低速電動車市場在快速擴張，但管理卻一直滯后，坐不住的地方政府開始尋求破解之道，河南不少地市正逐步推出本地標準和牌照。雖然難處多多，但統一、規范成為相關各方共同追求的目標，甚至在實現本地統一后，多市互通也被提上研究日程。

有的地市自制了低速電動車行車證

許昌當地以補貼的形式支持四輪電動車發展

低速電動車有望出國標

4月14日，國家標準化管理委員會在其網站上對2016年第一批擬立項國家標準項目公開征求意見。在相關的征求意見內容中，《四輪低速電動乘用車技術條件》在列，這預示著低速電動車將迎來國家的規范化政策。

這一重大利好消息最近在各個廠商間流傳。多個廠商及經銷商認為，這是國家層面對四輪電動車合法身份的一個暗示，實現道路雖然坎坷，但未來可期。

“國標委出臺標準就是達到標準才能生產，達不到標準將會被取締。比如現在許多企業都在爭取電動汽車的生產資質，沒有的企業就不能生產。與之類似，四輪電動車出國標也是第一步。”河南森源重工總經理助理高艷民說，在這一點上，已經有自己標準的大企業比較占優勢。

國標能推進自律變強制

不過從業者們也清醒地知道，從征求意見稿到標準出臺，再到順利上牌上路，并非一蹴而就。

早在2014年12月27日，河南省就在濟源召開了低速電動車委員會成立大會。會上發布了河南省汽車行業協會標準，以及河南省低速電動車生產企業準入條件(試行)。

河南森源重工當選為低速電動車委員會會長單位，用高艷民的話說，作為本土龍頭企業，森源有義務帶領行業走向規范。還有各個地市的大型廠商參會，洛陽北方易初、濟源力帆新能源、河南沃隆車業、洛陽北方大河、洛陽阿帕奇公司均在其列。

“按照這個標準很多小企業是沒法準入的，但作為協會標準，只能自律，無法強制。”高艷民說，這就造成了大企業不愿降低身價，小企業繼續我行我素的無序局面。

從行業自律到政策強制，這期間，離不開各地的自主摸索，在國家制度相對滯后的情況下，地方自制標準和牌照，也在小范圍內對該行業進行了規范。

參照當地龍頭企業制定標準

代表城市：駐馬店、洛陽

2013年12月3日，駐馬店市出臺《駐馬店市電動汽車管理試行辦法》，省內四輪電動車的官方“解禁”之路開啟。此后，開封、洛陽、許昌、濟源、商丘、鶴壁等地市也相繼出臺四輪電動車的管理辦法，參照當地龍頭企業的生產標準制定地方規范。

這種“就高不就低”的原則降低了國家政策空白期間地方探索的風險。許昌市電動汽車管理辦公室王姓主任分析，在國家標準還未出臺的背景下，地方政府的摸索不能低姿態，必須是扶持品質高的、淘汰粗制濫造的。目前，長葛市有森源和另一家廠商可以上牌，而按照許昌市標準能夠上牌的只有森源一家。

類似的情形還出現在洛陽。據多家經銷商反饋，本土的龍頭企業大陽成為為數不多的能夠達到上牌標準的品牌。而這些品牌，構成了省內一線品牌間的競爭和聯盟格局。

通過有條件補貼，培育本地市場

代表城市：駐馬店、許昌

河南省工信委相關人士向河南商報作者表示，在國家政策尚未出臺的當下，允許低速電動車上牌上路，并有條件地對車型進行補貼，這些由各個地市來做比較合適，發展需要一個觀察的過程。

“本地都發展不起來，何談全省、全國呢？”上述人士分析，人們消費時大多希望“經濟實惠”，但經濟實惠是建立在大多數廠商品質不佳的基礎上的，一旦規范起來，市場售價也會相應提高，要想繼續經濟實惠，補貼很有必要。

目前，駐馬店和許昌都拿出數百萬到上千萬元不等的專項資金扶持本地企業。許昌市2015年11月開始啟動補貼計劃，財政拿出1000萬元，補貼前1000輛上牌的四輪電動車，到2016年4月底，已經發出580萬元。

通過上牌和嚴查，保證上路規范

代表城市：鶴壁

培育本地市場一個最直接的關卡就是上路，有些地市不約而同地采取了兩種措施來應對：上牌與嚴查。

比如4月份剛剛發布消息的鶴壁市，要求市區內的四輪電動車參照機動車登記規定，實行標識化管理，安裝統一編號的標識牌，駕駛證要求為C2以上。在路權分配上，四輪電動車在機動車道的右側車道行駛。不過，與此同時，鶴壁警方強調，未上牌車輛將成為嚴查對象，6月1日，集中的查處行動將啟動。

如何實現系統聯通成為上路障礙

嘗試一直在進行，但現實讓各地警方多少有些尷尬。上路后如何實現系統聯通成為一個課題，現有車管系統是全國互通，各地市小范圍的自制牌照無法納入這套系統來管理，這就造成交警現場處理違章及事故時常常無所適從。

“沒上牌的可以直接暫扣，那已經上牌了該怎么納入系統，這不是一個地市就能解決的。”省工信委相關人士說。

多市管理系統互通成為問題關鍵

采訪中，數家廠商和地市工信部門工作人員告訴作者，省內2015年下半年就曾努力推進本地標準的統一，其中一個有益嘗試就是實現豫北8市牌照互通，更樂觀的說法則是涉及10個城市。

對此，河南省工信委相關人士表現出審慎的態度，他們正在倡議各個地市在更大范圍內進行標準統一的嘗試，這些地市都是對低速電動車產業發展比較樂觀的，也是政策嘗試走在前面的。

“互認和互通還是兩碼事。”如上述河南省工信委相關人士分析的那樣，互認牌照只是互通內容的一小部分，互通涉及各地管理和執法系統的一個包容和相對統一，目前地市之間尚未達成一致意見。

返回第一電動網首頁 >