7月8日，乘聯會發布2019年6月份全國乘用車產銷數據，6月份新能源乘用車銷量大幅提升，實現13.4萬輛的批發銷售，同比增長97.9%，2019年1-6月全國新能源狹義乘用車銷量57.6萬臺，同比增長65.8%。與傳統乘用車市場的萎靡相比，新能源乘用車市場可謂表現亮眼。

2012-2019年新能源乘用車月度銷量（輛）

數據來源：網絡（以乘聯會數據為主）整理

上半年持續的銷量上漲，給2019年全年的新能源市場大發展打下了堅實的基礎，也讓人們對下半年充滿了期待。

根據3月公布的2019年新能源補貼政策，補貼下降幅度較大，不但國家補貼標準降低約50%，而且地方補貼直接取消，以前在北京、上海等新能源汽車的重要市場，地補的標準一般能達到國補的50%，自2019年6月26日起，這些地區消費者購買新能源汽車享受的補貼最多將減少70%。

這對于新能源車企來說無疑是一大利空，如果選擇保利潤，那么勢必要提高終端市場售價喪失部分潛在消費者，而如果選擇保市場，那么車企則需要讓利經營，如何抉擇成為一大難題。有部分企業選擇了漲價保利潤，如蔚來官方網站表明蔚來僅僅保持現有車型指導價不變，但隨著國家補貼政策減少，對于消費者來說實際到手價格漲幅不小。以蔚來ES8為例，7座版（不含任何額外選配）售價44.8萬元，2018年新能源補貼政策下到手價格不到40萬元，但在2019年6月25日后僅剩下2.7萬元 的國家補貼，到手價達到42.1萬元，比2018年補貼政策下售價提升3萬。同樣宣布漲價的還有北汽新能源，3月初，北汽新能源宣布旗下EX360車型全系售價上漲5000元，漲幅4.8%-6.3%，補貼后售價區間調整為8.49萬-10.39萬元。

漲價的后果讓人心驚。根據蔚來汽車公布的5月份銷售數據顯示，曾經創下過單月3000多輛銷量成績的蔚來，5月銷量已經縮水至了1068輛；而曾經在小型電動車領域風生水起的北汽新能源5月份銷量為9009輛，同比遭到腰斬。

這一度讓人們十分擔憂2019年新能源市場的發展前景。從銷量走勢圖中分析，不同于去年過渡期穩步上量的態勢，今年補貼政策過渡期呈現出明顯的波動趨勢，尤其是5月同比僅增長5.1%的成績更是曾經讓業界對于新能源市場充滿質疑。

從歷史發展看，2013年以來新能源汽車補貼一直在每年調整，總的調整方向是補貼逐年下降，雖給市場發展帶來了一些壓力，卻從沒有改變過新能源乘用車市場快速發展的趨勢。

歷年國家補貼政策

2019年上半年補貼政策的調整也只是導致銷量波動，如4月補貼的第一次下調導致3月的銷量暴增，6月的過度期結束導致6月銷量再次暴增，但總體上都沒有市場停止發展的傾向。

縱觀歷史趨勢，歷年補貼下降對新能源乘用車市場的實質影響是在保證整體市場穩定增長的前提下，調整了新能源汽車發展的方向，主要表現為純電續駛里程逐漸提升，級別結構逐漸上升，尤其是2018年，低端車的補貼大幅度下降，A級車的補貼不僅沒下降反而有所上升，結果導致A級車銷量大幅度增長。2019年A級車的補貼下降明顯，過渡期內銷量占比則很高，6月份新能源市場進入補貼過渡期的最后一個月，純電動A級車型勢頭最強，占比達純電動乘用車的58%。預計下半年補貼退坡后，低級別車型的銷售將大幅度提升。

之所以在補貼下降的同時，新能源乘用車市場仍然能保持快速增長，技術進步導致的電池成本下降是堅實的后盾。數據顯示，2019年6月鋰離子電池單體能量密度達到了265瓦時，較2012年提高了2.2倍；價格從5元到0.8元，下降了80%以上，為企業抵消補貼下降帶來的負面影響提供了基礎。

事實上，有更多的企業尤其是傳統車企選擇了保價保市場，維持市場價格穩定，如比亞迪的經銷商表示：“在今年10月31日前，凡購買比亞迪旗下新能源汽車產品，均可享受‘2018年新能源全額補貼’。”北汽新能源黨委副書記、新聞發言人連慶鋒在接受媒體專訪時表示，退補之后并不意味著價格只能上漲，有的產品可能不變，有的產品可能微調，有的產品甚至可能調低價格。而廣汽新能源車商表示，廣汽新能源AionAion S不漲價，7月份下訂單，8月份就能提到車。

所以可以預計，2019年下半年低級別純電動乘用車的份額將會逐漸增加，全年總銷量也將有較好的保證。

從2013年以來的歷史數據分析，新能源乘用車銷量在上下半年的差別十分明顯，這主要是由于對下一年補貼更加退坡的預期，導致消費者提前消費，從而使得每年的新能源汽車銷售都存在著十分明顯的銷量向下半年集中的趨勢：

歷年新能源乘用車半年銷量對比

數據來源：網絡（以乘聯會數據為主）整理

圖中可以看出從2013年到2018年的6年間，上半年新能源乘用車銷量占全年的比重介于28%-38%之間，總體上約為30%左右，下半年的銷量占比約為60%-70%，銷量向下半年集中的趨勢十分明顯。按照上述歷史趨勢推算，2019年上半年新能源乘用車銷售57.6萬輛，全年銷量將介于150-200萬輛之間；即使加強補貼下降的影響，以上半年銷量占全年40%計算，2019年全年的銷量也將超過140萬輛。

綜上所述，綜合考量技術進步與補貼退坡的影響，結合歷史發展趨勢，預計2019年全年新能源乘用車銷量將超過150萬輛。

雖然2019年補貼下降給市場發展帶來了部分壓力，但技術進步會持續支撐市場增長。受補貼調整影響，新能源產品的級別結構將會調整，在微型和公共領域用途的市場需求較強，未來電動車市場潛力巨大，電動車逐步地滲透將顛覆以傳統車為主的格局。 

作者：孫田，國家信息中心，高級經濟師

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