“買賣的抓緊，時間不等人。”

2月17日，許多生活在北京的人，朋友圈都出現了類似內容，原因是北京市人民政府網站于17日公布《2020年北京市交通綜合治理行動計劃》（以下簡稱“2020計劃”），其中有一條提出，“持續加大對租售小客車指標、輕微型貨車非法改裝和闖禁行等違法行為的打擊力度。”

根據2010年開始施行的《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則，小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用，對于買賣、變相買賣、出租或出借小客車指標確認通知書的行為，由指標管理機構收回指標、3年內不受理該申請人提出的指標申請。

顯然，《2020計劃》對于已經形成成熟灰色產業鏈的北京車牌租售市場不是一個好消息，這也是許多在這條產業鏈上的人在消息一出來后便開始吆喝，讓對小客車指標有剛需的人群趁著窗口期趕緊“買賣”的原因。

對于不合法的租售行為，“禁止”無可厚非，但一味“嚴打”是否就真能達到如期效果，讓租售京牌成為歷史呢？

中簽率0.0365%，供需不平衡催生非法租售市場

2019年12月25日，北京市年度最后一批普通小客車個人指標配置結果公布。結果顯示， 2019年第6期北京個人普通小客車指標申請個人共有3335437個有效編碼，2018年10月26日中簽過期未用個人普通小客車配置指標49個，按規定納入本期個人普通小客車指標配置，因此本期將配置個人普通小客車指標6384個,中簽率為0.0365%(2740：1)!

而2019年個人新能源小客車指標額度為54000個，這些指標已在第一期分配完畢。如果按照目前的新能源指標分配規則測算，新申請者或將等待9年才能獲得指標。

許多參與搖號多年的“老玩家”，心態也從最初每次公布結果的“滿心期待”，變成等到未中簽短信通知后才想起是搖號日的“麻木”。

限購、限行，加上對于外阜車牌逐漸嚴苛的管控，“京牌”的價值越顯珍貴。伴隨著限購限行發展起來的京牌租賃市場也水漲船高，從早些年每年7000~8000元的費用到如今已經翻番。

據悉，目前的車牌租賃市場，租期越短，價格越高。租一個油標車，一年的費用在2萬元左右，三年約4.9萬元，五年約6.9萬元；租電動車車牌的人相對較少，指標也較少，價格在一年1萬元左右。但租京牌車主必須全款買車且第三者責任保險至少買到100萬保額，同時機動車登記證要押到車指標人手里，風險較大。為了規避租牌風險，讓指標“合法”落到自己名下，許多人選擇通過辦理假結婚來過戶京牌。

根據此前央視的調查報道，假結婚過戶京牌的費用，燃油車在16萬-17萬元，純電車則是11萬-12萬元，中介2到3天能適配到指標對象，最快20天左右就可以辦完。

雖然在這一過程中，交易雙方會簽署協議，但因為這一行為本身不合法，因此，所簽協議并不受法律保護，買賣過程中“翻車”情況也十分常見。

但無奈市場對于京牌的需求迫切度多年來有增無減，即便風險存在且不低，依然擋不住消費者想擁有京牌的心，這一灰色產業鏈的發展勢頭依然沒有減弱的跡象。

此次《2020計劃》的公布，代表著北京市對于打擊車牌租售行為的決心，但在很多人看來，這樣的措施并不十分明智。

只“堵”不“疏”，打擊效果或不樂觀

“所有計劃型的短缺商品，一定會有黑市交易，只要沒有特別的危害，維持正常生產生活的方法就是睜一只眼閉一只眼。”一名經濟研究員在與筆者談到《2020計劃》時，頗為無奈，“黑市并不總是惡，政策性限制的基礎上，再政策性阻斷黑市，只會大幅降低社會正常運轉程度，根本問題沒有解決。”

無獨有偶，中汽協有形市場商會常務副理事蘇暉同樣向第一電動網表示，當前疫情對經濟沖擊巨大，如果政府還是抱著動不動就打擊的態度并不可取。

不過在中國國際工程咨詢公司專家委員會專家、工信部產業政策司原副巡視員李萬里看來，打擊不合法行為并沒有問題。

“不合法的現象就要糾正。”李萬里告訴第一電動網，“不過從宏觀層面應考慮，在社經濟高速發展的過程中，如何提高‘流動性’效率將成為重大課題。如果現有的方式和工具難以解決，就得尋求新模式、新平臺和新業態。所以我的想法就是，既要重視當前的問題，更要關注未來的解決之道。”

雖然眼下看來有些只“堵”不“疏”的意味，不過李萬里表示，“疏"的工作是長遠大計，要從長計議，僅靠地方政府的能力并不足，所以不應過分指責。

目前，在市場“供”遠遠小于“求”的情況下，一不能提高供給，二不能降低需求，一味地打擊需求端能帶來多大成果，其實很難有一個樂觀的態度。

對于此，一位業內人士透露，對于《2020計劃》可以理解為管理需求，租售指標首先和政策初衷相違背，其次會產生一些安全隱患，打擊是肯定的，但具體到執行并不太好操作，最終的打擊力度到底有多大，會帶來多大效果，并不好判斷。

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