《2017新能源汽車藍皮書》（以下稱“藍皮書”）于8月3日發(fā)布，書中的專家視點篇共收錄了28位專家圍繞產業(yè)發(fā)展、技術發(fā)展、政策走向，以及2016年行業(yè)熱點問題（如交通管理、積分政策、低速電動汽車、投資管理、智能網聯(lián)汽車）等幾個方面的精彩評述，殷殷之心，拳拳可見。第四篇專家視點人物——國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部第一研究室主任王曉明提出，“評估—規(guī)劃—實施—總結—評估”的閉環(huán)有助于推動產業(yè)更好地良性發(fā)展。

國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部第一研究室主任王曉明

《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）是在2012年正式頒布實施的，規(guī)劃期是2012—2020年。2017年距離2012年已過去5年，在5年這一個時間節(jié)點，應該對新能源汽車產業(yè)發(fā)展進行階段性評價，并對5年來實施的產業(yè)政策的效果進行評估。“評估—規(guī)劃—實施—總結—評估”的閉環(huán)有助于推動產業(yè)更好地良性發(fā)展。

產業(yè)發(fā)展階段性評價方面。《規(guī)劃》中產業(yè)化規(guī)模目標要求“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛”，這個目標我們基本完成了。但是，《規(guī)劃》中還提及了其他指標，如動力電池模塊比能量、成本、循環(huán)使用壽命，電驅動系統(tǒng)功率密度、成本等。在5年這一節(jié)點上，應將產業(yè)實際發(fā)展情況與《規(guī)劃》的這些目標進行對比，分析出已經達到目標的領域以及需進一步增強的領域。以此為基礎，形成新能源汽車產業(yè)下一步發(fā)展的新起點。

新能源汽車政策效果評估方面。《規(guī)劃》中提及的保障措施，包括完善標準體系和準入管理制度、加大財稅政策支持力度、強化金融服務支撐、營造有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境等。5年來，政府根據《規(guī)劃》精神，發(fā)布了涉及多個方面的多項政策，其中政策力度最大的是補貼政策。在各項政策實施過程中，產業(yè)也出現了許多新情況。有些情況與政策制定時的預期效果一致，有些則出現了偏差。所以有必要在當前這一時間節(jié)點上對新能源汽車產業(yè)政策的效果從投入產出效率方面進行評估，進一步完善產業(yè)政策，也為下一步產業(yè)政策的實施重點提供借鑒。

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