根據(jù)新聞報道9月3日的召開的 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）大綱座談會中，與會的20多人將會初步確定中國未來十五年的汽車政策基調(diào)。裝備工業(yè)司司長高東升介紹了《規(guī)劃》大綱的編制情況。

按新聞報道內(nèi)容：《規(guī)劃》大綱主要內(nèi)容并沒有完整透露。

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)過去十年完全是政策導(dǎo)向的。上一個十年的國家層面的規(guī)劃和政策完全就是誤國。選擇了錯誤的技術(shù)路線，高強(qiáng)度的補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼出來小面積騙補(bǔ)，大面積閑置的A00、A0級低水平重復(fù)建設(shè)的玩具級別電動車。中國不缺乏有識之士，如楊裕生院士十年前就呼吁發(fā)展增程車，不缺少有市場競爭力的產(chǎn)品。如GA5增程版。缺少的是公開透明的決策機(jī)制。當(dāng)前的 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的決策機(jī)制是非透明的，按當(dāng)前披露的技術(shù)路線看來這個規(guī)劃仍將繼續(xù)錯誤做法。

為什么說過去十年汽車產(chǎn)業(yè)是錯誤的？

如果當(dāng)初采用公平透明決策機(jī)制。指定多線路公平補(bǔ)貼政策，如混動補(bǔ)貼、增程車補(bǔ)貼、純電動車補(bǔ)貼統(tǒng)一采用|"油電替代計(jì)算"，即混電車40純電續(xù)航公里，增程車120純電續(xù)航公里，純電120~500公里。安裝不同車型定位不同客戶群，上班族40公里夠用，增程車120公里是短途出行需求，純電動車是運(yùn)營車（出租、滴滴）給予公平的補(bǔ)貼方式。每個補(bǔ)貼采用油電替代系統(tǒng)，如假定插電混動是0.3，增程車是0.75，純電動車是1。根據(jù)純電續(xù)航里程來補(bǔ)貼油電替代2000次充放電油電差價在度電0,88~2元之間，可以一公里耗電量基準(zhǔn)值給予補(bǔ)貼，按最高百公里20度，每公里是0.2度。在2000次充放電情況下、車主可以通過油電差價回收352~800元的。國家為了鼓勵他們消費(fèi)新能源汽車，只需要根據(jù)純電續(xù)航里程，不同電動化路線系統(tǒng)給予車主個稅減免貼息。

上面的政策原理不復(fù)雜，但是種類繁多。估計(jì)沒幾個人能看懂。下面舉例說明。

我們以傳祺GA燃油版和增程版為例

根據(jù)汽車之家的數(shù)據(jù)整理出下表

由上面表格知道，增程版只比燃油版貴6.25萬。如果按照油價7元，電價1元計(jì)算在高位能耗即百公里耗電17度，百公里油耗10升情況下。假定每次出行都超過80公里，即可以得到，80公里的油電差價為42.4元，需要出現(xiàn)1474次，即11.8萬公里可以回收差價。且不說電動車輛駕乘感受遠(yuǎn)比燃油車好，增程車充放電1500次，電池衰減80%，仍可繼續(xù)使用，即便是3000次衰減到50%，即純電續(xù)航為40公里。不影響車輛使用。更沒有動力電池階梯利用回收的說法。而從1500~3000次的充放電。油電價差可以繼續(xù)，也就是過12萬公里后的純電續(xù)航都是在為車主省錢。

既然這個經(jīng)濟(jì)賬這么好算，為什么當(dāng)年傳祺GA5沒有市場？罪魁是裝備工業(yè)司指定的補(bǔ)貼政策。把消費(fèi)需求都引導(dǎo)到了純電動車、其補(bǔ)貼政策讓國內(nèi)車企被牽著鼻子走。當(dāng)然還有一個更重要的是金融成本沒有計(jì)算，也是就增程版只比燃油版貴6.25萬利息沒有計(jì)算，按上面計(jì)算5年內(nèi)絕大多數(shù)車主可以回收購車差價，如果考慮復(fù)利的利息，可能八到十年才能回收。如果2014年，裝備工業(yè)司出臺的政策是，補(bǔ)貼購車差價的利息。即6.25萬，設(shè)立新能源貸款，其5年期的利息總額如下

每月還1200月，按油價7元每升，百公里油耗9升。日均行駛63.5公里。也就是說純電續(xù)航里程的油電價差剛剛可以用來償還貸款。如果當(dāng)年出臺的政策，讓車主每月的個人所得稅起征點(diǎn)增程1200元。相當(dāng)1200元免稅，也相當(dāng)于國家免稅貼息給車主購買新能源車輛。

如果采用這樣的政策，每賣一臺GA5增程版，只需要國家出7838元。2014年到2018年。國家補(bǔ)貼新能源的費(fèi)用超過2000億（相關(guān)數(shù)據(jù)見我的自媒體文章），足夠補(bǔ)貼2500萬傳祺GA5增程車的消費(fèi)。

而2014年電池成本是3500元/度電池容量，當(dāng)時GA5增程版13度，成本4.55萬。2019年電池成本1000元/度電池容量,相同成本下GA5電池容量可以增加到45.5度，純電續(xù)航增加到280公里。而增程車通常160~200公里即可。如果GA5增程版80公里續(xù)航?jīng)]變，其售價降低3.25萬。油電車型差價有6.25萬降為3萬。車主只需要2~3年即可以通過油電能耗差價回收電池成本。

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