智能汽車是個新生事物，連中國政府不同部門的管理思路都是不同的。

比如，工信部的提法是“智能網聯汽車”，國家發改委則堅稱“智能汽車”。媒體發稿，混淆了，發改委官員還特地要求立刻修改。

在剛剛結束的天津泰達汽車論壇上，多個政府部委領導闡述了他們對汽車行業的管理思路。與前幾年不同的是，今年關于智能汽車的管理，明顯多起來，風頭甚至壓過了新能源汽車。充分體現出，智能汽車是未來汽車產業發展的戰略制高點的判斷，已經達成共識。對于當前野蠻生長的智能汽車，熱得發燙的無人駕駛，政府都在考慮怎樣管起來，怎樣規范發展。

談現狀：國外列強有先發優勢，我們跟跑

對于智能汽車的發展現狀，國家部委領導的判斷基本一致，認為我們并沒有優勢，還處于落后追趕階段。

國家發改委產業協調司司長年勇表示：“智能汽車已經成為全球汽車產業未來發展的戰略方向。近年來，圍繞著推動智能汽車發展，世界汽車強國都已紛紛強化戰略部署，強化技術優勢，加強前沿布局，完善法律法規，營造市場環境，創新發展模式，已經形成了智能汽車先發優勢。”

科技部領導的意見與此相同。科學技術部高新技術發展及產業化司副司長續超前認為：“在自動駕駛方面，我國仍然處于跟跑的階段。與國外先進水平相比，差距明顯，像激光雷達、毫米波雷達等感知系統傳感器仍然依賴進口，多傳感器的融合技術控制、決策系統、軟硬件及操作系統與計算平臺，和國外比差距很明顯。”

工業和信息化部裝備工業司副司長瞿國春指出，“智能網聯汽車具有明顯的跨界和跨越發展的特征，目前我國在產業發展方面仍存在協同推進不力，法律法規和技術標準相對滯后，基礎核心技術缺失等問題，急需國家層面加強統籌規劃，協調推進各項工作。”

發改委和工信部都在進行頂層設計

針對智能汽車的發展現狀，年勇認為，我國迫切需要從戰略高度，對智能汽車的發展進行全面系統的戰略謀劃。以發揮政府部門、龍頭企業、研究機構、行業組織等多方力量，來搶抓這種重大發展機遇。為此，我們主動適應全球新一輪產業變革的潮流，積極謀劃自動駕駛汽車的頂層設計。

目前，發改委已經實施了“增強制造業核心競爭力三年行動計劃”，其中有一個重要領域就是智能汽車，提出整合政策資源，創新支持方式，著力突破電子控制、車載芯片等關鍵領域薄弱環節，加快共性技術、核心技術研發和產業化步伐，進一步增強汽車產業的核心競爭力，同時鼓勵國內汽車企業廣泛開展國際合作，通過聯合開發，合資合作等多種途徑，努力打造具有國際競爭力的知名品牌。

工信部在智能網聯汽車方面所做的工作，可能更多一些。

據瞿國春介紹，工信部已從多方面積極推動智能網聯汽車產業發展。在頂層設計方面，成立了國家制造強國建設領導小組車聯網產業發展專項委員會，制定發布了《智能網聯汽車技術發展路線圖》、《5G推進工作行動方案》等指導性文件，明確了我國智能網聯汽車發展的目標。

二是，在協同創新方面，指導成立了中國智能網聯汽車產業創新聯盟，加快組建國家智能網聯汽車創新中心。

三是，在標準法規方面，推動成立全國汽車標準委員會智能網聯汽車分標委，制定了國家智能網聯汽車標準體系建設指南，積極參與智能網聯汽車國際標準法規的制定。

四是，在測試示范方面，加強部省合作，支持上海、重慶、北京、河北、浙江等建設了智能網聯汽車示范區，聯合公安、交通等部門出臺智能網聯汽車道路測試管理規范。

五是，在車聯網的發展方面，組織開展了5G技術在車輛應用上的研發驗證，在各方共同努力下，我國智能網聯汽車發展持續加速推進在關鍵技術研發和應用產業鏈的布局測試示范等方面取得積極進展。部分L2級車型實現量產，L4級車型正在研發測試，并有望在2020年左右少量進入市場。

關于未來：完善體系+攻關核心技術

對于智能汽車的未來發展，國家發改委、工信部、科技部等部委都在規劃。

年勇表示，國家發改委已經組織編制了《智能汽車創新發展戰略》。圍繞智能汽車全產業鏈，明確提出要著力構建六大體系，即自主可控的技術創新體系、跨界融合的產業生態體系、先進完備的路網設施體系、系統完善的法規標準體系、科學規范的產品監管體系和全面高效的安全保障體系。

接下來，發改委將積極推動《智能汽車創新發展戰略》的盡快出臺實施。

工信部也將加強統籌創新，大力推動智能網聯汽車發展，重點做好以下幾方面工作：

一是加快推動國家智能網聯汽車創新中心的建設，突破智能計算平臺、新型電子電氣架構等核心關鍵技術，推動車規級芯片、北斗高精度定位等關鍵零部件的自主研發與產業化。

二是落實和不斷完善法規標準體系，加快重點急需的標準制修訂工作，組織開展前瞻和交叉領域的團體標準研究，進一步提高國際標準法規的參與度和話語權。

三是加快推進道路測試，指導地方開展道路測試工作，推動網絡基礎建設設施的建設和道路智能化的改造。支持在雄安新區開展智能網聯汽車和智慧交通融合應用的示范。當然也包括在有條件的地區開展推進開放道路的測試，為智能網聯汽車的商業化發展積累經驗。

四是開展LTE-V2X、蜂窩網絡通信等應用功能標準化和接口標準化的研究，明確LTE-V2X產業實施路徑以及未來5G階段的V2X通信整體發展規劃。

科技部將重點推進核心技術突破。

據續超前介紹，十三五后期和十四五，科技部要對自動駕駛汽車的關鍵核心技術進行深入的研究，開展自主無人車、智能技術、多移動群體智能協同控制、無人車輛支撐平臺等重大任務攻關，并基于示范應用進行驗證，實現技術落地。針對技術鏈條中的傳感器、車載芯片、智能計算平臺等薄弱的環節要加強技術研發，特別是需要進一步突破自動駕駛汽車的人工智能軟件模塊、專用芯片、人工智能高性能計算機開發環境平臺等核心技術。形成涵蓋車輛、基礎設施、交通環境的系統性技術鏈條。

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