早在幾年前，就有人預(yù)計(jì)，不出15年，石油短缺的恐慌將降臨全球。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，目前探明的石油資源到21世紀(jì)40年代就會(huì)開采完畢。

目前，為了應(yīng)對即將到來的石油危機(jī)，各大汽車企業(yè)正在積極研發(fā)新能源汽車技術(shù)，以期在石油資源消耗殆盡前找到可替代的解決方案。而由于汽車工業(yè)在各國都是具有帶動(dòng)作用的支柱性產(chǎn)業(yè)，各國政府也對新能源車的研發(fā)提供了較大的支持。以我國為例，目前政府主要支持插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)兩種技術(shù)路線。

在本篇系列報(bào)道的前三篇，我們分別介紹了歐洲、美國以及日本的新能源車技術(shù)和發(fā)展概況，在本篇，讓我們來看看我國新能源車發(fā)展的情況以及遇到的問題。

在我國，由于石油對外依存率較高，發(fā)展新能源車已經(jīng)成為重要的國家戰(zhàn)略。目前我國的汽車工業(yè)產(chǎn)銷量都超過了2000萬輛，連續(xù)第五年位居世界第一，已經(jīng)成為了世界第一汽車大國。然而我國汽車產(chǎn)銷量雖大，技術(shù)實(shí)力，尤其是新能源汽車技術(shù)實(shí)力卻不強(qiáng)。在政策扶持下，插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)都是受到扶持的技術(shù)路線。

同時(shí)，我國政府也高度重視新能源車的發(fā)展。在今年3月召開的深圳“新能源汽車推廣應(yīng)用座談會(huì)”上，國務(wù)院副總理馬凱親自主持，隨行政府部門人員陣容龐大，包括國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家能源局以及人民銀行和銀監(jiān)會(huì)等7部委和1行1會(huì)；以及北京、上海、天津、重慶、合肥、青島、深圳以及河北、湖南、廣東等19個(gè)省市的地方政府代表均派出了高階代表，此次會(huì)議召開的形式、時(shí)間、與會(huì)人員構(gòu)成等，都是非常有針對性的，體現(xiàn)了中央政府對新能源汽車“真抓實(shí)干”的決心。

隨后，在今年7月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(“國十三條”)中，也從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電設(shè)施建設(shè)等8個(gè)方面提出了30條具體措施。

看上去很美好，但是仔細(xì)思考，發(fā)展新能源車，依然存在著隱憂。

首先，我國發(fā)展新能源汽車最突出的難點(diǎn)在于政策目標(biāo)過多，容易產(chǎn)生混亂。我國現(xiàn)在發(fā)展新能源汽車至少承載著四個(gè)使命：第一，實(shí)現(xiàn)自主品牌的彎道超車；第二，很多地方把新能源汽車，看作新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；第三，節(jié)油；第四，環(huán)保。

新能源車的發(fā)展背負(fù)了太多內(nèi)容，為了實(shí)現(xiàn)自主品牌的彎道超車，合資品牌新能源車就不應(yīng)該支持；為了支持經(jīng)濟(jì)增長，那就一定得在本土產(chǎn)才行，進(jìn)口車不能補(bǔ)貼；而為了環(huán)保和節(jié)油，那么無論自主品牌、合資品牌還是進(jìn)口車就都應(yīng)該支持。

現(xiàn)在的局面是所有目標(biāo)都想要實(shí)現(xiàn)，卻相互矛盾，相互制約。解決這樣的局面需要給出一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，否則目標(biāo)太多，即便政策的支持力度大，但本身卻無法匹配。

其次，區(qū)域分割。目前，我國新能源車銷量上位居第一的是比亞迪汽車公司的秦，乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1到9月份，秦的銷量為9500臺，穩(wěn)居新能源車銷量之冠。這是一款插電式混合動(dòng)力車，動(dòng)力系統(tǒng)搭載由1.5T發(fā)動(dòng)機(jī)和電動(dòng)機(jī)組成的插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)，國家補(bǔ)貼最高可達(dá)近7萬元，優(yōu)惠后價(jià)格大約在11-13萬元之間。

然而，秦的銷量卻根據(jù)各地方補(bǔ)貼政策的不同而有著天壤之別。以補(bǔ)貼最高的上海為例，除了國家給出的3.3萬元補(bǔ)貼外，上海市政府不僅有著3萬元的補(bǔ)貼，還有著區(qū)1.5萬到2萬元不等的區(qū)級補(bǔ)貼，此外還有免費(fèi)上牌和減免購置稅的政策。

雖然“國十三條”當(dāng)中明確指出發(fā)展新能源車主要扶持純電動(dòng)以及插電式混合動(dòng)力，但依然有一些地方政府遲遲未出臺相關(guān)的補(bǔ)貼政策，或僅對某種新能源車進(jìn)行補(bǔ)貼。可見，打破發(fā)展新能源車地方壁壘，依然阻力重重。

再次，如何考慮消費(fèi)者的需求。從市場銷量看，消費(fèi)者更愿意接受插電式混合動(dòng)力車，因?yàn)檫@種產(chǎn)品即可加油又可充電，對消費(fèi)者出行更為便利。而雖然政策上對插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)都支持，但是更傾向于純電動(dòng)車，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然不完善，消費(fèi)者習(xí)慣難以改變的現(xiàn)在，令市場較難接受。

更次，目前我國并沒有形成關(guān)于新能源車的安全標(biāo)準(zhǔn)。新能源車不同于傳動(dòng)動(dòng)力汽車，車輛中加入了大量的電池，而由于電池技術(shù)存在瓶頸，如何確保電池安全在我國尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

最后，發(fā)展新能源車還需要一些政策方面的扶植。新事物的發(fā)展或多或少會(huì)改變消費(fèi)者的使用習(xí)慣，而使用習(xí)慣的更改往往是最難的。因此，對新能源車在推廣的初期適當(dāng)?shù)亟o予政策方面的鼓勵(lì)也是不失為一個(gè)推動(dòng)方式。比如在一些大城市，新能源車能夠不受尾號限行的限制、或者在高峰時(shí)段能夠走公交車道等等。

只有充分認(rèn)識到上述存在的問題，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)思想、明確目標(biāo)，才能破除我國發(fā)展新能源車的重重困難，那時(shí)新能源車的時(shí)代才會(huì)真正到來。

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