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節(jié)能補(bǔ)貼新政應(yīng)重在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

北京商報(bào) 賈新光

  據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委和工信部通知,10月1日起實(shí)施新一輪推廣補(bǔ)貼政策,對(duì)1.6升及以下節(jié)能環(huán)保乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為每輛車3000元,但入圍車型門檻提高至百公里油耗5.9升。此外,推廣車輛在污染物排放上必須達(dá)到國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。政策還鼓勵(lì)采用發(fā)動(dòng)機(jī)怠速啟停、高效直噴發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。

  按原來的補(bǔ)貼辦法,約有25%左右的車型可以進(jìn)入補(bǔ)貼目錄,相當(dāng)普惠。而隨著標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,未來估計(jì)入圍車型比例將降低至3%-5%。

  汽車節(jié)能補(bǔ)貼從2010年6月30日開始實(shí)施,很大成分是為了促進(jìn)汽車消費(fèi),對(duì)科技進(jìn)步考慮不夠,例如是小排量就可以享受補(bǔ)貼,汽車節(jié)能補(bǔ)貼的條件也比較松。小排量并不一定代表油耗低,關(guān)鍵還要看發(fā)動(dòng)機(jī)水平。

  推進(jìn)汽車節(jié)能是我國長期的政策,并且希望同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》明確提出:”堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),推動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力推廣普及節(jié)能汽車,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。”并同時(shí)強(qiáng)調(diào),”增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié),要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。”

  為了提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平,需要積極推進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù),需要大幅提高小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)水平,還要開展高效控制氮氧化物等污染物排放技術(shù)研究。這些技術(shù)對(duì)我國自主品牌車企來說,多數(shù)都是剛剛起步,只有少數(shù)企業(yè)的少量核心技術(shù)得到應(yīng)用。所以對(duì)全行業(yè)來說,加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)是非常重要的任務(wù)。有人認(rèn)為,車身輕量化、直噴增壓、六擋以上變速器可能是近期節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù),也有公司認(rèn)為,怠速起停、混動(dòng)技術(shù)將得到更廣泛的應(yīng)用。

  國家發(fā)改委的一位官員曾表示:未來要從市場(chǎng)化、法制化兩方面著手,嚴(yán)格乘用車燃料消耗管理,”未來沒有達(dá)到燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將受到懲罰,很可能將面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)”。所謂”淘汰的風(fēng)險(xiǎn)”其實(shí)就是政策風(fēng)險(xiǎn),國家將對(duì)燃料消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取懲罰措施,處于末位的企業(yè)很可能將限制其生產(chǎn)和銷售,逼迫其退市或被其他企業(yè)兼并。

  據(jù)工信部的《2012年下半年中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告》:截至2012年底,大約有24%的國產(chǎn)車企業(yè)和32%的進(jìn)口車企業(yè)沒有達(dá)到燃料消耗量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),沒有達(dá)到2015年燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)比例則高達(dá)78%。近年來SUV市場(chǎng)高速增長,許多企業(yè)紛紛推出SUV車型,市場(chǎng)確實(shí)有需求,但是如果節(jié)能技術(shù)跟不上,就可能面臨法規(guī)的困境,所以應(yīng)該研發(fā)既時(shí)尚又節(jié)能的汽車。

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來源:北京商報(bào)

作者:賈新光

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