新能源汽車已經(jīng)成了政府的情人。情人節(jié)之后的第一天，一篇關(guān)于《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》的報道引發(fā)廣泛討論，大意是政府擬要求北京今年9月底前將出租車全部更換為電動車，京津冀及周邊地區(qū)的其他城市力爭2017年底前一半出租車更換為電動車。很多朋友就此詢問我的看法，這里就做統(tǒng)一回復(fù)。

1、真要實施，替代比例可不止1 : 1

筆者此前一直堅持認為今年中國新能源汽車銷量可能只會在60-65萬輛之間，沒想明白中汽協(xié)為什么那么樂觀，直到看到這個征求意見稿才恍然大悟：原來中汽協(xié)今年80萬輛的預(yù)測是這么來的。

很多券商研究員非常敬業(yè)，連夜發(fā)表相關(guān)看法，預(yù)測此政策可能帶來的增量并推出一系列推薦標的。不過，基本上都只是按照1：1來預(yù)測，在墨柯看來，這個政策真要實施的話，替代比例可不止1：1。

根據(jù)崔東樹老師發(fā)表的文章中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：北京共有出租車68284輛，天津31940輛，河北51407輛，山西30696輛，山東61231輛。上述五省市合計243558輛。傳統(tǒng)出租車一般一年要跑10萬公里以上，即便以360天計算，平均每天也要跑300公里。從純電動乘用車的續(xù)駛里程來看，城區(qū)面積很大的北京可能要2輛以上的電動出租車才能實際替換1輛傳統(tǒng)出租車，天津可能要1.5輛以上，其他26個城市可大致按1：1計算。這樣，實際帶來的電動汽車銷量增量可能是32.8萬輛，大致是1.35：1。

2、對各方的影響

①對車企、電池廠、電機廠以及相關(guān)材料廠等生產(chǎn)方有利，這就不多說，需求增長肯定是好事。

②對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利，也對換電模式的發(fā)展有利。充換電基礎(chǔ)設(shè)施要加快建設(shè)進度才有可能滿足要求，運營方能看得見市場的確定增長而愿意投資。另外，由于充電時間一般比較長，要將電動出租車的不利影響盡可能減低，加快發(fā)展換電模式也勢在必行。

③對司機極為不利。以北京昌平為例，目前昌平的出租車全部都是電動車，以標稱續(xù)駛里程200公里的北汽新能源產(chǎn)品為主，冬天實際行駛里程只有130-140km(在不開空調(diào)的情況下)，充一次電需要七八個小時，這樣，司機一天差不多只能工作六七個小時，收入200多元，扣除份子錢、充電費用以及其他一些雜費，一個月收入差不多3000元左右，明顯低于傳統(tǒng)出租車司機。另外，由于出租車公司將車輛采購成本基本上都轉(zhuǎn)嫁給了司機，同時，新能源汽車采購補貼是逐級下發(fā)，司機拿到手的補貼一般要打點折扣，這會變相提高司機的綜合成本。當司機不愿意干的時候這個行業(yè)會怎么樣，你懂的。

④對遠途乘客不利。由于擔(dān)心車輛拋錨，對于路途超過100公里的活兒，電動出租車司機一般不敢接。這又會帶來一個對拒載的定性和管理問題。

⑤滴滴要火。由于充電時間很長而續(xù)駛里程較短，電動出租車司機一般不愿意空車行駛，而會借助滴滴平臺盡可能有的放矢，提高電池利用效率。

3、實施的可能性

這個政策要實施，如一些券商研究員所說，的確存在很多困難。首先，會增加地方財政的支出，依賴土地財政的城市政府在房地產(chǎn)下滑的時候，有多大意愿和能力支持這個政策，值得商榷。其次，需要對出租車行業(yè)進行改革，盡可能保障司機的收益，這有點難。出租車行業(yè)一直說要改，但一直沒怎么改，就已經(jīng)說明問題了。第三，充換電設(shè)施建設(shè)涉及到用地、電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)整等一系列問題，不是簡單下個命令就能解決的，需要時間。等等。

但從另一個角度看，這幾年的情況已經(jīng)表明，中國新能源汽車發(fā)展的長官意志在逐步強化。我們知道，這個體制容易辦大事，當長官決心要推動一件事情的時候，基本上是能夠辦到的。不過，我們也不應(yīng)該忽略，這個體制同時也容易辦錯事。既大又錯的時候，怎么辦……。今天新能源汽車的發(fā)展，依稀看到了當年大躍進的影子。

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