2014年被視為新能源汽車發展元年，私人消費市場啟動；2015年進入產業高速增年，以年產量37.9萬輛成為全球最大的新能源汽車市場?？偨Y剛剛過去的2016年，工信部部長苗圩表示，2016年是新能源汽車技術提升年，產量達51.7萬輛。

1月14日， 中國電動汽車百人會論壇(2017)在北京舉辦，聚焦新能源汽車發展的核心問題。工業和信息化部部長苗圩在論壇上對中國新能源汽車的發展成果、面臨形勢、存在問題和未來工作重點進行了分析解讀。

工信部部長苗圩

苗圩指出，中國新能源汽車起步并不早，但產業規模已經做到全球領先。從2009年開始正式啟動新能源汽車“十城千輛”推廣示范工作，到2012年，共推廣了1.7萬輛新能源汽車，2013年到2014年推廣應用量達到了10.1萬輛，2015年躍升到37.9萬輛，2016年我們共生產了新能源汽車51.7萬輛，連續兩年產銷量居世界第一。累計推廣量已經超過了100萬輛，占全球市場保有量的50%以上。

動力電池單體能量密度方面，現生產使用的已經可以達到220瓦時每公斤，電池單體成本下降至1.5元每瓦時。相比2012年，能量密度提高了1.7倍，價格下降了60%，驅動電機的峰值功率密度可以達到2000瓦每公斤，純動力汽車的動力性、經濟性、安全性以及舒適性，相比幾年前都有了大幅度的提升，基本上能夠滿足人們日常出行的需要，社會的認可度也在明顯地提高。

新能源產業體系基本建立。新能源汽車發展帶動的上下游產業投資，貫通了包括基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等產業鏈的關鍵環節。建立了結構完整、自主可控的產業體系。從區域上來說，我們建成了珠三角、長三角、京津冀和中原四大動力電池產業的聚集區，成為全球最大的動力電池生產國。

企業競爭能力得到了顯著增強。2016年，比亞迪、吉利、北汽等企業進入全球新能源汽車乘用車銷量前十位，國產新能源客車技術水平世界領先，已經銷往全球30多個國家和地區，并實現了產品、技術、標準和服務協同“走出去”。在動力電池和電機方面，福建的寧德時代、上海的精進電動，都成為了全球知名的乘用車零部件供應商。

充電基礎設施建設亦在穩步推進。現在包括國企、民企都在積極地參與商業模式創新，眾籌建樁、“互聯網+”等創新的商業模式在不斷涌現，在公共場所、在單位內部、在居民小區、在高速公路上，充電設施建設全面推進。2016年新建的公共充電樁就達到了10萬個以上，是2015年的10倍。北京、上海、深圳等建成了規?；某潆姺站W絡。

舉世矚目的成績，更堅定了發展新能源汽車的信心和決心。但苗圩表示，中國新能源汽車產業仍處于初級階段，仍然存在著一系列問題。包括動力電池產能出現結構性過剩，高端產能不足，低端產能過剩。核心技術尚未突破，企業重規模而輕創新，依賴補貼等問題仍比較突出。

針對以上問題，2016年國家出臺了一系列政策，不斷完善補貼政策。包括，加強產能調控，修訂了新能源汽車生產企業及產品準入管理規定，提高了技術準入門檻，嚴防低水平重復建設；組建了國家動力電池創新中心和產業創新聯盟，組織行業發布了動力電池技術路線圖，明確了發展目標，引導社會投資；開展新能源汽車推廣專項督察，嚴厲打擊騙補行為，完善了國家補貼政策，降低了部分車型的補貼標準，提高了技術門檻，加強標準體系建設，完善監管制度，加強一致性產品核查。

如何促進我國新能源產業健康和可持續發展，苗圩提出了以下六點建議：

1、完善政策體系。根據技術進步與市場的發展，加強標準體系建設，建立補貼政策動態調整機制，發揮扶優扶強的政策導向作用，加快建立新能源汽車積分管理制度，明確企業各年度生產新能源汽車的達標比例要求，為2020年補貼政策退出以后，做好后補貼政策銜接，建立新能源汽車市場化發展的長效機制。

2、健全法律法規。推動出臺道路法規，明確企業、政府部門的法律責任，建立問題企業懲罰性賠償和市場退出機制，建立事中事后監管機制，建立國家、地方、企業三級新能源汽車安全運行監測系統，清理各種形式的地方保護主義，以市場化機制來推動產能、資源的整合。

3、加大研發的支持投入。實施國家重點研發計劃新能源汽車重點專項，加大對電池與管理系統、電機與電力電子等研發力度，加快動力電池、智能網聯汽車等國家制造業創新中心建設，集中行業優勢資源，開展協同攻關。

4、加快充電基礎設施建設。指導督促各地出臺并落實專項規劃與建設運營管理辦法，有效利用資金來支持充電設施建設和運營，發揮行業中介組織和產業聯盟等方面的作用，推動充電設施互操作性的檢測與認證，構建信息服務的平臺，實現互聯互通。

5、鼓勵國際化發展。組建汽車產業對外合作聯盟，提升汽車企業海外服務能力，引導和鼓勵企業抓住“一帶一路”建設和國際產能合作的機遇，明確目標市場，加強品牌培育，推動新能源汽車與國際工程項目協同“出?！?，選擇重點發展地區，建設產業園區，加快“走出去”的步伐。

6、發展智能網聯汽車，要以新能源汽車作為主要載體，要加強智能網聯汽車技術公關，完善跨產業協同創新機制，要出臺測試評價體系，建立健全法律法規體系，推進智能網聯汽車應用示范，建立智能網聯汽車與其它泛載網絡的信息交流和協同機制，探索多領域聯動的創新發展模式。

“推動汽車產業，特別是新能源汽車產業的健康發展，需要全行業共同努力。通過控總量、優環境、提品質、創品牌、促轉型、增效益，推動汽車產業發展，從規模速度型向質量效益型轉變，實現我國由汽車大國向汽車強國的轉變?！弊詈?，苗圩如是說。

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