【第一電動網】由GNEV官方機構主辦、第一電動網承辦的2013全球新能源汽車大會(GNEV2013)在海南海口舉行，10日上午閉幕論壇”城市的交通變革與可持續發展”召開，杭州市經信委汽車處處長何秀林發表主題演講稱，推動新能源汽車的示范推廣需要在政策力度、創新體系、認知定位、購買使用協調四方面予以重視。同時，他認為純電動車私人市場規模化時機還未到來，采用”先用起來”的租賃模式是示范運營的有效途徑。

　　何秀林透露，”下一步杭州市6000輛新能源汽車的推廣重點依然還是公交車、出租車、租賃車。為什么選擇公交車和出租車？根據有關的專家計算，公交車它的排放量是私人車的40倍，出租車是8倍以上，所以杭州有7000輛公交車，如果全部的零排放的話，等于減掉了近30萬輛私家車這樣大的規模，所以仍然是我們的重點，包括出租車的排放也很厲害。”至于私人購買領域，何秀林說，”我們認為把純電動車賣給私人還不是一個非常好的時機，可以做一些嘗試和探索。”

　　以下為何秀林發言實錄：

　　各位領導、各位專家、各位朋友，剛才北京市和合肥市的領導都介紹了他們的示范運行的一些情況和經驗，非常值得我們學習，下面我就杭州的示范運行的一些體會向大家做一個匯報。

　　最近幾年各個城市都一樣，隨著人口的增長，隨著經濟的發展，城市化的推進都在不同程度上面產生了大氣污染，就杭州來講，就是主城區已經有機動車110萬輛，平均每3人就有一輛車，實際上是全國人均擁有機動車保有量最多的城市。而且據我們了解，每個月杭州市的中心城區，每個月增加一萬輛新車，在杭州實際上乘用車的運行綜合路況平均時速已經小于20公里了，說明道路的擁堵情況還是非常嚴重的。而且最近三個月我們也成了全國的霧霾重災區之一，通過幾年的努力杭州形成了五位一體的公交體系，大力發展的公交情況下，杭州市已經擁有了地鐵、公交、公共自行車、出租車、水上巴士無縫對接，公交車一共七千余輛，出租車九千余輛，開通了1號地鐵線，還有兩條地鐵線正在建設當中，整個大杭州來講有10萬輛的公共自行車，公共自行車在一小時的時間內是免費租用的，在全世界也帶來了很好的反響，另外還有八條水上巴士，因為杭州地處江南水系比較發達，利用城市內部的水道開通了水上巴士的有的觀光游覽有的作為交通工具之一。

　　公交車的載客量達到12億人次，地鐵載客量達到9600萬人次，公共自行車租賃點3000多個，杭州從2009年以來承擔了國家雙試點城市，目前為止已經完成5963輛新能源汽車的推廣任務，其中混合動力1095輛，新能源汽車4818輛，也建設了55座充換電站，已建電池的配送站有七座，智能充電電池車庫已經建成，還有620個充電樁，2013年我們已經完成3680輛新能源汽車的推廣任務，其中公交車130輛，純電動的出租車是300輛，公共租賃車30輛，私人租賃車3220輛，三千輛剛剛上牌沒有全部投入運行。

　　通過四年的示范運行，我們取得了一些節能減排的效果，一共節約汽油630萬升，柴油2182萬升。實際上我們通過四年的示范運行，創新的實踐方面我們也做了一些探索，一個是換電模式的規模化運用，根據我們的了解，全球我們杭州算是比較規模化的，除了有500輛的出租車，100多輛公司租賃車，還有四百多輛的私人租賃車都采用的換電模式，100輛的公交車也采用的換電模式。再一個就是應用模式上面做了一些探索，根據我了解，杭州是開創私人租賃的第一個城市，現在一共有兩種形式，一個叫做分期租賃就是按月按期按年度租賃的我們叫做分期租賃，還有一個分時租賃，就是按照小時計費的分時租賃，我們一共有6個租賃公司，只有一個杭州新能源出租車汽車公司是國有的，其他的五個全部都是民營的。

　　各個租賃公司都有一些特點，我在這里也跟大家匯報一下，2010年3月份應該是全國最早的提供純電動汽車私人租賃的汽車公司，分期租賃，租賃費根據不同的車型有1500塊錢、2500塊錢、3500塊錢的，我們電動汽車實業公司2012年剛剛成立的，它是通過地方的財政補貼以后租賃費每個月收取的是1000塊錢，也就是說私人每個月只要支付一千塊錢的租賃費，任何的費用都是由政府補貼的和相關的企業來分擔它的成本，比如說我們政府每個月補助六百塊錢的租賃費補貼，只要租賃一個月政府給你六百塊錢的租賃費，實際上做的價格一千六，其中六百塊錢政府補貼的，再比如說在租賃期里面三年六萬公里的充電費或者換電費全部是由政府補貼的，所以在使用的過程當中，實際上就是拿著一千塊錢，所有的換電充電都是由政府補貼的，這樣就是我們有非常非常多的市民希望能夠租到車，據我們在網上每兩個月保持一次的意向租賃者有九千余個。

　　再一個新能源出租車公司，出租車公司除了五百輛純電動換電模式的出租車已經全部投入運行之外，它還在電網內部是涵蓋了浙江省的所有的電力公司，公務用車都是由公司租賃的給他們的，就是杭州新能源出租車公司，有一百多輛面向全省電網系統內部的租賃純電動租賃車，再一個是我們的車網，車網實際上探索分時租賃的企業，它通過一套分時租賃智能管理系統來實現分時租賃，就是做到了現場不需要人管理，完全是通過物聯網、車聯網來進行管理的。第二，采用的是會員制，加入它的會員有會員卡，可以預約，可以按照預約的時間打開和啟動汽車，然后用完了之后歸還，刷卡關門之后后臺電腦系統就會知道，已經換車了，采用了這種無人管理會員制的租賃。

　　實際上租賃的靈活性還是非常強，有按小時租賃也有按時段和按天租賃的，不同的租賃方式收取不同的租賃費用，另外，選擇杭州特大型的住宅小區開展租賃活動，租賃主要是幼兒園上學，小朋友上學，以及老人的出行等等，購物是為大型小區服務的，這樣的一個分時租賃的公司。

　　再介紹一下就是我們的最近的一個”左中右”集團，是吉利公司與另外一個公司合資的旗下專門運行分時租賃汽車的公司，他們自稱為杭州的微公交，通過集中布置、集中管理、集中充電、集中維護分散租用來實現分時租賃，他們現在已經在杭州市建成了七座立體車庫，投入大概200多輛車的分時租賃運行。另外他們最近根據浙江省旅游局和杭州市旅游局的要求，在高檔的酒店分設了一些租賃點，同時提高了高檔酒店的服務檔次，豐富了服務內容，同時也為新能源汽車推廣了走上了新的一種途徑。

　　推動示范推廣，我們在做一些思考，我們感覺到有四個方面的一些問題，一個我們感覺到政策力度到底夠還是不夠，我們始終聽到了是有關領導講，我們把電動汽車的補貼已經給到了傳統車的相同價格，但是我們的地方上感覺實際上是不夠的，補電池確實是基本補到位了，但是作為傳統車改裝為新能源汽車電器電控部分價格也是非常高的，所以一般純電動汽車是傳統車的三倍的價格，所以這樣的話地方政府還需要拿出大量的資金對新能源汽車進行補貼，這樣我覺得可能也是導致地方的保護主義或多或少存在著原因之一。

　　第二，我覺得創新體系沒有形成，我們的創新體系總是搞什么產業聯盟，總是一大堆整車廠，一大堆電池廠，一大堆零部件廠，沒有真正的把產業鏈的聯盟實實在在的建立起來，而且能夠實實在在的去扶持它，去支持它，所以我們現在感覺到可以選擇的車型真的是很少的，公告很多的車型實際上可選擇的車型很少。

　　再一個我覺得解決我們對新能源汽車現實和未來的認知都不一樣，我們感覺到我們的專家和領導非常非常的迫切的希望中國能夠出現特斯拉的車，實際上按照我個人很淺薄的理解，在中國不太可能的，你本身制造車輛的水平差距也很大，你本身靜下心來研發的人很少，你本身大膽的嘗試市場的營運模式也不夠給力。所以我覺得我們中國的新能源汽車就目前的情況來看還不可能做到去替代傳統車，或者跟傳統車搶占市場，我覺得只能是一個城市代步車，這樣更加的容易去涉及營運的一種模式。

　　另外還有一個購買與使用的協調，政府老是讓別人買，政府自己不會買，廠商也是讓別人買，自己不會用的，電池廠也是這樣的，電池都是讓整車廠或者讓國網或者其他的單位去買它，自己也不會主動的去規模化的應用，都是讓別人買的，但是別人就是不買，這是一個很大的問題，那么是不是別人不賣之后我們不能找出一個規模化推廣應用新能源汽車的道路的路徑或者盈利模式來呢？

　　我覺得這里還是可以來探討一下的，我先講一下我們下一步六千輛，杭州市六千輛的推廣重點依然還是公交車、出租車、租賃車，為什么選擇公交車和出租車，根據有關的專家計算，公交車它的排放量是私人車的40倍，出租車是8倍以上，所以杭州有七千輛公交車，如果全部的零排放的話，等于減掉了32萬輛私家車這樣大的規模，所以仍然是我們的重點，包括出租車的排放也很厲害。

　　我們認為把純電動車賣給私人還不是一個非常好的時機，可以做一些嘗試和探索，但是我們說規模化的讓別人去買，我們覺得時機還沒有到，所以我們采用的讓別人先用起來，讓別人先用起來我就租給你，我們覺得分期租賃和分時租賃都有一些優點和缺點，分時租賃，分期租賃它是可以滿足日常的經常用車人的出行的需要，他的租賃價格相對于傳統的車比較低的，哪怕就是政府不補貼一千六也遠遠低于傳統車的租賃費可以受到市場的高度關注。分時租賃就是滿足臨時出行和短時間用車人的需求，多人共享一輛車使得在資源充分利用的同時大大的提高了車輛的盈利效益，降低了租用者的使用成本，從而緩解了交通壓力，也是一種選擇，因為是多人共享，所以把原來一個人承擔的租賃成本分散到十個人、二十個人，這樣的每個人承擔的租賃成本非常小的，作為租賃公司來講，它原來的收取是一個人的有限的租賃費用，如果說把租賃費用攤到十個人二十個人身上，集合起來的租賃費，遠遠大于收取一個人的租賃費，對于租賃來講也是有利可圖的，也是更多的盈利性，另外杭州也想下一步推出可以實現充換并舉的換電能源供應模式，因為有調整充電還是一定的基礎條件，比如說一層和自己的車位等等，這種有條件的當然充電更加便宜，我們的測算大概每公里只需要9分錢的充電費，換電有換電的好處，換電是滿足了沒有充電基本條件的這些人的使用新能源租賃車的要求，充電來講成本相對來講高一點，杭州收費每公里5毛錢，我們的認為在同一輛車實現即能充又能換推廣規模化來講更有促進作用，以上是不成熟的想法，感謝大家。

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