6月16日，工業和信息化部、發展改革委、商務部、農業農村部、國家能源局組織開展2023年新能源汽車下鄉活動于江蘇惠山正式啟動。

根據資料顯示，本次參與活動車型共有69款，采取“線下+云上”相結合的形式開展，包括開展“云上”促銷、直播售車等活動。

而此次惠山首站，針對本次活動，惠山區將發放500萬購車消費券助力消費者購買新能源汽車，拿出了“真金白銀”回饋消費者。

5億農村市場亟待釋放

不可否認，近年來，我國新能源汽車產業的發展勢頭十分迅猛。

根據中國汽車工業協會最新數據顯示，今年1-5月，我國新能源汽車產銷累計完成300.5萬輛和294萬輛，同比分別增長45.1%和46.8%，繼續保持了高速增長態勢。同時，新能源汽車市場占有率也達到了27.7%。

這其中，離不開我國新能源汽車下鄉的助力。

就工業和信息化部副部長 辛國斌透露，自2020年以來，我國先后在山東、江蘇、海南等10余個省、市、自治區，舉辦了17場專場活動、160場巡游巡展活動，45家車企攜140余款轎車、輕卡、多用途乘用車等車型參與活動，累計銷售412萬輛，占同期全國新能源汽車總銷量的35%。

但辛國斌同時認為，近5億人口的農村市場巨大消費潛力并未有效釋放，“2022年，我國農村地區新能源汽車銷量僅占農村地區汽車總銷量的4%，遠低于行業總體25.6%的水平。”

究其原因，他將之歸結于適用車型不多、流通渠道不暢、宣傳力度不夠等多重因素影響。

基于此，今年，中央一號文件提出“鼓勵有條件的地區開展新能源汽車下鄉”，5月5日國務院常務會議也明確提出“部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興”。隨后，6月8日，商務部對外發布了“組織開展汽車促消費活動的通知”，明確提出今年6月-12月將開展“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動，此舉也將加快農村地區新能源汽車普及和推廣力度。

對此，中國汽車工業協會副總工程師許海東堅信，隨著今年新能源汽車下鄉活動的進一步深入，預計2023年中國新能源汽車年銷量將達到900萬輛。

微型、高端兩手抓

啟動儀式前一日，工業和信息化部辦公廳、發展改革委辦公廳、農業農村部辦公廳、商務部辦公廳、國家能源局綜合司五部門便發布關于開展2023年新能源汽車下鄉活動的通知。公開了首批參與新能源汽車下鄉的69款車型。

若將之細化來看，其中超60款為純電動車型，其他均為插電式混合動力車型。

受市場中車型級別結構影響，首批69款車型中，有如五菱宏光MINIEV、長安Lumin、奇瑞QQ冰淇淋在內的11款微型電動車，和包括五菱繽果、比亞迪海豚在內的8款小型車及小型SUV。但更多車型仍為緊湊級車型，如上汽大眾ID.3、小鵬P5、埃安AION S在內的16款緊湊型車，以及包括一汽-大眾ID.4 CROZZ、榮威全新eRX5在內的12款緊湊型SUV。

圖片來源：工信部

值得注意的是，除乘用車外，本次參與活動的車型中還涵蓋了11款微面、微卡、輕客車型，以滿足城鄉結合部、農村消費者對于商乘兩用的特殊需求。

而若聚焦車型起售價，與眾人對農村市場所預期的低價、低續航里程的微小型電動車不同，本次參與活動的69款車型中，近半車型起售價超過15萬元，其中起售價超過20萬元的車型更多達6款。

那么，新能源汽車下鄉，下的究竟是哪里？

許海東解釋到，早在去年新能源汽車下鄉車型售價上限就已突破20萬元，而下鄉的受眾也并未限制是否為農村居民，更多車型種類、更大價格區間也將為農村消費者提供更多選擇。

不可否認，農村市場需求更多仍聚焦在價格上。較短的出行半徑、一周2-3次充電周期、無需多大的儲物空間、更舒適的駕乘體驗、更低廉的售價，從而滿足優于兩輪電動車，低于燃油車的出行需求，也正因此，10萬元以內甚至更低售價的微小型電動車成為農村增量市場的主力軍。

而正如許海東所言，面對擁有一定經濟實力的燃油車車主，在換購時，15萬元以上擁有500km左右續航里程，且更豐富、舒適配置的新能源車型，亦為存量市場油換電提供了可能。

基礎設施不能再拖后腿

想要釋放5億農村市場，僅靠汽車下鄉遠遠不夠，如國務院所提出的“部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興”，充電基礎設施將是決定新能源汽車下鄉能夠成功的關鍵。

就中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗透露，我國充電基礎設施規模持續高速增長，截至2023年5月保有量達635.6萬臺。2023年截至5月增量已超2021年全年增量。他預測，到2025年，新能源汽車用電量會增長10倍，2030年接近5000億度。

但縣級以下公共樁總數占全國公共樁總數的9.45%，數量較少；縣級以下公用樁總數占全國公用樁總數的9.65%，專用樁總數占全國專用樁總數的8.84%；縣級以下直流樁總數占全國直流樁總數的11.67%，交流樁總數占全國交流樁總數的7.79%。

圖片來源：直播截圖

農村地區公共充電基礎設施建設不足、居住社區充電設施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題，正制約農村地區新能源汽車消費潛力的釋放。

究其原因，無外乎農村地區新能源汽車保有量少，充電設施利用率低，電網擴容、場站用地以及充電設施運維難等多重問題導致充電運營商投建意愿不足。

對此，仝宗旗提出我國充換電基礎設施政策的三大趨勢：

一是各省市地方將逐步完善細化政策，聚焦解決居民區、城市公共、高速公路、鄉村等充換電基礎設施建設問題，完善政策體系，其中行業監管和財政補貼是政策主要方向，針對上一階段的規劃進一步地提出具體政策實施細則。

二是獎補政策將更具有傾向性，向保障類充換電設施傾斜，同時開始朝著扶優扶強方向演變。

三是安全監管將成為“十四五”期間政策關注的重點方向，安全監管將延申至居民區充電樁。“實施意見”中也將居民區充電樁安全列為重點推進事項之一。

此次新能源汽車下鄉啟動儀式上，為進一步推動鄉村振興戰略落地，支持新能源汽車下鄉工作開展，江蘇省工信廳、惠山區人民政府、中國充電聯盟、新華日報社、國網江蘇電力公司、萬幫數字新能源共同發出《江蘇省關于促進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的倡議》，從政策、充電設施布局、產品研發創新、運營服務、行業安全發展五個領域發出倡議，共同打造便捷高效、安全可靠的充電服務網絡，為新能源車主無憂暢行提供新的動能。

而我們相信，伴隨充電基礎設施下鄉的不斷推進，慢慢破解新能源汽車的“下鄉”困境，同步也在撬動這巨大的農村市場。

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