9月23日，十幾輛上汽榮威新能源車出現(xiàn)在了北京汽車博物館的門口。這些車涵蓋了目前上汽旗下新能源汽車的主力產品——榮威550PLUG-IN插電式混合動力轎車、榮威E50純電動轎車和榮威750燃料電池轎車，自9月3日起便從上海發(fā)車，二十天來“跨過山和大海，也穿過人山人海”，經受住了多種氣候、路況的考驗，最終匯聚在了北京。

此舉被認為是彰顯了中國自主研發(fā)的新能源車關鍵技術已取得的突破進展，因為上汽榮威新能源車的零部件性能和技術指標在長距離、長時間的驗證下，仍能保持可靠品質及高安全性。

但頗具諷刺意味的是，雖然北京市民在23日當天體驗到榮威新能源車，卻無法購買到其中的榮威550PLUG-IN插電式混合動力車型。盡管目前此車型已成為榮威新能源車中銷量最高的一款。

據(jù)了解，和上海的政策不同，北京目前的新能源汽車只局限于純電動汽車，且只有7款車(北汽E150EV、比亞迪e6、江淮和悅iEV4、北汽C70GB紳寶電動車、騰勢電動車、華晨寶馬之諾1E以及上汽榮威E50)入圍了第一批《北京市示范應用新能源小客車生產企業(yè)及產品目錄》(下稱《北京市目錄》)。而更具普世意義和更接近于傳統(tǒng)汽車駕駛習慣的插電式混合動力卻未進入目錄。

這也讓北京市新能源汽車的推廣陷入困局。據(jù)悉，由于難以買到合適的車以及純電動車在充電樁安裝上的不便利等原因，作為目前全國唯一一個在新能源車購車上需要搖號的城市，北京市已出現(xiàn)了大量的棄號者。在新能源汽車大規(guī)模興起的前夜，《北京市目錄》的限制讓新能源汽車的推廣舉步維艱。

北京樣本vs上海樣本

盡管私人購買新能源車的市場還方興未艾，但由于中國政府對新能源汽車的熱情以及現(xiàn)實的市場環(huán)境，人們也都相信中國繼多年前一舉奪得全球最大新車消費市場桂冠后，距成為全球最大的新能源車消費市場也只剩下時間問題。

而在近期，關于電動車的各種利好政策也在頻繁印證著這一觀點。9月7日，科技部部長萬鋼在中國汽車產業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上表示，加快新能源汽車發(fā)展，是推動我國汽車產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)汽車產業(yè)由大到強跨越發(fā)展的關鍵。而在此前，新能源汽車減免購置稅、新能源公車采購方案與《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》等也紛紛出爐。

這樣的政策支持力度讓新能源車私人消費市場蠢蠢欲動，他們正是推動電動車從幕后走向前臺的最關鍵力量。但當夢想照進現(xiàn)實的時候，很多人的新能源購車夢，卻被現(xiàn)實的種種不便所澆滅。家住在北京的葉先生就是這樣一個生動案例。

“我的燃油車苦搖2年未中簽，絕望之下轉投新能源，參加了今年2月的首批新能源小客車指標搖號，毫無懸念地中了簽。但經歷了初期短暫的興奮后，我開始了長達2個月的看車和試駕，北京市在售新能源汽車都逐一試了個遍，卻發(fā)現(xiàn)根本無車可買。”葉先生在接受作者采訪時表示，“對我來說，續(xù)航里程長的太貴，價格便宜的續(xù)航又太短，再加上聽聞很多網友安裝充電樁比登天還難，無奈之下只好放棄購買。”

在葉先生看來，北京市在推廣新能源汽車上，顯得毫無誠意。因為目前《北京市目錄》里的7款車型都存在有價格偏高、續(xù)航里程短的問題，而他聽說，外界熱議的插電式混合動力車型整體行駛里程更長，使用成本更低，還可以實現(xiàn)行駛中動力回收充電和傳統(tǒng)汽油驅動。因此，葉先生期待著有朝一日，北京也可以把插電式混合動力車型納入到新能源汽車推廣目錄當中，讓消費者在純電動車之外有第二種選擇的余地。

與葉先生相比，身在上海的王女士就明顯幸福得多。由于在新能源汽車推廣上采用了更為開放的政策，在上海可以像購買純電動汽車一樣購買插電式混合動力汽車，上海市政府對進口、合資、自主品牌新能源車也一視同仁，因此從目前的新能源車市場推廣效果來看，上海進度遠高于北京和深圳，比亞迪秦8月為止未交付訂單超8500臺，僅上海訂銷就超過3000臺。王女士買的榮威550PLUG-IN插電式混合動力轎車在減去各種補貼后價格只有10萬出頭，而且還有免費的上海牌照。“讓市場更充分的競爭，我們才能買到更好更優(yōu)惠的車，大家才會都去買新能源車。”王女士說。

北京市場何時更開放

有分析人士認為，北京和上海的差別實際上體現(xiàn)的是北京市政策的“地方保護主義色彩”。中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長董揚曾在自己的博客中寫道，“北京這樣做，首先不符合國務院的要求，其次是對新能源汽車示范應用的意義理解不深”，他表示相關部門“為了一己私利，更開惡例”。

一位汽車技術從業(yè)者向作者介紹，實際上，相對于純電動而言，插電式混合動力汽車技術難度和含金量更高。插電式混合動力的基本架構都源于內燃機車，但是由于增加了電池，整車架構需要進行各方面的調整。如沒有良好的汽車工業(yè)背景，是難以實現(xiàn)插電式混合動力的產業(yè)化的，甚至連理解都談不上。所以國內車企比較喜歡開發(fā)純電動，實際原因是因為沒有技術能力開發(fā)插電式混合動力汽車。

“目前，在插電式混合動力方面先發(fā)起步的日本車企，設置了大量技術壁壘。國內車企在研發(fā)時，需要花很大力氣繞過壁壘，尋找突破口，其難度極大。所以掌握插電式混合動力汽車的核心技術，意味著在新能源汽車的世界競技舞臺上，能與國際車企在更高層面上直接競爭，也將推動中國的新能源汽車產業(yè)升級。”上述技術人士表示。

而這樣的戰(zhàn)略地位也將直接推動中央政府自上而下地對以北京為首的城市進行相關政策的修改。據(jù)悉，今年7月21日，國務院辦公廳就發(fā)布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(下稱《意見》)，明確指出，各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄。9月25日，工信部部長苗圩更是明確表態(tài)，要求地方政府對新能源汽車品類的扶持路線和國家一致。根據(jù)《意見》，國家重點發(fā)展純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車。

對此，有消息稱，北京市主管部門正在認真貫徹執(zhí)行《意見》，研究插電式混合動力汽車的準入政策。

眾所周知，北京是中國的政治經濟文化中心。北京的新能源汽車政策，對于中國新能源汽車市場發(fā)展來說，具有風向標的作用。更為開放的政策環(huán)境，將不僅僅能使北京市民在選擇新能源汽車時有更多的選擇，同時也將為地方的新能源汽車政策的制定起到引導作用。

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