2018年已悄然走向尾聲，回首新能源汽車市場，用“瞬息萬變”這次詞來形容再適合不過了，在這春華秋實的一年中，雙積分政策正式實施，外資股比放開等等。但新能源行業風光的同時亦有無盡焦慮，新能源補貼再度退坡，生產資質的大門重新打開，這期文章，我們也將回顧這一年中發生的一些令人記憶猶新的大事件。看看今年的新能源市場到底經歷了寫什么？到時你也許會感慨一句：這個世界變化真的太快了。

新能源電車補貼下降

今年2月13日，財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委四部委聯合下發《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，新政策于2018年2月12日起實施，但2月12日至6月11日為過渡期。

這將意味著對新能源汽車給予多年的補貼，會在逐年調整降低的補貼方案下徹底歸零。過去，每年的補貼方案都是在上一年度的基礎上按比例下降，并提出不同的要求，但是2018年的補貼方案與此不同，此次政策的調整出現了兩極分化。低端車型的補貼下降幅度最大，電池能量密度低于100wh/h及續航里程低于150公里的乘用車甚至無法享有補貼，高端車型續航里程超過300公里的補貼較往年有了提升，乘用車能量密度高于160wh/kg的補貼調整系數提高到1.2倍。可見政府也在借此機會，對新能源車企進行整頓，一部分沒有核心硬實力的企業將面臨著巨大的挑戰。

擴大開放，取消外資股比限制

4月17日，國家發展改革委對外公布，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業將全部取消限制。

此次關于新能源汽車股比的開放，對中國新能源汽車企業既是危機，也是機遇，我們自主企業要端正態度，保持危機意識，大力增強自身本領，來更好的把握此次機會。另外，就是一些利潤嚴重倚靠外資品牌輸血的國內汽車集團，估計要好好規劃集團旗下自主品牌產品的下一步發展。

預計未來政府不會再批準燃油車的新產能落地，所以對于傳統燃油車企業，股比放開挑戰較大。新能源汽車企業的利好尤其明顯。毫無疑問，這段時期將成為中國汽車行業由大變強的一個關鍵轉折點。

雙積分政策正式實施

2018年4月1日，由工信部發布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》施行。

近幾年，隨著我國汽車保有量不斷增加，車用汽油、柴油的消耗在2016年占到了全國汽油柴油用量的70%以上，為了緩解給環境帶來的壓力，國家相關部門制定了相應的管理辦法，以此來推動新能源汽車市場的健康良好發展。乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法應運而生。

雙積分中的“雙”，主要體現在平均燃油積分（油耗積分）和新能源汽車生產積分（新能源積分）兩方面。真正在計算上，是個非常復雜的公式，它包括目標值、達標值、實際值等多個維度的數據。而影響新能源汽車積分的幾個主要因素有，續航里程、電池能量密度、整車質量等，國家會根據相應的規定標準來給出相應的值獲取正負積分。其實早在2017年9月，雙積分管理辦法就已經公布，并且建立了積分核算制度和管理平臺，明確了積分核算辦法和積分比例要求的門檻。

不管從哪個角度來看，這個政策都是在鼓勵和鞭策新能源車企能夠在短時間內讓整個新能源行業有一個快速的發展。

生產資質大門重開

眾所周知，車企想要造車必須擁有資質，不過要想獲得這張“通行證”并非易事，

從2015年頒布的《新建純電動乘用車企業管理規定》開始，對新建電動車企的管理提出要求，在生產資質的規范下，新能源汽車的“準生證”成為眾多車企難以跨越的門檻。

在2018年上半年，不到半年的時間，多家企業新建純電動乘用車生產項目獲得發改委的核準通過。但進入2018年下半年后，各大新建純電動車企踴躍加入新能源汽車的生產資質申報當中，而就在此時，國家收緊了對新能源汽車生產資質的發放，新能源汽車的生產資質工作無進展，拿到發改委“準生證”的企業數目依然停留在“15家”。

隨后在2018年12 月18日，國家發展改革委頒布《汽車產業投資管理規定》，并將于2019年1月10日起施行，新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業（含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理，調整為備案管理。

此項政策的發布，可以看做是發改委將重新發放新能源汽車生產牌照的信號。新修訂的投資政策對于純電動汽車投資項目的審核更加嚴苛，對于純電動汽車投資，從項目投資人、投資所在地、產品研發能力、生產規模等方面提出了細節性監管和更高要求，這將大大地促進行業的良性發展。相信接下來一段時間里，在造車這波浪潮中渾水摸魚的玩家會隨之退出，行業將迎來新一輪凈化。

總結2018年，在新政的降、放、抓、收等規定的引導下，興新能源汽車行業勢必會進入一個新的發展階段，還是那句話，新政下的機會和危機是并存的，回看今年的新能源市場，似乎最不缺的就是負面新聞，這也論證，唯有堅持黨的正確領導，強化自身造車水平，時刻保持危機意識，才能更好的抓住機會。

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