在圣誕節前夕，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）用英國詩人艾略特的詩句，與老朋友友好分手——我們稱之為開始的通常是結束，而宣告結束通常是開始。

距離英國全民公投決定離開歐盟已經過去4年零6個月，英國與歐盟終于敲定了一份貿易協議，為有序脫歐做準備。

在過去幾年里，英國“無協議脫歐”被視為世界經濟面臨的主要不確定性之一。而從目前的情況來看，英國已經排除了“硬脫歐”的可能性，這無疑給疫情之下的冬天帶來一絲暖意。

最壞可能性，拜拜！

就英國與歐盟在圣誕節前夕達成的脫歐協議，汽車制造商普遍表示歡迎。歐洲汽車制造商協會ACEA表示，該協議將有助于汽車行業避免因無序脫歐而帶來的災難性影響。此前，ACEA總干事Eric-Mark Huitema直言：“無協議退歐將給歐盟汽車業帶來毀滅性影響。”

2018年以來，多家汽車企業已經收縮在英投資，輕則裁員、減產，重則關閉工廠。日產、豐田和本田也曾警告稱，如果英國脫歐后的貿易壁壘導致英國業務無法盈利，它們將不得不退出英國市場。值得注意的是，這三家汽車制造商在英國的總產量接近該國汽車年產量的一半。

目前來看，英國脫歐協議的落定，結束了在英汽車制造商面臨的最壞可能性。但是如果現在就談利好，恐怕為時尚早。

上述協議所涵蓋的范圍空前廣闊，包含能源、漁業、航空和民用核能合作等不同領域。12月31日之后，協議將允許雙方進行免關稅和免配額的貨物貿易，但占英國經濟80%的服務業的安排沒有包含在內。

盡管現已達成脫歐協議，但是按照歐盟議事程序，該協議需交由歐盟理事會和歐洲議會審議。由于歐盟成員利益不一，所以預計“脫歐”貿易協議需要花費一定的時間才能獲得批準。針對這一問題，歐盟委員會提議，2021年1月1日至2月28日臨時落實該協議，在保證英國不會“硬脫歐”的前提下，等待歐盟理事會和歐洲議會的批準。

換而言之，脫歐協議不能一勞永逸地解決問題，約翰遜認為的“解決了數十年來困擾英國政治的一個問題”并不能很快實現，貿易協議帶來的潛在問題依然存在。

英國與歐盟達成貿易“零關稅、零配額”的協議，并非代表貿易零障礙，英國也要承受一定的“脫歐之痛”，部分商品仍可能要征收關稅，包括大部分汽車，因為部分零部件來自英國或歐盟以外地區，超過“原產地規則”要求的比例。

具體來看，若要在英國與歐盟之間實現零關稅貿易，企業需要提供文件，證明其產品的原產地。只有在包含足夠數量的英國或歐盟產的成分/部件時，產品才有資格獲得零關稅待遇。

據《衛報》透露，英方曾嘗試說服歐盟，若來自歐盟的原材料和加工品在英國完成生產，再出口到歐盟市場，應當算作英國產品。因此，根據脫歐協議，如果產品想要避稅，那需要保證60%以上的預成品價值產自英國或者其他歐盟國家。另外，對于與英國和歐盟有貿易協定的國家 ，如日本和土耳其等國，上述協議并未將來自這些國家的零部件歸類為英國產品。

中國汽車市場或將受益

英國是僅次于德國的歐洲第二大汽車市場，也是全球主要汽車市場之一。2019年，英國生產了130萬輛汽車，逾80%用于出口，其中55%出口至歐盟。與此同時，英國也是主要的汽車進口國，去年售出的230萬輛新車中，85%進口自海外。

根據英國汽車制造商和貿易商協會SMMT的數據，正常情況下，每天大約有1100輛歐盟卡車橫渡英吉利海峽，為英國車輛和發動機工廠提供價值約為3400萬英鎊的零部件。

顯然，所有(歐洲)汽車制造商都依賴于“及時而有序”的交付和生產，不能出現任何延誤或障礙。在英國脫歐之后，即使是短暫的海關滯留也會造成大規模的物流問題，打亂生產進程，并產生巨大的成本壓力。

如歐盟委員所述，包括車企在內的不少企業仍會因脫歐付出不小代價。“即使達成協議，英國與歐盟的貿易基礎也將在7天內發生根本性變化。貿易不會是無縫連接的。”

不過，在所有技術細節尚未公開之前，還不能對這項協議的影響進行全面評估。只有待細節公開后，才清楚協議在多大程度上影響歐盟汽車制造商及其供應鏈。

事實上，在脫歐協議未達成之前，有些車企已采取措施應對英國可能出現的硬脫歐。一些車企計劃轉移汽車生產，而另一些無法轉移的車企開始囤積零部件，提前為打硬仗做準備。

此前，在《金融時報》主辦的未來汽車峰會上，PSA英國總經理Alison Jones就明確表示，不論最終是否達成貿易協定，原產地規則都會影響汽車行業的貿易，因此需要一個合適的協議或者過渡期。今年早些時候，PSA首席執行官唐唯實（Carlos Tavares）透露，已凍結對埃爾斯米爾港工廠的投資，將在英國與歐盟貿易協議敲定后重新評估該廠業務。

福特則表示，隨著汽車行業進入新技術轉型階段，英國與歐盟達成的脫歐協議將為汽車業提供穩定性。福特歐洲總裁Stuart Rowley在一份電子郵件聲明中表示：“眼下最重要的是，了解原產地規則的具體內容，并在企業適應新的貿易環境時，需要通過最大程度的靈活性盡可能實現平穩過渡。”

SMMT呼吁分階段實施，給企業一定的時間以適應新規。SMMT首席執行官Mike Hawes在聲明中稱：“我們正在等待更過細節公布，其中包括原產地規則的細節和未來的監管合作，以確保這一協議利好所有汽車產品和技術。”

實際上，無論車企/行業組織對脫歐協議持樂觀態度還是謹慎態度，大體可以確定的是，在英國和歐盟聯系緊密、關系復雜的現實背景下，英國脫歐會給整個英國甚至是歐盟的經濟貿易帶來負面影響，英國汽車行業也將面臨巨大變革。而隨著歐盟市場吸引力的下降，在英國車企以及其他汽車相關企業的棋局中，中國市場有望進一步提升地位。換言之，在全球的激烈競爭之下，中國的汽車市場持有更加開放、共榮的態度，或將最終受益。

文/孫莉莉

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