10月15日，新沃土·新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資(常熟)峰會(huì)在常熟市國(guó)際會(huì)議中心舉辦。本屆峰會(huì)由常熟市人民政府和中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心聯(lián)合主辦，峰會(huì)遨請(qǐng)了國(guó)家部委與行業(yè)專(zhuān)家解讀最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并就新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、企業(yè)投資與發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行深入探討。原工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員李萬(wàn)里以《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興百年夢(mèng)想不忘初心，繼續(xù)前行》為主題進(jìn)行發(fā)言。

原工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員李萬(wàn)里

以下為李萬(wàn)里發(fā)言實(shí)錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位轉(zhuǎn)各位朋友們，很高興今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)在這里介紹一下我們最近對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的研究情況。這篇是汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)汽車(chē)年鑒寫(xiě)的一篇相當(dāng)于評(píng)論型的文件，因?yàn)檎梦覀兲幵谑搴褪褰唤拥倪@樣一個(gè)過(guò)程當(dāng)中，所以就想能不能回望一下我們十二五取得的一些成績(jī)，我們十三五到底應(yīng)該往什么樣的方向，也希望有一個(gè)大致的判斷，所以我們做了這么一個(gè)文章。

回望一下中國(guó)汽車(chē)工業(yè)十二五的發(fā)展情況，講前面三個(gè)部分，后面關(guān)于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的建議就不講了。第一部分是講十二五期間發(fā)展的基本狀況。十二五我們歸納成十個(gè)指標(biāo)，第一個(gè)指標(biāo)，怎么評(píng)價(jià)我們中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的狀況呢，第一個(gè)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模雄踞首先位的地位非常牢固，我們到了2015年的時(shí)候，已經(jīng)連續(xù)七年為世界第一了，就是汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量。第二個(gè)方面是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。這里面有一個(gè)指標(biāo)，我們算了一下，十二五期間的產(chǎn)銷(xiāo)是持續(xù)的保持增長(zhǎng)，雖然這個(gè)增長(zhǎng)的過(guò)程比十一五之前有所降低，但是我們前幾個(gè)五年計(jì)劃我們都是以10%幾、20%的速度增長(zhǎng)。十三五的時(shí)候，我們平均的增長(zhǎng)速度是6.05%的水平，增長(zhǎng)幅度在下降，但是還是在增長(zhǎng)。

第三個(gè)指標(biāo)就是保有量趨于合理，有這么幾個(gè)指標(biāo)，一個(gè)指標(biāo)是到2015年底的時(shí)候，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量是達(dá)到了2.79億輛，這是中央的統(tǒng)計(jì)，所有的四個(gè)輪子的車(chē)都算在內(nèi)。其中汽車(chē)的保有量達(dá)到了1.72億輛，這個(gè)1.72億輛還包括了接近一千萬(wàn)輛的三輪汽車(chē)和貨車(chē)，就是農(nóng)用車(chē)。保有量還有一個(gè)指標(biāo)，汽車(chē)的保有量占到總的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的比例來(lái)看，十二五之前我們這個(gè)比例是47%，到了十二五末，到了2015年末，我們汽車(chē)產(chǎn)量占到總的保有量的比例是61.82%，我們一下提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。

第四個(gè)方面，講到了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐步增強(qiáng)。這個(gè)增強(qiáng)我舉幾個(gè)指標(biāo)，一個(gè)指標(biāo)就是主要的業(yè)務(wù)收入，我們?cè)?015年的時(shí)候，我們實(shí)現(xiàn)了7.32萬(wàn)億元，十二五的年平均增長(zhǎng)速度是11%，利潤(rùn)總額2015年的時(shí)候是實(shí)現(xiàn)了2674億元，我們從五年來(lái)算，利潤(rùn)總額我們提高了11%。從稅收的比例來(lái)看，2015年創(chuàng)造的稅收占全國(guó)稅收的比例接近9%，比十一五末的時(shí)候，我們提高了1.8%。十一五末的時(shí)候，這個(gè)比例只有7.2%。

還有一個(gè)指標(biāo)就是產(chǎn)品零售的總額，2015年達(dá)到了3.6萬(wàn)億，比2010年的時(shí)候增長(zhǎng)了近一倍，這是我們講的第一個(gè)指標(biāo)，用這么幾個(gè)指標(biāo)來(lái)概括，我們叫做宏觀(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)。

第二個(gè)指標(biāo)，講到了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要進(jìn)展。這個(gè)進(jìn)展里面也有幾個(gè)指標(biāo)，我們企業(yè)的規(guī)模在逐漸的擴(kuò)大，規(guī)模大而趨強(qiáng)，我們不說(shuō)大而不強(qiáng)，我們是大而趨強(qiáng)的這樣一個(gè)趨勢(shì)。趨強(qiáng)我們?cè)谶@里舉了幾個(gè)指標(biāo)，一個(gè)指標(biāo)就是我們到了2015年的年末，國(guó)內(nèi)排名前十位的企業(yè)集團(tuán)，它的銷(xiāo)售總量已經(jīng)占到了汽車(chē)銷(xiāo)售總量的89.47%，接近90%。雖然我們?cè)诠胬镂覀兇蟾庞幸话俣嗉遥乔笆乙呀?jīng)占到了89.47%的量，集中度相當(dāng)高。

企業(yè)大還有一個(gè)因素就是我們?cè)谕度敕矫妫袠I(yè)的研發(fā)投入占到了營(yíng)業(yè)收入的比重在不斷的提高，到了十二五末的時(shí)候，已經(jīng)達(dá)到了1.99%。中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的品牌總的銷(xiāo)量的水平，年增長(zhǎng)幅度是2.88%，產(chǎn)銷(xiāo)量比重占到了50%左右，是在我們基本高度開(kāi)放的情況下，在兩千多萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)量里面，仍然有一半是我們中國(guó)品牌提供的產(chǎn)品。另外就是中國(guó)品牌的品質(zhì)也在不斷的提高，很多機(jī)構(gòu)在做比較，新車(chē)質(zhì)量的問(wèn)題點(diǎn)，我們已經(jīng)從2003年的469個(gè)問(wèn)題降到了2014年的131個(gè)問(wèn)題。

第六個(gè)方面是講的節(jié)能減排，新能源汽車(chē)發(fā)展也是非常的迅速，如果說(shuō)國(guó)務(wù)院給我們確定了2012年到2020年提出的新能源汽車(chē)規(guī)劃的指標(biāo)里看，2015年乘用車(chē)平均燃料消耗量要降到6.9升百公里。另外淘汰黃標(biāo)車(chē)的指標(biāo)也完成了。2011年到2015年之間，汽車(chē)產(chǎn)品順利的完成了向第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的任務(wù)，雖然這個(gè)任務(wù)很重，但是我們還是完成了。

十二五末的時(shí)候，新能源累計(jì)銷(xiāo)量已經(jīng)接近40余萬(wàn)輛，很接近國(guó)家提出的十五末的時(shí)候，達(dá)到50萬(wàn)輛的水平。我們接這個(gè)任務(wù)的時(shí)候我們覺(jué)得基本不可能完成，但是最后算賬的時(shí)候我們基本接近這個(gè)指標(biāo)。

第七個(gè)方面，零部件的企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)并舉。金融危機(jī)爆發(fā)之后，國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展的步伐加快，海外并購(gòu)增長(zhǎng)迅猛，當(dāng)然跟我們易局長(zhǎng)給我們的指引，幫我們做連接，幫我們做推動(dòng)有很大的關(guān)系，這個(gè)方面進(jìn)展的非常快。另外就是國(guó)外零部件企業(yè)在中國(guó)建立合資或者獨(dú)資的企業(yè)也超過(guò)了1200家。如果從不算太樂(lè)觀(guān)的角度考慮，我們究竟評(píng)價(jià)中國(guó)汽車(chē)零部件的水平怎么樣，有一個(gè)指標(biāo)是我們汽車(chē)協(xié)會(huì)算出來(lái)的，就是在整個(gè)采購(gòu)零部件的量，零部件的外資品牌仍然占到75%的市場(chǎng)份額，實(shí)際上中國(guó)企業(yè)的零部件企業(yè)只占到四分之一的水平。四分之三的零部件是需要采購(gòu)合資企業(yè)的零部件。

第八個(gè)就是產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，我們逐步形成了六個(gè)零部件的集中區(qū)域，東北、京、華中、西南、長(zhǎng)三角、珠三角六個(gè)區(qū)域。

第九個(gè)指標(biāo)，就是我們產(chǎn)業(yè)協(xié)同的工作日益活躍，行業(yè)創(chuàng)新形式豐富多彩。隨著我們技術(shù)的不斷進(jìn)步，隨著新能源汽車(chē)的出現(xiàn)，我們成立了各種各樣的聯(lián)盟，比如說(shuō)我們汽車(chē)協(xié)會(huì)和七家整車(chē)廠(chǎng)我們組織了一個(gè)“國(guó)聯(lián)汽車(chē)動(dòng)力電池研究院”，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展工作了，另外各種各樣的智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的推進(jìn)，兩化融合的工作也在推向前進(jìn)。

第十個(gè)是體制機(jī)制改革效果開(kāi)始顯現(xiàn)。一個(gè)就是十五以來(lái)政府管理體制改革的效果明顯。我們生產(chǎn)資質(zhì)一直很?chē)?yán)格的，但是27號(hào)令，張書(shū)林是我們的首席專(zhuān)家，我們跟著他對(duì)新開(kāi)放的業(yè)外的純電動(dòng)整車(chē)汽車(chē)的準(zhǔn)入開(kāi)始來(lái)審查，有了新的變化。國(guó)務(wù)院說(shuō)不再批傳統(tǒng)的整車(chē)，新能源車(chē)工信部和發(fā)改委是開(kāi)了一個(gè)口子。很少用民間篩選的方式來(lái)確定新的企業(yè)，這是一個(gè)重大的變化。

另外一個(gè)重大變化就是環(huán)保部，在整個(gè)管理的鏈子當(dāng)中，很大的問(wèn)題就是我們多頭管理，而且比較集中在事前的管理當(dāng)中，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)事前管理部門(mén)有五個(gè)以上，都在進(jìn)入市場(chǎng)之前，各個(gè)部門(mén)都要提要求，各個(gè)部門(mén)都要提標(biāo)準(zhǔn)，按照它的標(biāo)準(zhǔn)，你不達(dá)到就不能進(jìn)入市場(chǎng)。今年環(huán)保不正是取消汽車(chē)產(chǎn)品的環(huán)保公告的前置性行政審批事項(xiàng)。這個(gè)話(huà)已經(jīng)講了十多年了，但是真正做出來(lái)是非常可喜的一步。聽(tīng)說(shuō)別的部門(mén)仍然沒(méi)有形成許可授權(quán)，還在做的一些部門(mén)據(jù)說(shuō)也在考慮逐漸推出這樣的機(jī)制，所以我們感覺(jué)到這個(gè)也是體制改革的效果之一。

另外就是我們主管汽車(chē)工業(yè)的工信部，最近一些年來(lái)也在不斷的改善汽車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品公告的體制及機(jī)制，在不斷的調(diào)整它的管理辦法，第一部分我們用十個(gè)方面的規(guī)則來(lái)總結(jié)，我們十二五大概是這么一個(gè)面貌，取得了這樣一些成績(jī)，十二五是一個(gè)輝煌的十二五。

第二部分講一下汽車(chē)工業(yè)面臨的形勢(shì)，我們?cè)瓉?lái)講確定的因素是什么，不確定的因素是什么，哪些因素有利的，哪些因素是需要調(diào)整的。從整個(gè)汽車(chē)工業(yè)面臨的形勢(shì)來(lái)看要面臨五個(gè)方向，的一個(gè)，低碳化、信息化、智能化，這個(gè)是我們汽車(chē)工業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中完全新的一個(gè)題目，這個(gè)題目使我們感覺(jué)到對(duì)汽車(chē)工業(yè)的壓力非常大，而且任務(wù)非常艱巨，這個(gè)任務(wù)不是我們自己做規(guī)劃的時(shí)候我們憑空想出來(lái)了，而是世界的趨勢(shì)和國(guó)家的目標(biāo)，要求汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須在這三化方面拿出新的變化，要有新的改善。

低碳化的過(guò)程，主要一個(gè)是解決空氣質(zhì)量，大氣污染，聯(lián)合國(guó)都已經(jīng)簽訂了，全世界都承諾要改善大氣污染，改善環(huán)境的這樣一個(gè)文件。

第二個(gè)方面就是由我們?cè)瓉?lái)傳統(tǒng)的汽車(chē)燃料的供應(yīng)情況下，繼續(xù)維持汽車(chē)工業(yè)發(fā)展遇到瓶頸了，有可能很難發(fā)展下去了，必須改變能源結(jié)構(gòu)，所以低碳化的任務(wù)一個(gè)是必須減少排放，第二個(gè)必須要改變?nèi)加头绞剑@是一個(gè)重大的變化。

第二個(gè)變化就是信息化的變化，我們感覺(jué)國(guó)家講的信息行業(yè)在我們汽車(chē)產(chǎn)品里面體現(xiàn)，實(shí)際上是把固定的信息化的產(chǎn)品變成移動(dòng)的產(chǎn)品，移動(dòng)的產(chǎn)品能夠最完美的體現(xiàn)移動(dòng)傳輸?shù)墓ぞ呔褪瞧?chē)，所以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)又成了國(guó)家信息化，推行信息化的一個(gè)重要的平臺(tái)，一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，所以汽車(chē)工業(yè)如果不在五年之內(nèi)信息化方面有一個(gè)重大的變化，會(huì)整個(gè)影響國(guó)家的信息化建設(shè)。

第三個(gè)方面是智能化的過(guò)程，所以我覺(jué)得智能化的過(guò)程也是國(guó)家的目標(biāo)，也是一個(gè)趨勢(shì)，實(shí)際上是把原來(lái)虛擬信息的連接，擴(kuò)展到固體的、實(shí)體的機(jī)器、社會(huì)、生產(chǎn)線(xiàn)的連接，就變成了我們所說(shuō)的物聯(lián)網(wǎng)的變化，物聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)，要依托智能化的過(guò)程，而且這個(gè)進(jìn)展現(xiàn)在看來(lái)也是非常快的。

第四個(gè)方面，實(shí)際上汽車(chē)產(chǎn)品汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身都有一個(gè)共享化的趨勢(shì)，共享經(jīng)濟(jì)。汽車(chē)產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)從原來(lái)最終的市場(chǎng)的產(chǎn)品，變成了公共基礎(chǔ)設(shè)施了，這個(gè)過(guò)程就是通過(guò)加載信息化，加載智能化的過(guò)程，它變成一個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從一個(gè)完全的純粹的制造，延伸到了服務(wù)領(lǐng)域，延伸到了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。整個(gè)產(chǎn)品的變化過(guò)程，產(chǎn)業(yè)的制造過(guò)程發(fā)生了變化，就從一般的產(chǎn)品屬性變成幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的屬性，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就變成了制造加服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我們最近做調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)品的延伸過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)延伸到產(chǎn)品的終端，延伸到各個(gè)城市的大客車(chē)的運(yùn)行狀況，隨時(shí)可以了解它的狀況，真實(shí)反饋它的情況，隨時(shí)進(jìn)行維修和跟蹤服務(wù)。零部件企業(yè)聽(tīng)說(shuō)也在開(kāi)展這方面的工作。

第五個(gè)變化我們感覺(jué)到資本的變化，我們所謂的產(chǎn)權(quán)和控制權(quán)的變化非常厲害。由于產(chǎn)權(quán)多元化，尤其我們?cè)谶M(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放，我們不但貿(mào)易的自由化和資金的自由化，在逐漸的實(shí)現(xiàn)的過(guò)程當(dāng)中，這個(gè)方面的變化會(huì)更加的明顯。因此我們感覺(jué)到汽車(chē)行業(yè)我們必須考慮低碳化的要求、智能化的要求、共享化的要求，必須考慮資本的發(fā)展的形態(tài)。

第三個(gè)部分，介紹一下我們汽車(chē)產(chǎn)業(yè)十三五的時(shí)候，我們戰(zhàn)略是什么。如果搞不清楚我們的戰(zhàn)略，就不知道今后五年十年當(dāng)中我們?cè)趺窗l(fā)展。

我們?cè)诳偨Y(jié)這個(gè)事情的時(shí)候，正好趕上汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在做十三五規(guī)劃，那么我們仔細(xì)研究了國(guó)家的十三五規(guī)劃的內(nèi)容，我們覺(jué)得從國(guó)家十三五規(guī)劃里面，我們摘出了大概18項(xiàng)任務(wù)，3個(gè)大的主要方向，至少有18項(xiàng)具體的任務(wù)。

第一項(xiàng)任務(wù)就是要承載國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的使命。這些戰(zhàn)略目標(biāo)跟我們汽車(chē)工業(yè)都很有大的關(guān)系，而且國(guó)家在講我實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，汽車(chē)行業(yè)必須是這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)其中的一個(gè)組成部分。國(guó)家的這六個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)就是在十三五規(guī)劃開(kāi)篇講的，國(guó)家經(jīng)過(guò)五年的規(guī)劃，到2020年的時(shí)候，我們要實(shí)現(xiàn)七個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，第一個(gè)就是比過(guò)去再翻兩番。講到第六個(gè)目標(biāo)的時(shí)候，就是講到國(guó)家生態(tài)環(huán)境的整體改善，其中一條就是碳排放的總量要得到有效控制，主要污染物的排放要大幅的減少，碳排放汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占到了10%幾，污染物的排放有人說(shuō)20%幾，有人說(shuō)更多，第二次變化之后甚至更高。但是不管怎么說(shuō)，碳排放和污染物的排放總量在我們汽車(chē)行業(yè)占的比例是五分之一這樣的水平。因此國(guó)家目標(biāo)2020年要解決碳排放這件事情，汽車(chē)行業(yè)如果不拿出真正的解決辦法，我們真正實(shí)現(xiàn)的話(huà)，這里確實(shí)有很大問(wèn)題，因此現(xiàn)在為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們各個(gè)主管部門(mén)根據(jù)任務(wù)的要求，對(duì)汽車(chē)工業(yè)提出了不同的意見(jiàn)，尤其碳排放，至少有兩到三個(gè)部門(mén)提出了要求。主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要求是完全對(duì)的。在政策措施里，我們覺(jué)得對(duì)是對(duì)，但是執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中我們?cè)趺磪f(xié)調(diào)這件事情又成為一個(gè)很重要的問(wèn)題。

但是這件事情是我們要做的第一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在五年之內(nèi)要解決這個(gè)問(wèn)題，而且各個(gè)主管部門(mén)已經(jīng)下了明確的意見(jiàn)了，我們企業(yè)現(xiàn)在雖然怨聲載道，但是這件事情非做不可。

第二個(gè)事情也是國(guó)家提出的，我們現(xiàn)在的發(fā)展動(dòng)力，我們需要有新的動(dòng)力來(lái)支撐國(guó)家新的發(fā)展，在十三五規(guī)劃里明確的講，主要有三個(gè)企業(yè)要支撐國(guó)家的促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，住房、汽車(chē)和健康養(yǎng)老，為國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。第三個(gè)任務(wù)就是國(guó)家提出的，國(guó)家的另外一個(gè)層面就是靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家在這個(gè)里面專(zhuān)門(mén)講了一篇，有六個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中就有新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)也是我們今天在會(huì)上討論的，就是新能源汽車(chē)怎么樣在國(guó)家新的戰(zhàn)略當(dāng)中發(fā)揮作用。

第四個(gè)方面就是講，汽車(chē)工業(yè)發(fā)展到今天，我們已經(jīng)不是在中國(guó)的格局里去發(fā)展，我們不僅要用好中國(guó)的資源，我們也要用好全世界的資源，我們要有能力配置全世界的資源，來(lái)為中國(guó)的強(qiáng)大服務(wù)，為全世界的消費(fèi)者服務(wù)。這里就提出了要推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)的對(duì)外開(kāi)放的格局，最明顯的指標(biāo)就是一帶一路。國(guó)家在這里面專(zhuān)門(mén)用一篇講到了新的開(kāi)放格局，國(guó)家點(diǎn)了13個(gè)產(chǎn)業(yè)，這13個(gè)產(chǎn)業(yè)里面又點(diǎn)到汽車(chē)，所以對(duì)外開(kāi)放在國(guó)際資源配置上要發(fā)揮作用，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。

第五個(gè)方面是講對(duì)外開(kāi)放的另外一個(gè)層面，就是說(shuō)我們除了要走出去，我們也要引進(jìn)來(lái)，我們要提出利用外資的水平，我們要進(jìn)一步開(kāi)放一般制造業(yè)，我們汽車(chē)行業(yè)一聽(tīng)到要進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè)，我們就如臨大敵。這個(gè)問(wèn)題是必須要證實(shí)，必須要研究，必須要應(yīng)對(duì)的，我個(gè)人認(rèn)為早晚是要放開(kāi)的，既然我們可以大步的走出去，為什么不能打開(kāi)大門(mén)歡迎各方的朋友來(lái)和中國(guó)合作呢？

第六個(gè)方面國(guó)家有一篇專(zhuān)門(mén)講到，我們要用15年的時(shí)間，使我們還處于貧困狀況的兩億的老百姓脫貧，要提高貧困地區(qū)人民的生活質(zhì)量，這里面講了幾個(gè)層次，其中講到了一個(gè)問(wèn)題，就是國(guó)家在這五年之間，要修15.2萬(wàn)公里的村村通的水泥路和柏油路，如果在2020年我們實(shí)現(xiàn)了村村通的這樣一個(gè)過(guò)程，我們用一個(gè)什么樣的可靠工具，為我們這些貧困的老百姓能夠走出大山，走出貧困，走向富裕呢？這是一個(gè)重大的問(wèn)題。

第二個(gè)部分我們講產(chǎn)業(yè)自身升級(jí)的部分，除了完成國(guó)家的日常任務(wù)之外，我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)還有六項(xiàng)任務(wù)，這是在國(guó)家的十三五規(guī)劃里面專(zhuān)門(mén)有一篇講到中國(guó)制造2025，就講了這六個(gè)任務(wù)，一個(gè)就是提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，一個(gè)是發(fā)展新型制造業(yè)，一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，品牌和質(zhì)量建設(shè)要提上日程，必須妥善解決好產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，第六個(gè)要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本下降，當(dāng)然這個(gè)我們寄希望于國(guó)家開(kāi)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，里面的主要內(nèi)容就是要解決政策的成本和運(yùn)行的成本。政策成本、管理的成本和管理過(guò)程當(dāng)中的一些管理的規(guī)定，是這個(gè)成本構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分，如果制度上能夠降低成本，運(yùn)行上能夠降低成本，再加上企業(yè)自身能夠降低成本的話(huà)，這才有可能為整個(gè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025做重要支撐。

第三大塊任務(wù)是綜合性的任務(wù)，也是六條，國(guó)家認(rèn)為國(guó)家本身要保持中高速的增長(zhǎng)速度，是6%到7%這個(gè)水平。從我們各個(gè)方面專(zhuān)家的討論來(lái)看，他們都認(rèn)為作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)必須要高于國(guó)家GDP增長(zhǎng)的水平，起碼要高出兩個(gè)點(diǎn)到三個(gè)點(diǎn)。但是從前年、去年到今年前幾個(gè)月的情況來(lái)看，我們沒(méi)有高于國(guó)家GDP增長(zhǎng)。昨天汽車(chē)行業(yè)發(fā)布了產(chǎn)業(yè)的情況，一到九月我們汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的水平達(dá)到了13%，乘用車(chē)達(dá)到了4%左右的水平，如果汽車(chē)行業(yè)不能保持中高速的水平，就不能支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。協(xié)調(diào)性要有明顯的增加，制度方面要定型，要打破地方保護(hù)，要促進(jìn)形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，并且積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

所以我想任務(wù)是十分艱巨的，問(wèn)題也是非常嚴(yán)重的，問(wèn)題嚴(yán)重到什么程度呢，到目前為止，解決方案還在逐步的趨進(jìn)過(guò)程中，有些地方還不知道怎么辦呢，比如探排放這件事兒。

回望十二五，寄夢(mèng)十三五，我們?cè)诳紤]制訂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，我們要和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年的偉大目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，十三五規(guī)劃截止的時(shí)候是2020年，基本上在第一個(gè)百年的時(shí)候，我們要拿出汽車(chē)產(chǎn)業(yè)好的增長(zhǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)，我們要為了這樣一個(gè)目標(biāo)承前啟后，要不斷的發(fā)展，并且要力求不忘初心，繼續(xù)前行，謝謝大家！

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