上海證券交易所(下稱上證所)開始關注新能源汽車補貼政策調整對兩家客車上市公司業績的影響。4月12日，鄭州宇通客車股份有限公司(600066.SH 下稱宇通客車)發布臨時公告稱，11日接到上交所發出的《關于對鄭州宇通客車股份有限公司2015 年年度報告的事后審核問詢函》，將于4月21日前做出答復。

上交所問詢內容第一項即為“關于行業政策對公司的影響”，要求宇通客車披露新能源汽車銷量及銷售收入情況，并說明行業政策(包括但不限于中央及地方新能源客車相關扶持政策、整車排放政策等)對新能源客車銷售的影響。

針對補貼金額，上交所指出，宇通客車2015年年報披露，2015 年銷售新能源汽車所獲政府補助共計 68.57億元，較公司歸屬上市公司股東凈利潤(35.35 億元)高 33.22 億元。要求宇通客車說明新能源汽車補貼的最新政策及趨勢，補貼政策退坡對公司相關產品銷售、主營業務收入及利潤的影響，并充分提示風險。

上交所還要求宇通客車就主營業務毛利率在2015年第四季度獲得較快增長和2016年第一季度銷量大幅下滑的原因做出說明。

在4月11日發出針對宇通客車的問詢函之前，上交所還于4月8日做出對遼寧曙光汽車集團股份有限公司(600303.SH 下稱曙光股份)和董事會秘書那濤予以監管關注的決定，曙光股份主營業務中也包括客車。該決定發出的原因是曙光股份披露月度產銷數據口徑前后不一致。

從2015年10月份開始公布新能源汽車產銷數據的曙光股份，在2016年1月份數據快報中悄悄取消了這一項。上交所認為，新能源客車產銷情況對曙光股份經營構成重大影響，而其披露月度產銷數據的口徑前后不一致，選擇性地披露“新能源客車”產銷數據，導致信息披露未反映出公司2016年新能源客車業務相較2015年發生較大變化的事實，可能對投資者投資決策產生重大誤導。

自2015年10月起，曙光股份披露的月度產銷快報起單獨列示“新能源客車”的產銷數據，該數據顯示，曙光股份新能源客車2015年實現快速增長，其股票自首次數據披露后的10個交易日內8次漲停。同時，曙光股份2015年年報顯示，新能源客車業務是2015年凈利潤同比增長914.27%的主要原因。

但2016年1月產銷快報中未單獨列示“新能源客車”產銷數據。在上交所上市公司監管一部的督促下，曙光股份披露2016年1月產銷快報的補充公告以及2016年2月產銷快報，公告顯示2016年1月和2月新能源客車銷售數據均為零。

4月8日，曙光股份接到上證所監管關注的當天發布了2016年3月份產銷快報，其中新能源客車的銷量仍為0。

新能源客車產銷數據在2015年與2016年出現較大反差的原因在于國家新能源汽車補貼政策發生變化，客車領域體現最為明顯。

在2013-2015年階段的國家補貼政策中，客車補貼標準僅按照車長劃分，以純電動客車為例，補貼分為三檔：6-8米補貼30萬元，8-10米補貼40萬元，10米以上補貼50萬元，2014、2015年分別在此基礎上退坡5%和10%。各地方補貼標準基本上按照與國家1:1配比，即一輛純電動客車所能拿到的補貼在上述補貼標準基礎上翻倍。

“補貼標準過高，又沒有其它技術標準限定，給企業留下了鉆空子的機會。” 科技部電動汽車重大項目監理專家組組長王秉剛曾對財新作者表達上述觀點。

2015年4月公布的2016-2020年國家新能源汽車補貼政策中，對這一問題進行了“補漏”。客車補貼標準除車長外，還引入了續航里程和Ekg兩個指標，Ekg是指搭載單位質量乘員所消耗電量，重點突出新能源客車的功能(載客量)和性能(能量消耗率)。

補貼金額也有所下調，以6-8米客車為例，2015年可拿到約27萬元國補，加上地補可拿到近60萬元補貼。在2016年，即便是續航里程在250公里以上、Ekg指標小于0.25的最高指標下也僅能拿到25萬元國家補貼。

同時，今年年初，國家四部委“騙補”核查引發國家補貼標準修訂的傳言，導致各地方補貼實施細則大部分尚未出臺。

補貼政策的不確定性以及2015年年度國家補貼和地方補貼發放的延遲，導致2016年一季度新能源汽車產銷環比出現下滑，客車業更為明顯。

中國汽車工業協會4月12日發布數據，2016年一季度新能源汽車累計銷售5.81萬輛。工信部發布整車合格證統計數據顯示，2015年第四季度，我國新能源汽車生產達22.28萬輛，其中新能源商用車產量高達12.02萬輛。可見，2015年第四季度和2016年第一季度新能源汽車數據發生明顯逆轉，業內人士稱，新能源商用車尤其如此。新能源客車是新能源商用車的主要構成部分。

自2016年1月份之后，工信部沒有在其官網公布新能源汽車按機動車整車合格證統計數據，中國汽車工業協會公布的一季度新能源汽車產銷數據中，也未單獨列出新能源商用車具體占比。

一位客車業人士告訴財新：“客車是一個受政策影響很大的行業，最近由于高鐵和私家車自駕出游興起，導致客車業比較低迷。去年新能源汽車的發展帶來了整個行業銷量和利潤的增長，現在補貼政策調整，客車業受到的沖擊非常明顯。”

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