國務(wù)院新聞辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(下稱“意見“)，意見從新能源汽車企業(yè)的準(zhǔn)入、充電設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域給出了指導(dǎo)性建議，并著重指出要“堅決打破地方保護(hù)“，要各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源推廣目錄和充電標(biāo)準(zhǔn)。

對于制約新能源電動車發(fā)展的充電設(shè)施方面，意見也從充電設(shè)施規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、城市布局、電價等方面給出了指導(dǎo)意見。

意見要求地方政府要相應(yīng)制定新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)劃，促進(jìn)形成統(tǒng)一、競爭、有序的市場環(huán)境。建立和規(guī)范市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會資本參與新能源汽車生產(chǎn)和充電運(yùn)營服務(wù)。把公共服務(wù)領(lǐng)域用車作為新能源汽車推廣應(yīng)用的突破口，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購新能源汽車的規(guī)模，通過示范使用增強(qiáng)社會信心，降低購買使用成本，引導(dǎo)個人消費(fèi)，形成良性循環(huán)。

意見指出，政府將完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定實施新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，積極利用城市中現(xiàn)有的場地和設(shè)施，推進(jìn)充電設(shè)施項目建設(shè)，完善充電設(shè)施布局。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和充電設(shè)施報裝增容服務(wù)等工作。

此外，中央財政安排資金對新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的城市或企業(yè)給予獎勵，獎勵資金用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。

除了破除地方保護(hù)，意見的另一大亮點指出，國家將制定新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策。要研究出臺公開透明、操作性強(qiáng)的新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目準(zhǔn)入條件，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)。

制定單獨的新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策，被認(rèn)為是非整車企業(yè)有望進(jìn)入新能源汽車制造領(lǐng)域的信號。“準(zhǔn)入政策的初稿已經(jīng)有了，各方在討論。“國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長李鋼7月上旬在接受新浪汽車采訪時透露。他表示，由于涉及安全等領(lǐng)域的問題，放開新能源汽車制造準(zhǔn)入不是一件簡單的事，需要謹(jǐn)慎研究。

為了穩(wěn)定新能源汽車推廣政策的長期性和穩(wěn)定性，意見指出有關(guān)方面要抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預(yù)期。目前正在執(zhí)行的財政支持政策為2013年出臺，有效期僅到2015年。

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