從2002年至今，江西宜春市中心城區未增加過一輛出租車，與城市發展和市民出行需求不相符合。去年12月7日，作者曾就此作過報道。作者日前獲悉，該問題目前終于有了突破性進展：該市擬在3年內新增出租車300輛，新增車必須是新能源車。

　　城市發展9年未增出租車

　　近10年來，宜春市中心城區面積由原先的28平方公里增加到現在的53平方公里，人口由原先的26萬人增長到50萬人。

　　同時，該市還獲得了中國宜居城市、國家衛生城、國家園林城市、全國綠化模范城、中國優秀旅游城市等多張國家級名片，城市品位得到大幅度提升。

　　然而，宜春市僅是在2002年全國農運會在該市舉行時，在中心城區投放了404輛出租車。從那時起至今，宜春中心城區的出租車還是維持在9年前的404輛。

　　舊體制成困擾增車主因

　　采訪中，多名業內人士分析稱，這些年來，行業管理部門雖然也想過增車問題，但是誰都不愿意去觸動這個事。因為現行的體制是車主出資購車，然后掛靠到三家出租車公司取得經營權。

　　”當公司利用國家的經營資源，向車主收取管理費后，并沒有承擔起管理責任，而是形成以費代管體制。而車主就得利用這輛車的經營權，拼命去賺取更多的錢，才能確保上交的錢與自己的利潤。”業內人士說，在利益的驅動下，不打表、亂漲價、拒載等現象愈演愈烈，使城市形象大打折扣。

　　擬3年新增300輛出租車

　　宜春中心城區打車難現象逐漸成為社會各界關注的熱門話題，增車改制成為社會各界的強烈呼聲。在今年3月的當地”兩會”上，代表們又多次提出議案，要求有關部門新增出租車。會后，市交通部門組織相關人員先后赴衡陽、株洲及省內設地市學習考察。很快，一個中心城區新增出租車方案形成，并于7月19日形成正式文件。此方案將在舉行聽證會并經綜合研究后立即實施。

　　14日，作者從聽證會上了解到，該市中心城區擬3年投放出租車300輛。為推進節能減排，新增車必須是新能源車。每輛車價位不低于10萬元，但必須是列入國家目錄的車輛車型。

　　新增車實行公車公營體制

　　對新增出租車實行哪種管理體制，也成為社會各界關注的焦點，他們擔心以往因為掛靠經營與以費代管體制滋生的各種亂象重現。

　　”今年，市政府還出臺了中心城區出租車管理辦法，規定對新增的300輛出租車全部實行公車公營，即實行公司統一出資、統一經營的公司化經營，嚴禁對出租車私自轉讓和倒賣。對原先的404輛出租車因經營期限還未到，4年后，或將在車輛更新時逐步納入新的管理體制。”宜春市運管局局長劉益明介紹說。

　　劉局長告訴作者，原先的產權與經營權分離形式被打破，不僅服務質量能得到改進，交通事故也會相應下降。現有情況表明，出租車的交通事故大部分發生在代班司機身上，因為駕駛員只對老板(車主)負責，無視規章制度。

　　新體制促公平提升服務質量

　　省運管局客運管理專家熊曉芬告訴作者，公車公營新體制與過去的經營體制最大的區別，就是取消了公司那種坐地取價，拿國家資源賺錢，而司機辛苦跑車，錢大多歸了車主和公司的不公平現象。經過統一培訓考核，取得了上崗資質的駕駛員再也不用為每天要交高額”份子錢”而犯難。他們享受社保、醫保等合法勞動保護權益，只要保證安全和服務質量、開好車就行。這樣一來，公司沒管好，要從經營市場淘汰出局，員工干不好要丟飯碗，員工與公司成為責任共同體。

　　熊曉芬還表示，對出租車目前還是按道路管理條例進行管理，對駕駛員從業資質和公司經營質量分類分級打分考核。同時還運用網上管理，公司或駕駛員一旦進入黑名單，其經營資質及從業資質都會被取消。下一步還將準備用三年時間，制訂新的客運行業管理計劃，旨在提升出租車管理水平，使管理體制更趨完善。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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