上證報(bào)記者從知情人士處獲悉，財(cái)政部日前已下發(fā)了《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》(下稱《征求意見稿》)。

此前，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》提出，“將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域”，“中央財(cái)政將采取‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)”，此次《征求意見稿》可說(shuō)是上述文件的延續(xù)。

重點(diǎn)支持珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)城市

《征求意見稿》提出，示范城市采取自愿申報(bào)、專家評(píng)審方式確定。申報(bào)城市應(yīng)具備氫能供給條件，有支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)條件和政策基礎(chǔ)，并須承諾完成示范目標(biāo)。此外，申報(bào)城市可以根據(jù)實(shí)際情況，在氫能生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池關(guān)鍵技術(shù)突破、加氫站建設(shè)、車輛推廣等四方面各有側(cè)重。

《征求意見稿》明確，示范工作將重點(diǎn)支持珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀及中部地區(qū)的城市，優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、資金落實(shí)到位、計(jì)劃目標(biāo)明確、工作機(jī)制創(chuàng)新較為突出的城市。

對(duì)于申報(bào)城市的條件，主要包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、示范經(jīng)驗(yàn)和加氫基礎(chǔ)設(shè)施等幾個(gè)方面。比如，擁有燃料電池汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，已布局原材料、關(guān)鍵零部件、試制試驗(yàn)及檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)。

有上市公司負(fù)責(zé)人對(duì)上證報(bào)記者表示，業(yè)內(nèi)對(duì)政策調(diào)整已有預(yù)期，此次政策體現(xiàn)“集中少量資金干大事”的原則，有利于示范區(qū)加速壯大，對(duì)于注重技術(shù)發(fā)展的企業(yè)來(lái)說(shuō)也是好事。

記者發(fā)現(xiàn)，此次被具體征求意見的有北京市、山西省、上海市、江蘇省、河南省、湖北省、廣東省、四川省等八個(gè)省份，但山東、浙江等之前同樣很積極推廣氫能發(fā)展的省份并不在其中。

示范區(qū)以外地區(qū)原則上不再給予購(gòu)置補(bǔ)貼

根據(jù)《征求意見稿》，示范城市應(yīng)因地制宜，聚焦技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、燃料電池汽車示范運(yùn)行、氫能供應(yīng)和加氫站建設(shè)、政策法規(guī)環(huán)境等方向，組織開展示范應(yīng)用，探索形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。

示范期間，要推廣超過(guò)1000輛達(dá)到相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的燃料電池汽車，平均單車?yán)鄯e用氫運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)3萬(wàn)公里。

按照《征求意見稿》的要求，試點(diǎn)示范期為四年，擬設(shè)定示范期間總預(yù)算規(guī)模，對(duì)單個(gè)城市不設(shè)上限，產(chǎn)品技術(shù)水平越高、推廣應(yīng)用新技術(shù)的車輛越多，獎(jiǎng)勵(lì)資金越多，“先到先得”直至預(yù)算安排完畢。

從列出的量化的示范評(píng)價(jià)體系來(lái)看，記者粗略估算每個(gè)示范試點(diǎn)城市至多能拿到1億元左右的中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)額度可能遠(yuǎn)低于行業(yè)人士的發(fā)展預(yù)期。但上證報(bào)記者也從相關(guān)渠道了解，這個(gè)文件只是初稿，最終數(shù)據(jù)還有待商榷。

《征求意見稿》也提到，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，示范區(qū)以外的地方原則上不宜再對(duì)燃料電池汽車推廣給予購(gòu)置補(bǔ)貼，這也意味著，進(jìn)入示范名單或?qū)⒊蔀槟玫劫?gòu)置補(bǔ)貼的前提條件。

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