繼滬、京、筑、穗、津之后，杭州也從今年5月1日起正式實施汽車限牌，并由于規定“個人名下有兩輛以上小客車的，只有一輛可以直接取得更新指標”，一時間引起了不小的非議，不少人都有這樣的疑問：隨著越來越多的城市實行汽車限牌，還會不會有更奇葩的地方特色政策出來？而后續可能實施汽車限牌的城市該如何走呢？

本期汽車周刊就目前六大城市的限牌和限行政策作簡單回顧。

上海

實行車牌拍賣

1994年開始牌照拍賣，目前私家車一牌均價接近8萬元

限牌政策：上海私車牌照拍賣始于1986年，而真正意義上的拍賣制度建立于1992年。為解決上海交通擁堵的狀況，1994年開始首度對新增的客車額度實行拍賣制度，上海開始對私車牌照實行有底價、不公開拍賣的政策，購車者憑著拍賣中標后獲得的額度，可以去車管所為自己購買的車輛上牌，并擁有在上海中心城區(外環線以內區域)使用機動車輛的權利。2014年，上海計劃投放機動車額度10萬個左右(含個人和單位)，每月額度投放量保持基本均等，需通過競買方式獲得。

限行政策：對于有環保標志的外埠車輛，內環高架、中環高架、延安路高架、南北高架等主干道高峰時間禁止通行。若無環保標志的外埠車輛，將在更長時間段內在上述主干道禁行。

作者點評：可以說，在控制汽車保有量方面，上海是最有預見性的城市。多年的車牌拍賣制度有效地控制了車輛的增加，但同時也造成了車牌拍賣價不斷走高，成為“最貴鐵皮”。

北京

要買車先搖號

2010年12月23日限牌，實行搖號方式無償分配

限牌政策：2010年12月23日，北京發布《北京市小客車數量調控暫行規定》指出，小客車配置指標將以搖號方式無償分配。2011年度小客車總量額度指標為24萬個(平均每月2萬個)，指標額度中個人占88%，營運小客車占2%，其他單位占10%。 車輛上牌需通過搖號，個人買車每月可搖號一次。

去年底，北京又發布了新的調控令，規定自2014年至2017年的四年間，每年小客車配置指標由24萬個減少到15萬個，根據個人參加搖號的累計次數設置了階梯中簽率，示范應用新能源車將單獨搖號。以此確保到2017年北京機動車保有量不超過600萬輛。

限行政策：工作日7時~20時按車牌尾號限行，分為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0五組，定期輪換限行日。在工作日早晚高峰時段，禁止外省、區、市載客汽車進入限行區域。

作者點評：北京由于道路擁堵嚴重，被人調侃為“首堵”，成為第二個限牌的城市不足為奇。但隨著搖號人數的增加，中簽的難度是越來越大，有人甚至稱搖號幾年都沒能拿到車牌。

貴陽

車牌號分段管理

2011年7月11日限牌，搖到專段號牌才可在中心城區行駛

限牌政策：2011年7月11日，貴陽公布《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》，決定對汽車牌號分段管理，有效期為兩年。對新入戶的小客車(9座以下乘用車)核發專段號牌和普通號牌。專段號牌的年度增長數量實行總量控制，受入戶限制，普通號牌的年度增長和入戶不受限制。專段號牌上牌指標按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償獲取。去年9月，貴陽頒布了新修訂的限牌令，基本變化不大。

限行政策：專段號牌可以在所有道路通行，普通號牌不能在本市一環路(含一環路)以內的道路通行。

作者點評：誰也沒想到，成為第三個限牌城市的竟然是二線城市貴陽。雖然汽車保有量并不大，但城市布局不合理同樣造成交通擁堵嚴重。不過，要想在中心城區行駛，還得想辦法搖到一個專段號牌才行。

廣州

搖號和競價同時進行

2012年7月1日限牌，2.5L以下排量可以隨意換

限牌政策：2012年7月1日，廣州開始汽車限購，全年增量配額為12萬，月均1萬輛。同年8月1日，正式實施《廣州市中小客車總量調控管理辦法》，試行期為12個月，對汽車增量分配指標作出調整，由搖號、競拍各占一半，調整為“環保+搖號+競價”的分配新模式，比例為1:5:4。此外，廣州的限牌令還規定，搖號獲得上牌指標的不允許購買2.5L以上排量車型，已有車的市民欲換新車可直接獲得車牌，只能更新一次，新車排量不得超過舊車。去年7月，廣州發布新的限牌令，有效期為五年。調整變化為：新能源車可直接上牌、2.5L以下排量可以隨意換、10年內換車不限次數、超10年未更新指標可再換車。

限行政策：暫未發布針對非本市籍(即外地車)限行的相關規定。

作者點評：與北京相比，廣州的限牌令沒有事先告知，來得較為突然，幾乎是一夜限購。另外，從對換車的排量限制和對新能源車的額外照顧來看，廣州似乎對PM2.5更加關注。不過，由于廣州目前沒有對外地車的限行措施，這也使得很多著急買車的人選擇上外地牌。

天津

限牌限行雙管齊下

2013年12月15日，全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標須通過搖號或競價方式取得

限牌政策：2013年12月15日，天津宣布了《天津市人民政府關于實行小客車總量調控管理的通告》，決定從2013年12月16日零時起，在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得。

限行政策：自2014年3月1日起，工作日(法定節假日除外)每日7時至9時和16時至19時，禁止外埠牌照機動車在天津市外環線(不含)以內道路通行。每日7時至19時，禁止貨運機動車在外環線上通行。此外，2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節假日除外)每日7時至19時，天津市及外埠牌照機動車在外環線(不含)以內道路實施按照車牌尾號區域限行交通管理措施，按照車輛尾號，區域限行的機動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行。

作者點評：有了廣州的經驗，天津的一夜限購同樣引發了更為瘋狂的市民搶購汽車。其限牌令效仿的是廣州模式，限行令則與北京相仿。

杭州

限制一人多車

2014年3月26日起，個人名下有兩輛以上小客車，只有一輛可取得更新指標

限牌措施：2014年3月25日晚，杭州市宣布從次日零時起在杭州行政區域內小客車實行增量配額指標管理，增量指標須通過搖號或競價方式取得。4月30日，杭州正式發布《杭州市小客車總量調控管理暫行規定》，公布限牌和限行措施的具體執行細則。其中，最為引人關注的是，規定“個人名下有兩輛以上小客車的，只有一輛可以直接取得更新指標，其他需要更新的小客車須通過競價方式取得指標。”

限行措施：工作日7時~9時，16時30分~18時30分，按照車牌尾號在限行區域內禁行，對于外埠車輛，工作日高峰時段實行全號段禁行。

作者點評：和廣州、天津一樣，杭州也來了個“一夜限購”，據說還引發了囤積車牌的行為。此外，“限制一人多車”的做法也引發了是否與法律背道而馳的質疑。

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