【第一電動網】(作者 王慰祖) 9月底,數位地方政府新能源汽車推廣負責人計劃前往北京。”去中央部委了解政策。”其中一位官員告訴第一電動網作者。擬申請示范推廣的城市官員大多認為,新一輪新能源汽車推廣政策確定的推廣目標過高,但仍然會申請試點。暫時沒有城市申請成為新能源汽車試點城市。
9月17日,財政部網站發布了財政部、科技部、工信部、發改委四部委聯合出臺的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(下稱《通知》),與上一輪的”十城千輛”和”私人領域推廣”相比,新政策做出了若干實質性調整,其中一項便是針對城市推廣數量目標的調整。
《通知》提到,”2013-2015年,特大型城市或重點區域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛,其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛”。而上一輪推廣政策中,并未對城市推廣數量提出明確要求,推廣數量由城市自行上報。
對于未完成數量目標的城市,《通知》規定,”相關城市須接受年度考核評估,未能完成年度推廣目標的將予以淘汰”。而此前三年推廣中,盡管城市新能源汽車推廣數量參差不齊,但并沒有城市被”淘汰”出局。
本刊作者在對十個前示范城市調研的過程中了解到,城市負責人對于城市基本目標5000輛的完成憂心忡忡,”這根本不可能完成,這樣的要求不符合實際情況,而且政策本身也有很難明白的地方。”一位不愿具名的地方政府負責人如是說,這也是有地方政府負責人前往北京的原因。
《通知》對城市申報時間做出了明確規定:能夠滿足上述條件的城市,可編制新能源汽車推廣應用實施方案,于10月15日前逐級上報至財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委。
這意味著,首先,特大型城市或重點區域需按照10000輛的目標上報,其他城市或區域按照5000輛的目標上報;其次,準備上報材料和方案的時間不到一個月;再次,新政策要求的數量全部為新能源汽車。
一位中部城市地方政府負責人表示:”正在準備上報材料,將按照5000輛的目標上報,但完成的難度極大,因為上一輪推廣中包括了一定數量的節能車型,很多城市都是這樣,而新政僅針對新能源汽車。”
作者所調研的十個示范城市將全部以城市為主體上報,暫時沒有計劃以試點區域的方式上報。”準備材料的時間都很緊張,沒有時間去聯合其他城市一起做這個事。前兩天接到過省里的電話,提到了希望以全省的名義上報試點區域,但省里也沒有正式的文件下發,只能先以城市的方式準備上報材料。”
但即使完成目標難度很大,但上報的城市仍然很多,除了前示范城市外,河南新鄉、南京等城市也在準備上報材料。河南新鄉一位負責新能源汽車推廣的負責人對作者說:”材料正在準備中,細節還不便透露。”
其中也有前示范城市對于完成目標數量信心十足,深圳市一位政府官員告訴作者,深圳將按照10000輛的目標上報計劃,完成目標沒有問題。重慶市相關負責人表示,重慶已經準備按照5000輛目標上報,并不擔心目標數量。
一位業內評論人士表示,”雖然完成目標難度很大,但仍有很多城市會上報,甚至超過此前25個城市的數量,因為中央財政的補貼是實實在在的。另外,節能減排的工作對于地方政府意義重大。此前的試點城市不愿意退出,還有很多城市愿意加入進來”。他預計,新一輪試點城市數量將超過上一輪。
來源:第一電動網
作者:王慰祖
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