建立以示范城市為基礎，以產業聯盟整體為支持主體的考核評判機制，配套制定出詳細的補貼政策，對中國電動汽車示范推廣階段的成效檢驗意義重大。

　　電動汽車商業化示范是新興產業系統工程的實踐活動，電動車輛、動力電池和電能供給是商業化推廣中不可分割的整體，需要產業鏈企業的團隊協作配合。

　　解讀《節能與新能源汽車產業發展規劃》頒布的最大意義，在于它釋放出了一個強有力的信號，即中國高層對于發展新能源汽車產業之決心，是堅定不移和毫不動搖的。也就是說，無論探索何種商業模式，選擇何種技術路線，中國都會抓住機會，朝著商業示范規?；姆较蚺σ徊?。

　　我國電動汽車軍團要想在僅剩三年多的時間內，找到一個電動汽車從”年銷萬輛”級，躍上”年銷十萬輛”級臺階的示范推廣良策，是我們急需智慧解決的一道難題。

　　政府頂層設計非常關鍵

　　首先，要按照《規劃》中建立統一指揮的思想，在發展初期，盡快成立產業發展的專職領導機構;盡快完成動力電池標準在內的系統標準制定;盡快完成各種商業模式的技術系統配套方案和財務盈利能力論證工作，按照建立”包容性”和”可控性”的市場策略，以不同商業模式來組建完整產業鏈的聯盟，配合制定不同補貼政策，到不同示范城市推廣試驗，在市場對各種商業模式的市場運用給出答案后，再選擇最佳方式來總結完善和大力推廣。

　　建立”示范城市推廣產業聯盟補貼資金”機制

　　在國家財政支持政策上，可以選擇建立”示范城市推廣產業聯盟補貼資金”機制?！笔痉堆a貼”機制以示范城市為單位，產業聯盟為補貼對象，規定時間內的市場銷量為考核目標，以產業鏈各環節的整車企業產品銷量、動力電池產品采購、電能供給建設和運營所承擔的經濟風險來劃分補貼資金的比例。示范城市政府是產業聯盟執行情況的監督考核者，中央部委則為示范城市政府的考核部門?？梢詫⒃械膭恿﹄姵刎斦a貼資金納入”示范補貼”機制中，形成”全局可控”和”目標清晰”的示范推廣補貼機制。

　　通過建立以示范城市為基礎單位，以產業聯盟整體為支持主體的考核評判機制，配套制定出詳細的補貼政策，對中國電動汽車示范推廣階段的成效檢驗意義重大。

　　各環節企業需協同配合

　　對中國電動汽車產業鏈各環節的企業來說，商業化示范是一個新興產業系統工程的實踐活動，電動車輛、動力電池和電能供給是商業化推廣中不可分割的整體，需要產業鏈企業的團隊協作配合，任何單一企業均無法獨立完成電動汽車的商業化推廣。因此，在共同認定的商業模式聯盟中，尊重和照顧相關環節的企業產品技術和利益訴求，是一種大家共贏的最佳選擇。從目前的現狀來看，相互尊重，照顧彼此，形成產業合力，是化解電動汽車產業發展諸多矛盾的重要方式。

　　需要高度重視的是，電能供給服務是商業化示范推廣的基礎保障，也是電動汽車商業化示范的開路先鋒，必須提前一步建設。

　　同時，產業聯盟要給予基礎設施建設和運營服務企業更多的支持和鼓勵，幫助其加快建設城市”充換兼有”的電能供給服務體系步伐。

　　示范城市要建立可控的推廣機制

　　對于示范城市政府來講，電動汽車商業化示范推廣是一個系統工程的觀念非常重要。對于產業鏈某個環節的企業來轄地投資的行為要慎重判斷，要按照《規劃》中的相關要求，審查其產業鏈聯盟的完整性，系統技術的可靠性和產業鏈聯盟企業的盈利性，確保政府給予的政策和資金支持能夠得到可持續性的回報。

　　按照《規劃》中”支持地方設立節能與新能源汽車創業投資基金，符合條件的可按規定申請中央財政參股，引導社會資金以多種方式投資節能與新能源汽車產業”的思想，示范城市政府最好選擇將配套的補貼資金，以參股投資和建立好退出機制的方式，來參與產業聯盟的示范推廣工作，重點放在”車輛銷售定價”與”電能供給建設和服務”兩個關鍵環節。這種策略在發展初期有兩方面的好處，一是對企業聯盟有話語權，能夠按照《規劃》精神，統籌領導示范推廣工作的全局;二是在可控的范圍中保障政府的整體利益。待示范推廣孵化顯現出產業聯盟獲利并走向正軌后，示范城市政府即可獲利退出。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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