8月11日，國務院出臺《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，似乎讓人看到了新能源汽車進入政府采購的希望。

　　此次意見，與以往不同，不僅提出了鼓勵私人與公交系統(tǒng)購買新能源汽車的意見，要求在北京、上海、廣州等城市擴大公共服務領域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達到60%以上，開展私人購買新能源汽車和新能源出租車、物流車補貼試點。還特別就政府采購新能源汽車提出專門的要求，明確提出政府普通公務用車要優(yōu)先采購1.8升(含)以下燃油經濟性達到要求的小排量汽車和新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動汽車，抓緊研究制定政府機關及公共機構購買新能源汽車的實施方案。

　　在中央政府頒布的文件中，新能源汽車早已成為鼓勵采購的對象。2008年8月1日，國務院下發(fā)《關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》，明確指出新購公務車應優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，并要求把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單。

　　2009年出臺的的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》也提出地方政府要優(yōu)先在城市公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、機場等領域推廣使用新能源汽車，并制定規(guī)劃。然而，政府采購對新能源車的扶持更多停留在倡導層面，缺乏相應的措施，在三年規(guī)劃期內，并無實際行動。 2011年初的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》(征求意見稿)中也明確規(guī)定：對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。這是國家首次在公務車配備標準中明確優(yōu)先采購新能源汽車。遺憾的是，這個《管理辦法》一直停留于征求意見的階段，到目前為止，仍然沒有正式文件出臺。

　　盡管政府采購新能源汽車提倡了這么多年，但一直停留在紙面上，流于形式與口號。除了公交車和出租車市場，政府公務車市場采購新能源汽車還未真正啟動。

　　隨著這幾年新能源汽車技術日漸成熟，產品日漸豐富，大多數(shù)自主品牌車企都有了能夠量產的新能源汽車產品。而對于新能源汽車固有的充換電不不方便、續(xù)駛里程短等技術和配套設施問題，對于集中辦公、基本在行政轄區(qū)內使用的公務車恰恰不是問題。

　　政府采購新能源汽車有很強的示范效應，能發(fā)揮政策導向的功能。不僅向公眾倡導了綠色出行的理念，身體力行地支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)，也支持了自主品牌汽車的發(fā)展。在新能源汽車產業(yè)化之初，政府的扶持尤為重要。一旦政府采購使用新能源汽車的數(shù)量達到一定規(guī)模，新能源汽車打開私人消費市場也將不再遙遠。

　　最關鍵的問題，其實是政府本身無法規(guī)避的現(xiàn)實問題，比如地方保護主義問題、財政補助具體細則等。如果不打破地方保護主義，當?shù)負碛衅囌嚿a企業(yè)的地方政府，都會支持本地的汽車企業(yè)，采購本地產品，一些具有技術優(yōu)勢的汽車企業(yè)，難以將新能源汽車市場從局部市場開拓到全國市場。這將是成為新能源汽車的產業(yè)化是一大障礙。如果沒有財政補貼，成本難降價格昂貴的新能源汽車很可能會”超標”。

　　不得不提的一點是，如果在政府采購中，只要求優(yōu)先采購新能源汽車，而不是強制采購一定的比例，最后恐怕也很難落實。這次國務院出臺的意見中，明確提出抓緊研制政府機關及公共機構購買新能源汽車的實施方案，希望這一實施方案能早日出臺，并能將政府采購真正落地。

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