兩會期間，工信部部長苗圩”修正”新能源汽車推廣策略。據了解，未來新能源汽車的補貼將由此前的按”儲能量”補，改為按”節油率”補。其實，按照相關統計，近年來的新能源汽車推廣已經”落空”，此次”修正”補貼策略，意味著新能源汽車發展策略有可能變化。

此前，本報曾報道過低速電動車或將轉正的消息。從目前的現狀看，低速電動車正呈現出”燎原之勢”。山東省汽車行業協會常務副會長兼秘書長魏學勤表示，2011年，山東省生產小型低速純電動汽車產量達到6.4萬輛，比2010年的2.9萬輛增長了120%，2012年低速電動車銷量規模在10萬輛左右。一方面是電動車在城鄉結合部越來越多，另一方面是國家雖未承認其合法身份，但仍默認其發展。此次”修正”是否將低速電動車納入國家戰略拉近了一步?低速電動車只是沒有”戶口”這么簡單嗎?

對此，我們對訪清華大學汽車工程系教授、汽車安全與節能國家重點實驗室副主任陳全世進行了專訪。

作者：今年兩會期間，工信部部長苗圩提出未來新能源私人補貼政策將按照節油率補貼，外界揣測補貼政策的轉向將會傾向于混合動力汽車，作為長期支持低速電動汽車發展的專家，您覺得低速電動汽車是否也應該納入補貼范圍?

陳全世：混合動力汽車與低速電動汽車不是一個概念，首先我個人認為苗圩部長所說的補貼指的是在節能與新能源汽車推薦車型目錄當中所存在的車型，至于我們所說的低速電動車會不會進入補貼的范圍，我覺得這個問題不需要去糾結了，因為畢竟國家政策目前并不承認低速電動車的地位與方向，所以低速電動車不可能被納入苗圩部長所說的補貼范圍。

作者：對于低速電動汽車，行業大多數人并不認可，認為此類”汽車”的技術和安全性能存在很大的隱患。對此，您怎么看待?

陳全世：在目前這個階段，確實有很多人對低速電動車不認可，認為技術和安全性能存在隱患。這其實是一個很深的誤解，低速電動車的技術與安全性能一般是沒有問題的，只是目前存在”沒有資質，生產的汽車不能上路、上牌”的狀況，而大多數生產低速電動車的企業沒有資質，所以大家都認為這樣的電動車存在隱患。

作者：您之前曾說過，電動汽車要”小、低、輕”，這個”低”是指什么呢?

陳全世：我曾經說過類似的話，我一直主張電動車要走和傳統汽車不同的道路。我說的這個”低”是指低配置，我不鼓勵用太多配置，電動汽車本身就有能源動力的問題，車身盡量避免沒必要的浪費，所以電動汽車盡量要低配置，減少不必要的浪費。

作者：續航里程和最高時速是相關機構對低速電動汽車最大的詬病，相比標準的純電動汽車，兩者的差距究竟有多大?

陳全世：這個問題其實很好回答，既然是低速電動車，那么與標準的純電動汽車相比當然存在不小的差距。至于兩者的差距究竟有多大，一句兩句也說不清，我舉一個形象的例子你就明白了，就像是幼兒園老師與大學教授的差距。

作者：低速電動汽車與標準電動汽車在使用過程中比，究竟有什么缺陷?

陳全世：還是我剛才那個觀點，現在國家根本就不承認低速電動車的合法性。比如我是一個大學教授，我去兩個”大學”考察，兩所大學的教學質量都不錯，但一個是國家承認的大學，一個是沒有資質的大學，那么你會認為哪個大學強一些?顯然是國家承認的那一個。低速電動車也是一樣，就算技術水平、安全性能都能達到國家相關標準，但是沒有”戶口”，還是得不到大家的承認。

作者：目前來看，電動車的推廣并不理想。很多人認為，是因為電動車的推廣模式和使用環境還不成熟，您怎么看?

陳全世：私人電動汽車商業模式的選擇，要兼顧”四個一”：一個合適的車型，一個合適的技術路線，一個合適的使用地域，一個合適的使用群體。我們要根據自身的條件，確定到底是發展純電動汽車，還是一般的混合動力汽車。其次，要選好適用的車型。目前，電動汽車尤其是純電動汽車不具備做長途車的能力，做出租車用也是不恰當的。相比較而言，純電動汽車更適合做短距離的上下班代步工具。再次，要選好適用的區域。我認為東北地區，出了山海關(除了大連)，基本不適合用純電動汽車。因為天氣太冷，電池發電能力就差。最后，要選好適用的人群。私人電動汽車一定是面向相對富裕的中產人群。這輛車應該是家庭擁有的第二輛車，當家庭成員上下班的時候可以用電動汽車，老年人上醫院、上超市可以用電動汽車，而年輕人出去郊游，則還是用傳統汽車。

作者：在中央對低速電動汽車一直實施政策限制的情況下，目前低速電動汽車的市場反而逐步的在北方一些二三線城市開始蓬勃興起，您覺得未來隨著市場的認可，政府是否會放開這種限制?

陳全世：我現在反問你一個問題，政府可能會放開這種限制嗎?如果會，那要如何放開?從哪里開始放開?目前來看，國家沒有相關的法律法規存在，所以在如今的政策條文、法律法規的框架之下，政府不會放開這種限制，除非國家馬上制定出臺相關的法律法規，對低速電動車的身份進行確認，要不然這個問題無從談起。

作者：對于企業來說，您認為目前低速電動車發展的桎梏是什么方面?

陳全世：還是我上面所說的問題，生產資質的問題是企業或者說是低速電動車面臨的首要問題。沒有資質，國家就不會承認低速電動汽車的合法身份;沒有合法的身份，低速電動車就只能在夾縫當中生存。所以，”戶口”的問題使低速電動車很難發展。

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