宇通客車技術副總監李高鵬

公交補貼結構調整

業內專家指出，之前的城市公交燃油補貼還是存在很多問題的，因為沒有統一的監控平臺，傳統燃油公交跑了多少公里、燒了多少油，主要還是依據公交企業上報的數據，報的越多補的也越多，所以有的公交公司并沒有節能減排的動力。而純電動客車是有統一的監控平臺的，每一輛公交跑了多少里程，電耗指標是多少，電池狀態如何等都是能夠實時監控的。所以，推廣純電動公交一來可以減少對空氣的污染，二來進入電動公交的時代，國家對城市公交的運營補貼就可以做到精確投放，真正補給重視節能減排的企業。目前，燃油補貼是公交企業運營的重要資金來源，如果傳統客車運營補貼退坡政策出臺，很可能促使公交行業快速向新能源客車傾斜。

“大部制改革以后，公交行業燃油補貼得到了極大改善。補貼標準從最初的每年1.5萬元一標臺，到現在8萬元一標臺。燃油補貼已是很多公交企業維持正常運營的重要部分。有些財政緊張的地區，沒有國家燃油補貼，企業就無法生存。” 中國道路運輸協會城市客運分會副理事長胡劍平這樣解析燃油補貼對公交企業的意義。

不過，去年北京國際車展的閉門會上，有業內人士對此提出了異議，認為公交燃油補貼政策不利于新能源汽車的推廣。鑒于此，國家今年除了要出臺2016年-2020年的新能源汽車推廣等支持政策外，還將對城市公交油價補貼方案進行改革。

三個月前的中國電動汽車百人會首屆高端論壇上，財政部經濟建設司司長曾曉安就曾透露，將對城市公交油價補貼政策進行較大調整，其導向就是減少傳統汽車的補貼，將財政支持力度轉向新能源汽車上。

據悉，傳統客車運營補貼退坡政策是以2015年燃油補貼為基準逐年退坡。同時，國家正準備出臺新能源客車運營的補貼標準。在財政部2015年中央和地方預算草案報告中顯示，2015年節能減排補助資金478.5億元，增長40.4%，主要是根據石油價格調整補貼改革方案，將用于燃油公交車的補貼調整為新能源公交車補貼。這一增一減的公交車補貼結構調整，很可能促使需要財政補貼的公交行業選擇新能源客車。

實際上，3月18日交通運輸部發布的《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》(下稱《意見》)，就已將國家加大推廣新能源公交的意志顯露出來。《意見》提出：到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，純電動汽車運營效率不低于同車長燃油車輛的85%。

可以預見的是，今年各地的新能源汽車推廣實施細則將會密集出臺。財政杠桿的力量、大氣污染治理的壓力，已使地方政府對此紛紛行動起來，公交公司必將加快新能源公交的腳步。

政策杠桿撬動純電動公交市場

政策的發力，使新能源汽車持續旺銷。根據中國汽車工業協會發布的數據顯示，1-3月新能源汽車生產27271輛，銷售26581輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍。其中純電動汽車產銷分別完成16113輛和15405輛，同比分別增長3.8倍和3.7倍；插電式混合動力汽車產銷分別完成11158輛和11176輛，同比增長均為2.1倍。

不僅如此，公交企業也對純電動客車表現出了濃厚的興趣。作者了解到，4月17日的宇通純電動公交整體解決方案推介會，原計劃參加用戶不超過兩百人，實際報名人數增加了近一倍。

不少公交企業的代表告訴作者，“就目前中國的形勢看，城市公交采用新能源似乎已成為一種趨勢。但純電動客車在可靠性、安全性、運營成本和使用便捷上，能否達到傳統客車的水平是我們最為擔憂的”。

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面對急于想了解真情的用戶，交通運輸部科學研究院高級工程師熊燕舞對部分使用純電動公交的用戶進行了調查。在廣東佛山和河北保定，公交企業對運行的純電動客車予以了肯定。保定徐水縣公共交通公司總經理田杰說：“宇通的E7純電動公交車運營了近半年沒有出現趴窩的情況，整體電耗低、續航里程能夠滿足正常運營需要”。佛山新協力汽車運輸公司總經理陳蘊生拿出了真實的運營數據，運行的宇通8米純電動客車成本比傳統車低0.58元/公里。

交通運輸部科學研究院高級工程師熊燕舞

消除用戶顧慮的方案

在佛山、保定等地運行的純電動公交，讓這些公交企業看到了純電動客車替代傳統車的可能。而作為世界最大的客車企業——宇通，為了消除用戶的后顧之憂，特別組織了此次推介會。會上，宇通客車新能源技術部副部長朱光海不僅對公交企業急于想了解的政策進行了解答，還對用戶的顧慮提出了整體解決方案。

宇通客車新能源技術部副部長朱光海講解純電動公交整體解決方案

宇通的這套整體解決方案包括四大項，每一項都以讀音“E”開頭，即E產品、易配套、逸服務和億金融。

E產品就是在技術層面，用事實的數據和標準，消除用戶對純電動客車安全、可靠性上的疑慮，并以此樹立純電動客車的價值標桿；易配套則圍繞目前用戶充電難的現狀，不僅根據需要提供慢充、快充、換電池等解決方案，而且還可幫助用戶申辦充電站和換電站，并提供充電站和換電站建設的方案和合作模式；逸服務是基于用戶對使用環節的顧慮所做出的承諾，既關鍵零部件5年質保、8年延保，關鍵零部件1天內到達等，并對用戶擔心的政府補貼申領，做出了協助辦理的承諾；而億金融就是解決用戶一次性購買電動車的資金壓力，為加速公交電動化進程開辟一條現實可行的道路。

而宇通推出這一整體解決方案的底氣，源于其2014年21.8%的純電動客車行業第一的市場推廣規模、電控系統——睿控在上萬輛宇通新能源客車中的驗證、國家電動客車電控與安全工程技術研究中心的獲得，以及99個城市運行的良好效果。

在宇通看來，純電動客車推廣的技術條件已經基本成熟，但商業化、產業化能力還存在不足，而大批量推廣是快速提高純電動客車商業化、產業化能力的有效途徑。

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