2016年12月30日，四部委發(fā)布了“關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知”(下文簡稱通知)。除了規(guī)定提高新能源車準入門檻、改變資金撥付方式、建立懲罰機制之外，最為引人關注的當屬2017年-2018年國家補貼政策正式出爐！新的補貼標準中，除燃料電池客車外，各類純電動客車補貼大幅下降超過4成；混合動力下降的下降為4成左右。通知中同時規(guī)定，2019-2020在現行標準基礎上退坡20%。同時規(guī)定地方財政單車補貼不得超過中央財政單車補貼的50%。

隨著補貼的不斷坡退，新能源客車已經進入了后補貼時代。而新能源客車的發(fā)展也將進入一個新時代，未來會如何發(fā)展，會有哪些特點和趨勢？

一、嚴懲騙補，“洗一洗”，是否更健康？

2009年以來，尤其是2015年至2016年，我國新能源客車始終保持爆發(fā)式增長態(tài)勢，但一些新能源汽車廠家騙取財政補貼的行為讓客車行業(yè)的蒙羞。去年9月和12月財政部和工信部相繼發(fā)布了對于吉姆西等企業(yè)的處罰決定，包括取消其中央財政補貼資格、2015年生產的全部車輛中央財政不予補助、追回政補助資金、處以罰金，以及“責令停止生產銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質”等處罰措施。

2017年元月3日，國家四部委網站發(fā)布了《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》，明確了生產企業(yè)要對申報的真實性負責、地方政府要承擔新能源汽車推廣應用主體責任。同時規(guī)定，對涉及新能源客車在補貼審批過程中的違法違規(guī)行為，依照國家有關法律法規(guī)進行處理。

可以預見，2017年開始，新能源汽車推廣核查將更加嚴格、機制將更加完善，而行業(yè)也將迎來健康發(fā)展的新時代。

二、行業(yè)外資本對新能源客車是否還會垂青？

在近年來新能源客車高速增長的背景下，比亞迪、南京金龍等非傳統(tǒng)企業(yè)強勢切入新能源客車領域，并取得了不錯的成績。2016年以來，客車產業(yè)也得到了行業(yè)外資本的青睞，這其中的主要原因不外乎較高的補貼標準和較為樂觀的行業(yè)前景。

2016年7月，中興通訊正式入股珠海廣通客車并取得70%股份，組建中興智能汽車有限公司，進入新能源汽車領域；12月，格力電器總裁董明珠聯合四家國內知名企業(yè)，與電動客車制造企業(yè)珠海銀隆簽署增資協(xié)議，入股銀隆客車，獲得其22.388%股權。12月27日，山東聯孚汽車電子有限公司新能源汽車及驅動控制系統(tǒng)正式投產下線，計劃5年后，成為500億級新能源汽車產業(yè)化基地。

公開數據顯示，2015-2016年，在新能源客車的高額補貼下，各客車類上市公司均實現了利潤的高速增長。資本是逐利的，行業(yè)外資本熱衷于新能源客車，也無非是對于這個產業(yè)的高回報率有更高的興趣。隨著這一市場由“政策驅動”轉型為“市場驅動”，補貼大幅坡退，在未來這一戰(zhàn)場上，是否還會有更多的資本介入，讓我們拭目以待。

三、2017年的新能源客車是否還會狂飆？

2015年，受國家推出的新能源客車補貼政策影響，新能源客車尤其是純電動客車實現了爆發(fā)式的增長，而這一年也真正地成為了中國新能源客車的元年。2016年，雖受到騙補調查等因素的影響，新能源客車仍將實現30%的增長。根據統(tǒng)計，2016年，5米以上新能源公交在公交客車總銷量中的比重已突破75%。

2017年，新能源補貼大幅坡退。但這是新能源客車由“政策驅動”向“市場驅動”發(fā)展過程中必然要經歷的陣痛。在包括購置補貼、運營補貼以及充電設施補貼等國家政策“組合拳”強力推動下，公交客車的“新能源化”將成為不可扭轉的趨勢。

經過多年的產業(yè)化，新能源客車整車及核心關鍵零部件技術已日趨成熟，能夠基本滿足客車運營需求，電池、電機等部件的成本也在不斷降低，補貼退坡的部分完全可以通過零部件、整車以及運營方三方進行一定比例的消化。而新能源客車的市場仍將充滿希望。未來較長時期，新能源客車尤其是新能源公交車將保持穩(wěn)定。

四、補貼大潮漸退，看看誰在裸泳？

2015年開始，隨著國家對新能源客車支持力度的加大，國內部分原來并不知名的客車企業(yè)甚至行業(yè)外企業(yè)開始轉產新能源客車，產品良莠不齊，安全事故頻發(fā)。有一部分企業(yè)的投機心態(tài)嚴重，那就是用最小的投入獲取最多的補貼。

對國家來講，財政補貼是為了企業(yè)做好創(chuàng)新，利用補貼的這段時間抓研發(fā)和技術，夯實未來發(fā)展的基礎。沒有任何一個產業(yè)能夠靠補貼長期維持，如果經過這么時間的補貼之后，還沒有涌現出幾個拔尖的企業(yè)，還不能與市場接軌，實現市場化，那么這條路是行不通的。同時，對企業(yè)來講，如果是拿一天補貼做一天新能源，僅僅盯著市場的訂單，沒有長遠的眼光和規(guī)劃，那么這種企業(yè)是短視的。

隨著國家新能源政策的大幅坡退，哪些企業(yè)能夠與供應鏈一起將成本降下來，把產品性能做好，真正做到與常規(guī)車相抗衡，這些企業(yè)就是勝出者。

2017年，有哪些企業(yè)會繼續(xù)笑傲市場，繼續(xù)飛揚，哪些企業(yè)會在這一輪洗牌中敗下陣來，是新的一年新能源客車市場的一大看點。

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