2017雙積分核算報告

雙積分交易平臺上線

2018年第三季度將迎來雙積分首次集中交易，交易機制怎樣呢？交易價格如何？雙積分懲罰機制又是怎樣的呢？

《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱為《雙積分辦法》）已于2018年4月1日正式實施，明確提出了乘用車企業將按照乘用車平均燃油消耗量的積分和新能源汽車比重積分“雙積分”體系來進行評價。

我國制定“雙積分”政策有兩個目的：一是希望它可以作為新能源汽車產業宏觀調控的發展工具。具體調控的比例可以通過CAFE積分和新能源積分價格比例的調整，目前兩者比例是1：1，可以通過調整去應對未來新能源汽車產業的發展情況。二是希望它能作為承接新能源汽車財政補貼退坡后的一個比較有利的手段，希望積分的價格體現它的價值。

按照《雙積分辦法》規定，6月30日前，工信部將發布雙積分核算報告。乘用車企業有平均燃料消耗量負積分、新能源汽車負積分的，應當在乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況報告發布后60日內，向工業和信息化部提交其平均燃料消耗量負積分和新能源汽車負積分抵償報告，并在核算情況報告發布后90日內完成負積分抵償歸零。

在積分交易中，各大汽車企業著重關注的的事交易機制及交易價格。

對比美國的碳積分交易，政府設計一個碳交易的最低基準，各企業根據懲罰價格和市場供求關系為基礎進行談判，來買賣積分。至于企業間每一筆積分交易價格具體是多少，在美國是保密的。

根據工信部裝備中心.雙積分交易平臺使用規范，交易形式包括競價交易、定價交易、定向交易三種方式表明，交易平臺不對積分進行定價，而是車企之間根據市場供求而自由競價交易。

對于中國雙積分交易交易價格問題，中國汽車技術中心數據資源中心副總工程師趙冬昶說到：

企業最希望政府給出一個指導價，但是很可惜現在條件和時機都不成熟。價格由市場供求決定，無論是最高限價還是最低限價，政府都不太可能給，讓大家打消這個念頭，主動去談，爭取把自己的分數賣一個好價格。汽車技術中心前期也發布了一些引導價格，包括2016、2017年的積分價格區間是1000-1500元/分。雖然發布了引導價格，但是實際可能會低于這個價格。

（1）我國是否有積分交易的最低或最高限價？趙冬昶分析，從整個行業格局來看，現在無論是CAFE（平均燃料消耗量）的正積分還是新能源的正積分，都相對充裕。目前行業有CAFE負積分的就幾家企業，將近200萬積分集中于前十位企業，積分交易的面很小，就是20家企業之間的事情。另外，積分交易價格如果能達到1000元/分，就達到之前的預期，但是目前行業里面反饋的情況來講，可能比我們預想的更為不樂觀，這兩年正積分的總量會比較多。

在7月份正式開展積分交易之后，交易的活躍程度是可以判斷出來的，交易的體量和交易的企業可能都不如我們之前預想的樂觀，可能壓力會釋放在9月份。

（2）關于雙積分辦法獎懲機制

對于未達標企業的懲罰目前來說是行政處罰。對于3C認證和公告的管理，無論是新產品還是在產產品，只要在9月30日沒有完成負積分抵償清零工作，企業相關燃料消耗量不達標的產品公告會被停掉。

12月31日后，若依然沒有滿足負積分清零工作，會影響企業在產產品的管理工作。

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