武漢市人民政府辦公廳文件

武政辦〔2014〕14號

市人民政府辦公廳關于轉發武漢市新能源汽車推廣應用示范工作實施方案的通知

各區人民政府，市人民政府各部門：

市財政局、市科技局、市經濟和信息化委、市發展改革委擬訂的《武漢市新能源汽車推廣應用示范工作實施方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真組織落實。

武漢市人民政府辦公廳

2014年1月21日

武漢市新能源汽車推廣應用示 范 工 作 實 施 方 案

市財政局 市科技局 市經濟和信息化委 市發展改革委

為進一步發揮我市在新能源汽車領域的綜合優勢，加快新能源汽車產業發展，推進節能減排，促進大氣污染治理，有效推動“兩型社會”和國家創新中心建設，打造低碳城市、國家中心城市和國際化大都市，根據《財政部科技部工業和信息化部國家發展改革委關于支持北京天津等城市或區域開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕805號)精神，特制訂本實施方案。

一、開展新能源汽車推廣應用示范的總體思路和工作目標

(一)總體思路。以科學發展觀為統領，切實貫徹國家節能減排有關文件精神，以電驅動為我市汽車工業轉型的主要戰略取向，合理布局，集中力量，大力發展新能源汽車產業，打造新能源汽車產業鏈。以新能源汽車大規模推廣應用為突破口，探索新能源汽車商業化運營模式，建立健全技術服務及保障體系，形成良好的新能源汽車推廣應用環境，改善城市交通能源結構，提升我市低碳城市形象與城市品位，為建設國家中心城市和國際化大都市作出應有貢獻。

(二)工作目標。到2015年，健全新能源汽車示范應用推廣組織管理體系，在公交、出租、公務、環衛、郵政、物流、通勤等公共服務領域推廣應用4300輛新能源汽車，在社會(單位及個人)購車領域推廣應用6200輛新能源乘用車，達到10500輛的應用推廣規模。

通過新能源汽車的應用推廣，推進新能源汽車整車和關鍵部件的自主研發和產業化，形成年產 10萬輛新能源汽車的產業規模，優化調整我市汽車產業結構，實現汽車產業的創新發展。

二、新能源汽車推廣應用示范工作計劃

(一)車輛推廣計劃

1.車輛推廣規模。到2015年，選擇 50條公交線路，投放新能源公交車1000輛；在特定城區(以武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區和各新城區為主)投放新能源出租車 1000輛；政府采購新能源公務車500輛、純電動環衛車 300輛；擴大新能源汽車應用推廣領域，投放純電動通勤車 500輛、純電動物流車 1000輛；在社會購車領域推廣新能源乘用車 6200輛，總體達到 10500輛的推廣規模。新能源汽車推廣計劃如下表所示。

2.車輛推廣領域。公交車的新增和更新；出租車的新增和更新；公務車的新增和更新；環衛車的新增和更新；新建新能源通勤車運營公司的車輛；郵政、快遞等物流公司的新增和更新車輛；在東風汽車公司、大專院校、機關事業等單位探索政府補貼單位及個人購買模式，推進新能源乘用車的市場化。

(二)基礎設施建設

依據新能源汽車的投放區域、使用對象、運行半徑，遵循“充電網絡合理規劃，充電設施與車輛投放同步建設，規模適度超前”的原則，因地適宜，建設以交流充電樁為主，新能源公交首末站與移動充電網絡相結合，公共服務領域新能源汽車用戶單位停車場充電樁為補充，特定區域范圍內運行的新能源出租車充電設施集中建設為特色的充電網絡。

1.新能源私家車充電設施建設。以占地少、投資小、充電方便、對電網影響小的交流充電樁為主，充電樁的選址與私家車銷售捆綁相結合，樁隨車安，按照1：1.2(車：樁)的比例配置。

2.新能源公交車充電設施建設。一是采取與公交車首末站相結合的方式為主，充分利用公交停車場站、維保場站配置直流充電樁；二是結合我市“在線充純電動公交車”的成功應用，充分利用現有無軌電車線網及整流站，進行線網增容、整流站新增或者改造，打造“在線充電補電的移動充電網絡”；三是在有條件的區域(武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區)新建與新能源公線路同步發展的大型充電站。

3.公共服務領域新能源汽車充電設施建設。新能源公務車、環衛車、物流車、通勤車在單位內部停車場配置充電樁，按照 1：1（車：樁）的比例配置。

4.新能源出租車充電設施建設。新能源出租車集中在特定城區(以武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區和各新城區為主)推廣，集中建設充電樁和快充集成式充電設備，保證充電設施與車輛的同步跟進。

(三)主要工作任務

1.2013年，完成我市新能源汽車推廣應用示范工作實施方案的起草和報批工作；完善我市鼓勵新能源汽車推廣應用的激勵政策與保障措施；制訂我市新能源汽車充電網絡建設規劃；在個人購車、環衛、物流、通勤領域開展新能源汽車試點；開展部分路段的“在線充純電動公交車”的試點運行。

2.2014年，開展社會購車領域新能源汽車的推廣；開展新能源汽車在公務車、出租車領域的大規模示范，加大其他領域的推廣應用示范力度；依據車輛投放領域與規模，完成相應的充電樁、充電站、移動充電線網、集成充電設備的建設。

3.2015年，在社會購車領域大面積推廣新能源乘用車；深入推進新能源汽車在物流、通勤與環衛領域的推廣應用；完善充電樁、充電站、移動充電線網和整流站、集成充電設備網絡建設。

三、推廣應用新能源汽車的保障措施

(一)組織保障。調整充實市節能與新能源汽車示范推廣工作領導小組組成人員(以下簡稱領導小組，具體組成人員名單及責任分工表附后)，為推廣應用工作提供強有力的組織保障。領導小組定期召開協調會，并形成制度，協調解決新能源汽車產業發展和應用工作中遇到的問題。

(二)政策保障。繼續執行《市人民政府關于進一步推動我市節能與新能源汽車應用示范和產業化發展的若干意見》(武政規〔2012〕8號)相關政策，并進一步完善新能源汽車購置、車輛運營、配套設施建設等方面的扶持政策。

1.完善財政補貼政策。安排財政資金重點支持購車補貼、基礎設施建設、關鍵技術研發及產業化、充電補貼、運營補貼及相關推廣應用專項工作經費等。

2.出臺新能源汽車進入家庭的激勵政策。制定鼓勵使用新能源汽車的政策和交通措施，免除新能源汽車的車船稅。

3.完善公共服務領域推廣應用新能源汽車的激勵政策。將新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部門優先采購，政府采購按照不低于 50% 的比例選用新能源汽車。出臺新能源汽車在公交、出租、環衛、郵政、物流、通勤等公共服務領域應用推廣的激勵政策。

4.完善配套設施建設及運營的扶持政策。編制新能源汽車配套設施用地專項規劃，將充電網絡建設用地納入公共設施范圍內，享受公共設施項目建設的相關政策，在立項、規劃、用地等環節給予支持。對充電網絡建設、維護保障等給予適當資金補貼。

5.產業化扶持政策。對新能源汽車整車及關鍵零部件產業化的重點技術改造項目、核心技術、基礎共性技術的研發給予重點扶持。依托國家及省、市人民政府的大力支持，每年籌措專項資金對新能源汽車產業化項目建設給予配套支持。

市節能與新能源汽車示范推廣工作

領導小組組成人員名單

組 長：唐良智 市人民政府市長

常務副組長：賈耀斌 市委常委、市人民政府常務副市長

副 組 長：邵為民 市人民政府副市長

成 員：郭勝偉 市人民政府秘書長

劉志輝 市人民政府副秘書長

姜鐵兵 市人民政府副秘書長

程介儒 市人民政府副秘書長

吳 清 市發展改革委主任

余信國 市經濟和信息化委主任

盛洪濤 市國土規劃局局長

吳志振 市科技局局長

周學云 市財政局局長

丁 雨 市環保局局長

干小明 市城管委主任

余世平 市交通運輸委主任

吳明益 市質監局局長

李上玉 市安監局局長

劉崇俊 市國稅局局長

羅 濤 市地稅局局長

夏亞民 武漢東湖新技術開發區管委會副主任

楊新年 武漢經濟技術開發區管委會副主任

李順年 市公安局副局長、市公安局交通管理局局長

周召華 市郵政管理局局長

暢 剛 武漢供電公司總經理

劉衛東 東風汽車公司副總經理

馬小援 武漢經濟發展投資(集團)有限公司董事長

余 立 市公交集團公司總經理

金國發 市城投公司總經理

曾春年 新能源汽車工業技術研究院院長

黃文芳 東風揚子江汽車(武漢)公司董事長

郭 亮 武漢電動汽車示范營運有限公司總經理

吳 森 武漢理工通宇新能源動力有限公司副董事長

領導小組下設辦公室，在市科技局辦公，由吳志振兼任主任。

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