按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補(bǔ)助資金（第二批）清算及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵(lì)資金申報(bào)的通知》要求，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司委托工業(yè)和信息化部通信清算中心，開展2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（第二批）清算審核工作。1月16日，工業(yè)和信息化部通信清算中心組織專家對第二批補(bǔ)助資金補(bǔ)充清算申請材料進(jìn)行了技術(shù)審查,形成了《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（第二批）補(bǔ)充清算審核初審報(bào)告》。 審報(bào)告中的審核結(jié)果予以公示，我們因此有很好的的分析資料。

根據(jù)分析的補(bǔ)貼運(yùn)行特征主要是，2016年全部補(bǔ)貼中客車補(bǔ)貼75%，乘用車補(bǔ)貼25%。其中第二批補(bǔ)貼的補(bǔ)充申請的乘用車僅有9.4%，客車90%。而乘用車是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的根本，目前乘用車補(bǔ)貼偏低。 

1、2016年新能源車補(bǔ)貼進(jìn)度

從企業(yè)申請進(jìn)度看，第二批補(bǔ)充的申請較第一批申請的省份更充分。第一批是9.4萬，第一批補(bǔ)充是7.1萬。第二批申請是5.78萬臺，而第二批的補(bǔ)充申請是1.5萬臺，總量是逐步的大幅減少的趨勢。從補(bǔ)貼特征看，每輪的補(bǔ)貼的補(bǔ)充省份一般是深圳、陜西和廣東。第二輪補(bǔ)充申請的重慶和江蘇等表現(xiàn)也較強(qiáng)。

2、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)

2016年新能源車的申請數(shù)截止目前是23.8萬臺，補(bǔ)貼核定數(shù)是22.8萬臺。申請資金是296億元，目前審批通過的是288億元。其中客車是215億元，乘用車71.7億元。

從資金結(jié)構(gòu)看，2批補(bǔ)的補(bǔ)貼資金相對較高，其中客車占比較強(qiáng)。，目前的客車的新能源車補(bǔ)貼是占比75%，補(bǔ)貼量是占比27%。乘用車的補(bǔ)貼數(shù)量占比是73%，補(bǔ)貼金額占比是25%，形成較明顯的對比。

3、總體補(bǔ)貼進(jìn)度

從補(bǔ)貼特征看，第一輪補(bǔ)貼主要是乘用車占了8.5萬臺，第一輪補(bǔ)充也是乘用車的7萬臺為主。而第二輪補(bǔ)貼就是客車為主，2輪補(bǔ)貼的客車4.5萬臺絕對領(lǐng)先，而而論補(bǔ)充的客車也是多于乘用車。

4、補(bǔ)貼資金效果分析

2016年新能源車補(bǔ)貼截止目前補(bǔ)貼288億元，其中河南省補(bǔ)貼65億元，深圳市補(bǔ)貼38億元，山東補(bǔ)貼37億元，基本都是客車大省。

6、新能源車補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)

客車企業(yè)的宇通和中通的表現(xiàn)突出，補(bǔ)貼分別為65億和30億，比亞迪也達(dá)到27億。

7、新能源乘用車企業(yè)補(bǔ)貼總量偏低

乘用車補(bǔ)貼金額目前為72億元，基本是客車補(bǔ)貼三分之一。全部乘用車補(bǔ)貼與一家客車企業(yè)補(bǔ)貼基本一樣，我們政策鼓勵(lì)客車發(fā)展遠(yuǎn)比鼓勵(lì)乘用車積極。

北汽新能源補(bǔ)貼僅有1.76萬臺和8.5億元，也是表現(xiàn)不強(qiáng)。原因估計(jì)也是3萬公里的影響。

8、專用車補(bǔ)貼分析

專用車的補(bǔ)貼有1億元，申報(bào)的是1.7億，審核較嚴(yán)格，遠(yuǎn)比客車的審核通過率低。主要表現(xiàn)強(qiáng)的是東風(fēng)和上汽。

9、未來補(bǔ)貼仍有較大壓力

由于目前申請補(bǔ)貼是符合條件的16年補(bǔ)貼，部分尚未達(dá)到3萬公里的不能補(bǔ)貼。目前的乘用車補(bǔ)貼和客車補(bǔ)貼在50%左右。但乘用車是因?yàn)樗饺速徺I，客車是到3萬公里的標(biāo)準(zhǔn)，因此實(shí)際的乘用車補(bǔ)貼壓力很大。嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)斗爭很對乘用車，這也是應(yīng)該改變的錯(cuò)誤觀念。

做大做強(qiáng)新能源車是靠乘用車，而不是卡乘用車，目前乘用車企業(yè)發(fā)展新能源的壓力偏大。未來應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，補(bǔ)貼更多的給乘用車。

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