又是一年“兩會”時?！?span>新能源汽車”無疑又是各代表委員們熱議的焦點之一。從2017年李書福、張天任、柳崇禧等12位代表委員的提議提案可以看出，“甲醇汽車”、“自動駕駛”、“動力電池回收”、“微型電動車”、“換電模式”、“氫燃料電池”、“新造車勢力”、“創新”、“地方保護”、“充電設施”、“人工智能”等成為關鍵詞。

李書福：推廣甲醇汽車，放開3D地圖測繪資質

全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福

全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福3月1日向媒體披露了其今年的兩大提案，一個是呼吁國家推廣和發展甲醇汽車。甲醇汽車的研發、示范、試點，已經歷經了35年，大量實驗和試點證明了甲醇汽車的安全性、動力性、可靠性和環保性。但當前甲醇汽車的推廣依然局限在部分試點城市，不利于汽車的自由移動，限制了甲醇汽車的推廣應用，建議在這方面跨出實質性的一步，完全開放甲醇汽車市場，盡快推動甲醇汽車在全國市場化運行。同時建議在甲醇汽車發展初期，國家給予相關扶持政策，以便盡快實現市場化過渡。

另一個是呼吁政府部分放開自動駕駛用地圖的測繪資質。審慎對進行自動駕駛開發技術的企業提前、有條件地開放地圖測繪資質，并進行有效監管。研究如何就自動駕駛技術取消偏轉要求，降低先進技術開發中不必要的技術壁壘。推進自動駕駛地圖保密處理技術與公開使用的相關法律規范。在保障國家信息安全的同時，強化地理信息的公共服務屬性，推動地理信息資源向社會的有序開放。

張天任：制定和實施動力電池回收獎懲措施

全國人大代表、天能集團董事長張天任

針對廢舊動力電池回收方面存在的問題。全國人大代表、天能集團董事長張天任建議，研究電池標準化并落實可追溯體系，加大對廢舊鋰電池拆解、重組、測試和壽命預測等關鍵技術進行攻關，提高其技術成熟度和生產過程的安全性。同時，提高電池拆解、重組及回收技術的自動化水平和回收效率，使動力鋰電池回收再利用具有經濟可行性和安全性。

他建議，政府應制定和實施動力電池回收獎懲措施。比如，對未按照回收政策履行責任義務的企業進行懲罰，對電池回收企業和電池再利用企業按照電池套數、容量等方式進行補貼，實行稅收優惠。企業應積極創新商業模式，積累經驗后對具有推廣價值的循環經濟發展模式進行復制。

另外，對于當前業內爭論不休的微型電動車發展問題，張天任建議，應該以改革導向推進微型電動車產業發展，切實滿足老百姓綠色出行的需求。張天任認為，微型電動車已成為名副其實的“國民車”，產業發展勢不可擋。

他從四個方面提出發展微型電動車的建議。

首先，政府減政放權，企業確保品質。政府要以公平競爭、兼容發展為方向，將動力電池技術路線選擇權交給市場，不可強制限定電池類型和規定電池占整備質量比重不大于35%，應積極鼓勵和支持開發面向老百姓能夠消費得起的微型電動車；企業要嚴格把控零部件質量。

其次，制定科學標準，實行分類管理。要與國際標準接軌，制定符合國情民情，有利于促進產業可持續、產品可提升、市場可接受的微型電動車新國標，不可簡單復制純電動乘用車標準，對于無關安全的技術標準，不應作出強制性規定。同時，明確路權和可行駛道路范圍。

再次，做好產業規劃，加強政府監管。各地產業布局要突出重點，集聚優勢，避免低水平重復建設和資源浪費。地方政府要嚴格查處不具備生產條件的企業和存在安全隱患的產品。

最后，推進示范試點，總結推廣經驗。國家可選擇基礎較好、積極性高的地區，給予一定的自由裁量權，讓地方政府因地制宜，開展微型電動車規范管理試點，制定車輛數量和類型、行駛區域、保障措施等相關內容，做好推廣應用。

李國梁：推進換電模式標準體系建設

全國人大代表、海南省副省長李國梁

目前，我國新能源汽車正處于充電模式為主、換電模式為輔發展階段，充電難、續航里程短，特別是純電動汽車充電過程中的安全等問題，制約電動汽車全面推廣應用。全國兩會期間，全國人大代表李國梁就提出了關于推進換電模式標準體系建設、加速電動汽車推廣應用的建議。

李國梁建議，加強頂層設計，構建行業標準體系，建議從國家層面盡快制定換電式車輛、電池等系列標準，明確尺寸、形狀、參數及軟硬件模塊接口，以統一的標準，實現新能源汽車企業和電池生產企業的產品兼容性；注重協同推進，規范準入管理制度，嚴格準入條件和認證要求，建立企業產出發展與準入體系相適應的管理制度，從源頭上把控企業的信用、安全、品質等關口；完善政策引導，建議國家從有利于促進換電模式標準化建設應用的角度出發，注重產業政策和財稅政策的協同，加大財政補貼的針對性和導向性，建立有利于促進電動汽車推廣應用的峰谷電價機制，調動車企、電網、電池生產及運營企業參與標準化改革的積極性。

柳崇禧：純電動車發展不可持續，氫燃料電池將迎大發展

全國政協委員、協鑫(集團)控股有限公司副總裁柳崇禧

全國政協委員、協鑫(集團)控股有限公司副總裁柳崇禧表示，由于政策的不連續性以及純電動汽車自身的問題，當純電動汽車完全不再享有補貼時，其市場前景令人堪憂。當下純電動汽車的銷量主要集中在汽車限購城市，而在其他地區純電動汽車的銷量則相當有限。

柳崇禧認為純電動汽車不可持續發展的另一個因素，在于車輛壽命和電池壽命的不對等。對此，柳崇禧也提出了一種創新的解決方案，即建立專門的電池運營機構，負責為純電動汽車提供可拆卸的電池服務。

另外，柳崇禧還表示，氫燃料電池的大發展即將來臨?！耙环矫妫瓉淼倪\輸成本相對較高，而如今這一問題已得到很好的解決，現在的運輸成本只有原來30%；另一方面，美國的相關先進企業在國內開始建廠，國內也正在緊鑼密鼓地試制研發氫燃料電池車，預計兩年左右即將迎來跨越式的發展。

徐和誼:“加減乘除法”見效 兩會為“脫虛向實”建言

全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼

2016年兩會期間，全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼提出要做好供給側改革的“加減乘除法”。北汽集團經過一年的創新發展，供給側結構性改革初見成效。振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務。在2017年的兩會上，他將就‘脫虛向實’發表看法。

安進：新能源汽車產業欣欣向榮，卻也遇到了困難和挑戰

全國人大代表、江淮汽車董事長安進

全國人大代表、江淮汽車董事長安進表示，“現在新能源汽車產業欣欣向榮，卻也遇到了困難。國家補貼在退坡，地方補貼能力不足，技術標準要求越來越嚴，技術配套設施還不是那么完善，種種因素給這個領域增添了更多挑戰。”他認為，新能源汽車若想得到更多消費者發自心底的認同，還需要多方努力。一是企業自身努力，在產品上下功夫，對技術加大投入，竭力解決電池問題、能量管理問題等。二是全產業鏈的努力，各個環節需要進一步降低成本、提升效率。三是政府完善管理，可以在加大對燃油車約束的同時，出臺一些鼓勵新能源汽車使用的措施，而并非單一依靠補貼驅動?！暗谝徊揭龅讲灰胤窖a貼；第二步做到不要國家補貼。事實上，碳積分交易就是一個不錯的辦法，希望有關部門盡快討論完善、出臺實施?！?

對于諸多新造車企業發力新能源汽車的現象，安進的觀點是：“一，有志者事竟成。二，任何事物都有其內在發展規律。有勇氣、熱情和充足的資源但不把握其規律，也干不成?！盵page]

趙韓：要做真正有水平的新能源汽車

全國政協委員、安徽省政協副主席、九三學社中央常委趙韓

全國政協委員、安徽省政協副主席、九三學社中央常委趙韓表示，近些年來，中國汽車自主品牌迅速成長，但發展的同時，也遭遇瓶頸期。趙韓說：“到了我們自己的天花板，看看怎樣捅破它。新能源汽車是必然的發展方向?！?

“中國的新能源汽車發展啟動較早，自2001年起，國家就推出了眾多重大專項。國際層面，雖然不能說完全并駕齊驅，但是也不會落后太多。新的產物就必然要創新，不能套用傳統汽車，我們要做真正意義上的有水平的新能源汽車?！?

王鳳英：破除新能源汽車地方保護，完善智能交通法規

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英今年提交了兩份議案建議：一個是關于破除新能源汽車地方保護、營造更加公平的新能源汽車市場消費環境的建議。王鳳英建議，根治地方保護“痼疾”，全力構建公平競爭與標準統一的市場環境，使新能源汽車市場的行政保障科學、公正、透明、高效。具體建議包括：第一，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，為規范的、統一的新能源汽車市場提供法律依據和法律支持，廢除現有的、帶有地方保護色彩的地方政策和法規，避免地方政府過度干預市場競爭;第二，轉變有關財稅扶持政策及實施辦法，建議進一步降低50%的地方補貼上限并適時取消，兩級補貼合并，均由中央財政集中統一發放，或將地方資金用于構建新能源汽車使用環境的良好保障;第三，建議將破除新能源汽車地方保護納入監管平臺工作職能，加快明確監管平臺的職能和義務，公示公開、透明的監管和問責機制;第四，強化國家標準的權威性和制定過程的公開性，盡快出臺全國統一的新能源汽車及其配套設施技術標準，禁止地方在國家標準之外出臺和實施地方性標準，掃除新能源汽車市場流通障礙;第五，加快研究出臺新能源汽車積分管理辦法，提前防范地方保護主義新形式。

另一個是關于完善汽車與交通安全相關法律政策的建議，旨在為汽車社會和智能交通時代的到來做好制度準備。

藍閩波：完善配套標準，推進電動汽車充電網絡健康發展

全國政協委員、華東理工大學金山科技園管委會主任藍閩波

全國政協委員、華東理工大學金山科技園管委會主任藍閩波認為，電動汽車作為戰略性新興產業，充電設施的建設是發展該項產業的重要保障，建議完善配套標準，推進電動汽車充電網絡健康發展。

為了保證公共充電網絡在推廣電動汽車應用起到的保底服務作用，藍閩波建議：

1、完善新建住宅、公建配套停車場建設標準體系，適應電動汽車發展的需要。

目前居民住宅、公建配套停車場(庫)用電負荷測算尚未考慮按100%建設充電設施或預留建設安裝條件。建議進一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(庫)建設規范、標準，科學估算車庫、車棚負荷需求，并據此提高配套供電設施設計標準。此外，開發商應按照遠期規模在新建居民小區時，按遠期規模預留充電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地。在核發工程許可、施工圖審核、工程驗收等環節，應據上述規范、標準進行審核和檢查。

2、優化充電設施補貼政策，鼓勵公共快充建設。

李河君：建議將太陽能汽車納入新能源汽車產業管理

全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君

全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君今年向全國政協十二屆五次會議提交5件提案，分別為《關于鼓勵清潔能源生產消費，促進霧霾治理和環境保護的建議》、《關于進一步向民營企業開放航天產業鏈，促進我國商業航天產業快速發展的建議》、《關于鼓勵民營企業并購世界先進技術，提升我國企業自主創新能力的建議》、《關于鼓勵支持太陽能汽車研發應用，搶占全球新能源汽車關鍵技術制高點的建議》、《關于鼓勵CCER抵消使用，加快全國碳交易市場健康發展的建議》。

在《關于鼓勵支持太陽能汽車研發應用，搶占全球新能源汽車關鍵技術制高點的建議》方面，李河君的主要建議是：(1)鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關政策，引導企業以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實現新能源汽車的清潔化可持續發展。

(2)確立太陽能汽車方向。明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，納入國家重點研發計劃《“新能源汽車”試點專項2018年度項目申報指南》。

(3)納入新能源汽車產業管理。通過先進制造產業投資基金對太陽能汽車制造項目給予專項支持；參考純電動汽車鋰電池補貼方案對太陽能汽車給予補貼，補貼力度不小于鋰電池補貼方案。

徐愛華：密植充電樁互聯又互通

全國人大代表、浙江華聯集團有限公司董事長徐愛華

為了緩解電動汽車充電難，國家正大力加強充電樁建設。參與公共充電樁運營的企業越來越多，一些矛盾和問題凸顯出來。全國人大代表、浙江華聯集團有限公司董事長徐愛華表示，“首先是各個運營商各建平臺各自為政，所使用的充電卡和APP也互不相同，無法互聯互通。另外，一些先前建成的充電樁，其接口和通信協議與新版的充電基礎設施國家標準不兼容，亟須改進升級。”

對此，徐愛華代表建議，一方面健全完善充電設施標準體系，根據國家和行業標準的要求，統一充電接口，規范功能和技術指標，增強充電設施的通用性和開放性；另一方面，建立全國統一的充電設施互聯互通智能服務平臺，方便用戶找樁、查樁、預約等，實現費用結算的互聯互通，有效解決電動汽車“最后一公里”問題。　徐愛華代表表示，全國統一的充電設施互聯互通智能服務平臺建立以后，可以充分運用大數據技術，對充電電量、充電頻次、充電時間、電池性能、充電服務的地域分布、電動汽車行駛范圍等情況進行深入分析，為進一步做好電動汽車推廣應用、充電設施建設補貼發放、標準修訂等工作提供有效的技術支撐。

李彥宏：用人工智能技術緩解交通擁堵問題

全國政協委員、百度公司創始人、董事長兼首席執行官李彥宏

全國政協委員、百度公司創始人、董事長兼首席執行官李彥宏“兩會”提交的提案涉及《關于利用人工智能和大數據技術，幫助解決走失兒童問題》、《關于打造智能交通信號燈，緩解交通擁堵問題》、《關于加強人工智能行業應用，構建國家創新型經濟》等內容，相關提案的提出，將為中國經濟增添新的增長點。

目前，交通擁堵已成為我國很多大中城市普遍存在的問題，信號燈配時優化成為當下很多城市緩解交通擁堵較為理想手段。李彥宏建議，利用人工智能技術有效推進智能交通信號燈系統構建，以此緩解交通擁堵問題。制定國家層面的總體行動計劃，大力推進“智能+經濟”的發展，從觀念引導、制度創新、數據開放和專項支持等方面，為人工智能行業應用構建良好的政策環境。

雷軍：人工智能將取代50%以上的工作崗位

全國人大代表、小米科技董事長雷軍

全國人大代表、小米科技董事長雷軍表示，未來人工智能會取代社會50%以上的工作崗位，并創造新的工作機會。人工智能的核心是做出什么樣的應用”。雷軍建議，在國家層面進行人工智能發展的頂層設計和專項規劃，加強人工智能基礎理論研究，加強人工智能科研人才、技術人才的培養與引進，積極建立人工智能產學研協同創新共同體，大力促進人工智能產業化發展。

目前所有的互聯網巨頭都是人工智能公司。在未來兩三年，各個領域都需要快速的引入人工智能環節。人工智能將掀起未來十年最重要的技術革命。人工智能會像互聯網一樣成為社會的基本要素。

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