【第一電動網】(特約作者 智電汽車)2016年1月16日，一篇文章將新能源汽車推上了輿論的風口浪尖，這篇名為《消失的新能源汽車與龐大的騙補產業鏈》的文章介紹了部分車企通過虛報性能指標、左手賣右手買、電池循環使用等方式進行騙補，引起公眾對新能源汽車產業前途的擔憂。

一時間，“四千億新能源汽車補貼打水漂”、“新能源汽車推廣失敗”、“新能源汽車行業發展開倒車”等言論接踵而至，國家耗費十幾年建立起來的新能源汽車產業大廈似乎頃刻間轟然倒掉。任何產業及市場都不乏空頭觀點，慣用的手法是抓住某個環節爆點無限放大，但事實勝于雄辯，中國新能源汽車產業自2009年啟動以來，近7年已取得舉世矚目的碩果。

作為一個參與過各類行業事件的電動“老人”，我想用客觀的事實告訴大家這些年中國新能源汽車發展的成就及對后續政策發展的建議。

1、政策法規不斷完善，政策響應速度極快

政策層面上，我國政府新能源汽車政策推出數量、頻率等方面達到了極高的水平。以2015年為例，國家共出臺10項重大政策，幾乎每月都有新政策出臺，從頂層設計、補貼、稅費減免、基礎設施等多個方面為新能源汽車產業保駕護航。

眾所周知，2013年，在上一輪補貼政策結束后，新一輪補貼政策在2013年9才發布，政策的空窗期對新能源汽車造成了消極影響。而今年，政府吸取了教訓，在4月就已經發布了2016-2020年新能源汽車補貼政策， 政策延續性得到極大的加強。

進入2015年7月，廈門、上海等地相繼發生了新能源公交車起火事故，工信部于8月發布了《關于開展節能與新能源汽車推廣應用安全隱患排查治理工作的通知》，要求在各節能與新能源汽車推廣應用城市、節能與新能源汽車生產企業開展安全隱患排查治理工作，政府對新能源汽車的重視程度之高、響應速度之快由此可見一斑。

表1.2015年我國新能源汽車相關政策統計

2、技術水平提升明顯，與國外差距繼續縮小

必須承認，我國新能源汽車技術相對于國際先進水平仍有差距，但經過三個五年國家科技計劃繼續支持，我國新能源汽車自主研發水平不斷提升、創新體系逐步形成，與國外的差距也在逐步縮小。

電池方面，以比亞迪、ATL、萬向等為代表的電池企業，技術水平進步明顯，能量密度、產品一致性、安全性等都具備一定的國際競爭力，并開展國際合作，比亞迪與戴姆勒成立新能源汽車合資公司，ATL更是成為了寶馬的電池供應商。電機方面，涌現了上海電驅動、精進電機等先進企業。

整車方面，我國基本掌握整車控制、動力系統匹配等關鍵技術，整車總布置設計已經開始全新開發，大幅提高舒適性、安全性及可靠性，新車載信息系統與車聯網系統開發，實現整車實時信息、電池信息等關鍵信息監控。PHEV開發出擁有自主知識產權的系統構型方案，如P3、P4動力系統、雙電極并聯等，成功規避國外技術專利壁壘。

表格：我國部分電動汽車產品性能

3、社會資本不斷涌入，充電設施建設步入市場化

充電技術設施方面，社會資本持續涌入，涌現出了出萬幫眾籌模式、充電樁+市政模式、PPP公私合營、大數據汽車群充電等創新商業模式，滿足不同領域、不同類型的充電需求，充電基礎設施建設已經率先進入市場化。2015年風頭正勁的“星星充電”眾籌方式由業主方來供地，萬幫提供充電樁并免費建設，未來的充電服務費永久性地和業主方分享，該模式創造性的解決了場地難、盈利難兩大難題，發展勢頭迅猛，截止到9月底，萬幫已經在全國完成5034個充電樁的建設，在北上廣地區，已勘查待建的樁數突破一萬。

4、商業模式不斷創新，已成新能源汽車發展巨大推力

以杭州“微公交”為代表的分時租賃模式得到進一步發展，政府、經銷商、租賃公司等各類主體都投入到新能源汽車分時租賃中，全國10多個城市開展新能源汽車分時租賃探索，公務電動汽車分時租賃成為一大亮點，有效刺激了新能源汽車銷量的增長和社會接受度的提升。同時，物流車租賃運營模式開始在多個城市運行，純電動物流車成為推廣又一亮點。

新能源汽車分時租賃

5、對補貼政策的建議

“騙補”之癥結主要在兩個方面：動力電池循環使用和賣而不用。既然找到癥結，則對癥下藥非常簡單，一是建立動力電池編碼系統，綁定車架號，車電對應；二是建立新能源汽車車聯網實時監控系統，實時獲得新能源汽車行駛狀態，以新能源汽車電動行駛里程作為補貼依據，將補貼由購置端后移至使用端，采用電費補貼等方式代替購置補貼。

風雨彩虹、鏗鏘電動，任何新生事物從產生到興盛都不可能一帆風順，只有經歷風雨才能見彩虹，我們應該以寬容的心態看待新能源汽車發展中出現的問題，汽車電動化趨勢勢不可擋，相信不久將來，我國新能源汽車必將奏出鏗鏘強音。

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