第一電動(dòng)網(wǎng)訊  全國(guó)推廣3000-5000輛混合動(dòng)力客車(chē)的補(bǔ)貼究竟如何落實(shí)?這是目前全國(guó)十幾家客車(chē)企業(yè)最為著急的問(wèn)題。

　　3月6日，一位不愿具名的客車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一電動(dòng)作者：”去年年底四部委開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣混合動(dòng)力客車(chē)，并舉行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)中標(biāo)企業(yè)銷(xiāo)售混合動(dòng)力客車(chē)予以補(bǔ)貼。但三個(gè)月過(guò)去了，補(bǔ)貼細(xì)則仍未出臺(tái)，現(xiàn)在補(bǔ)貼款全是我們車(chē)企在墊付。”

　　他苦笑著說(shuō)：”我們像無(wú)頭蒼蠅一樣，四處詢(xún)問(wèn)，卻無(wú)人能回答。”

　　一紙政策拉動(dòng)混動(dòng)客車(chē)銷(xiāo)量

　　該負(fù)責(zé)人所說(shuō)的在全國(guó)范圍內(nèi)推廣混合動(dòng)力客車(chē)指的是去年8月6日，由財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)的《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車(chē)示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)。

　　《通知》提到，”將混合動(dòng)力公交客車(chē)(包括插電式混合動(dòng)力客車(chē))推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。”

　　《通知》還指出，”本次擴(kuò)大推廣將采取集中招標(biāo)方式，選擇一批節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動(dòng)力公交客車(chē)產(chǎn)品，由中標(biāo)企業(yè)在非試點(diǎn)城市內(nèi)進(jìn)行推廣。中央財(cái)政對(duì)相關(guān)單位購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力公交客車(chē)給予一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給購(gòu)買(mǎi)單位。同時(shí)，將采取總量控制的方式，推廣目標(biāo)為3000-5000輛，四部委將根據(jù)市場(chǎng)推廣情況明確截止時(shí)間。”

　　2012年12月17日，北京支點(diǎn)國(guó)際投資有限公司舉行”財(cái)政補(bǔ)貼混合動(dòng)力公交客車(chē)示范推廣項(xiàng)目”公開(kāi)招標(biāo)，24家參與投標(biāo)的客車(chē)企業(yè)，17家中標(biāo)。這意味著全國(guó)有17家客車(chē)企業(yè)能在”3000-5000輛混合動(dòng)力客車(chē)”范圍內(nèi)，享受到補(bǔ)貼。

　　該《通知》對(duì)于混合動(dòng)力客車(chē)市場(chǎng)的影響非常明顯，加速了節(jié)能與新能源客車(chē)的推廣。天津松正作為混合動(dòng)力客車(chē)系統(tǒng)生產(chǎn)廠家，自《通知》下發(fā)后，接到的訂單中有三分之一來(lái)自非試點(diǎn)城市。該公司一位負(fù)責(zé)人對(duì)第一電動(dòng)作者說(shuō)：”非試點(diǎn)城市從不購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力客車(chē)，變成了優(yōu)先采購(gòu)混合動(dòng)力客車(chē)。”

　　對(duì)于混合動(dòng)力客車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)感受更為強(qiáng)烈的還是客車(chē)企業(yè)。一位宇通客車(chē)負(fù)責(zé)人告訴作者：”今年的訂單數(shù)已經(jīng)超過(guò)了千輛，其中一半來(lái)自非試點(diǎn)城市。”

　　在推廣節(jié)能和新能源汽車(chē)的”十城千輛”工程收官之后，新的試點(diǎn)政策未出臺(tái)的”政策空缺期”內(nèi)，全國(guó)范圍內(nèi)推廣混合動(dòng)力客車(chē)堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)的決心，但由于細(xì)則未出臺(tái)，好政策卻讓企業(yè)境地尷尬。

　　細(xì)則未出 企業(yè)陷窘境

　　”《通知》提到的由‘生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給購(gòu)買(mǎi)單位’，意味著由車(chē)企先行墊付。但是對(duì)于車(chē)輛總數(shù)如何統(tǒng)計(jì)、企業(yè)如何申報(bào)、需要準(zhǔn)備哪些申報(bào)材料、補(bǔ)貼如何下發(fā)等具體操作細(xì)節(jié)該文件中并未明確，因此補(bǔ)貼至今未拿到，墊付的巨額資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力很大。”上述負(fù)責(zé)人無(wú)奈地表示。

　　作者就此問(wèn)題聯(lián)系到發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示此事由財(cái)政部牽頭，應(yīng)詢(xún)問(wèn)財(cái)政部。但作者在財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人處，仍未得到明確答復(fù)。

　　”此次將混合動(dòng)力客車(chē)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到非試點(diǎn)城市，這對(duì)于客車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)是極大的利好消息，也有利于打破試點(diǎn)城市地方壟斷、加速混合動(dòng)力客車(chē)的推廣。”重慶恒通電動(dòng)客車(chē)副總經(jīng)理田野接受作者采訪時(shí)說(shuō)。

　　作為中標(biāo)車(chē)企，從招標(biāo)結(jié)束至今，恒通客車(chē)已經(jīng)在兩個(gè)非試點(diǎn)城市賣(mài)車(chē)了55輛混合動(dòng)力客車(chē)，但田野告訴作者：”由于補(bǔ)貼細(xì)則沒(méi)出，恒通已經(jīng)墊付了55輛車(chē)的補(bǔ)貼。”如果按照每輛車(chē)42萬(wàn)元的補(bǔ)貼，總額超過(guò)2000萬(wàn)元。”由于墊資額巨大，后面很多訂單都不敢再接了。”

　　宇通客車(chē)在中標(biāo)后銷(xiāo)售的混合動(dòng)力客車(chē)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于恒通，但銷(xiāo)售越多也意味著墊資金額越大。上述宇通客車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，宇通需墊付近500輛混合動(dòng)力客車(chē)補(bǔ)貼。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)：”此前在示范城市內(nèi)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，一般由示范運(yùn)營(yíng)小組辦公室統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)，上報(bào)后財(cái)政部會(huì)將補(bǔ)貼款項(xiàng)下?lián)艿降胤截?cái)政局，再撥到廠家。但這些銷(xiāo)往非試點(diǎn)城市的混合動(dòng)力客車(chē)，我們不清楚如何申請(qǐng)。”

　　據(jù)他透露，銷(xiāo)量較大的非試點(diǎn)城市，銷(xiāo)量已經(jīng)破百。”在溫州售出了110輛。但我們能做的只是先將補(bǔ)貼墊付，開(kāi)好票據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)，等待補(bǔ)貼下發(fā)。”

　　今年混合動(dòng)力客車(chē)銷(xiāo)量?jī)H次于宇通的廈門(mén)金旅，也已經(jīng)銷(xiāo)售了500余輛。該公司一位負(fù)責(zé)人向作者坦言：”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，雖然補(bǔ)貼細(xì)則未出，但訂單還是得接。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，冒的風(fēng)險(xiǎn)非常大，因?yàn)閴|付的金額相當(dāng)于車(chē)價(jià)的50%。”

　　另外，作者獲悉，亞星客車(chē)已經(jīng)簽訂了90多輛的銷(xiāo)售訂單，中通客車(chē)也銷(xiāo)售了十多輛。中通客車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示希望補(bǔ)貼細(xì)則盡快出臺(tái)，”細(xì)則未出臺(tái)，不敢接太多訂單”。

　　通過(guò)多方了解，至《通知》下發(fā)，全國(guó)中標(biāo)的17家客車(chē)企業(yè)，已經(jīng)售出的混合動(dòng)力客車(chē)總量在2400-2600輛左右。但據(jù)一位知情人士透露，相關(guān)政府部門(mén)目前無(wú)人統(tǒng)計(jì)銷(xiāo)量，而超過(guò)3000-5000輛銷(xiāo)量的混合動(dòng)力客車(chē)，具體補(bǔ)貼從何時(shí)開(kāi)始，也無(wú)人能給出答案。

　　”銷(xiāo)量一天天在增加，企業(yè)卻越來(lái)越茫然。”上述金旅客車(chē)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　( 編輯/王慰祖 )

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