國務院常務會議2月16日研究部署促進稀土行業持續健康發展的政策措施，會議提出了4點措施，力爭用5年左右時間，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。

　　這4條措施是：一要建立健全行業監管體系，加強和改善行業管理。對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標準，嚴把行業和環境準入關。統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況，合理確定年度稀土開采總量和出口配額。抓緊完善有關法律法規。二要依法開展稀土專項整治，堅決打擊非法開采和超控制指標開采、違法生產和超計劃生產、破壞生態和污染環境等各類違法違規行為，維護行業秩序。三要加快行業整合，調整優化產業結構。深入推進稀土資源開發整合，加快行業兼并重組，提高產業集中度。推動企業技術改造。四要加快稀土關鍵應用技術研發和產業化。會議特別提到，將統籌資源，合理確定年度稀土開采總量和出口配額。

　　”中國要理直氣壯地保護稀土資源。再不保護，我們就愧對子孫后代!”原五礦商會副會長、清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉說。

　　據周世儉介紹，在1986年以前，美國稀土產量居世界首位，其次是法國。后來中國的稀土產量上來了，價格又便宜，這些發達國家就關閉了自己的礦山，把本國稀土資源保護起來了。

　　”尤其是日本，儲備了很多稀土資源，有人說能用50年，那也許有些夸張，但能用個20年是有可能的。”周世儉說。

　　對于一些國家指責中國”限制稀土出口”違背WTO原則的說法，周世儉認為，保護資源和環境是天然合理的，任何國家都有權保護自己的資源。

　　”其他國家其實不是擔心買不到稀土，而是擔心買不到廉價的稀土。他們希望中國稀土永遠賣個土豆價、白菜價。”周世儉說，”中國不是要限制稀土出口，而是希望出口深加工產品，提高產品附加值。”

　　周世儉認為，目前中國稀土行業面臨許多問題，一是開采對環境破壞很大;二是礦山很分散，產業集中度太低，導致非法開采非常嚴重;三是國內深加工技術比較落后，產品附加值低。

　　”這次國務院常務會議提出了4條具體措施，可謂對癥下藥。”周世儉說。

　　由于稀土礦山非常分散，加上一些地方政府監管不力，稀土行業整頓面臨不少困難。周世儉建議，國家應狠下決心，嚴格執法，打擊盜采行為。

　　為促進稀土行業健康發展，中國還將成立稀土行業協會。”目前協會包括章程制訂、會員召集等方面的籌備工作已經完成，有關資料已報送工業和信息化部，待工信部和民政部審批后才能掛牌”。中國稀土行業協會籌備組負責人王彩鳳說，”我希望今年5月能掛牌。”

　　王彩鳳說，由于現在稀土實行出口配額，價格大幅上漲，稀土走私日漸猖獗。”估計走私能占出口量的一半以上。希望海關部門加大稽查力度，嚴厲打擊走私行為。”

　　(編輯/李艷嬌)

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