西安市人民政府關于印發加快新能源汽車推廣應用優惠政策的通知

市政發〔2014〕32號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

《加快新能源汽車推廣應用優惠政策》已經2014年8月25日市政府第91次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府

2014年9月18日

加快新能源汽車推廣應用優惠政策

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》精神，促進我市新能源汽車產業快速健康發展，加快新能源汽車推廣應用，制定優惠政策如下：

一、公用領域采購政策

(一)市本級、區縣(含開發區)公交車新增車輛須全部使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于30%。(責任單位：市交通局、市財政局、市建委、西安城投集團等，各區縣、開發區)

(二)市本級、區縣出租車新增車輛須全部使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于30%。(責任單位：市交通局，各區縣)

(三)全市各級黨政機關、事業單位和社團組織新增或更新車輛中，新能源汽車的比例不低于30%。(責任單位：市財政局、市機關事務局等，各區縣、開發區)

(四)市本級、區縣(含開發區)專用車領域(包括物流、環衛、郵政用車，校車、救護車等)新增或更新車輛中新能源汽車的比例不低于30%。(責任單位：市財政局、市建委等，各區縣、開發區)

二、購買優惠

(五)嚴格執行國家新能源汽車免征車輛購置稅的有關政策。(責任單位：市財政局、市國稅局、市工信委等)

(六)嚴格執行國家新能源汽車免征車船稅的有關政策。(責任單位：市財政局、市地稅局、市工信委等)

(七)對單位和個人購買使用新能源汽車，按照國家補貼標準1∶1的比例給予地方配套補貼，國家和地方補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。(責任單位：市財政局、市工信委)

(八)對新能源汽車免收125元/輛的牌照費。(責任單位：市公安局交警支隊、市財政局)

(九)對個人購買新能源汽車的，首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補貼。(責任單位：市財政局)

(十)對個人購買新能源汽車給予10000元/輛財政補貼，用于自用充電設施安裝和充電費用。(責任單位：市財政局、市發改委等)

(十一)對于直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，給予2000元/輛的財政補貼，專項用于單位自用充電設施建設。(責任單位：市財政局、市發改委、市工信委等)

(十二)對報廢“黃標車”、“老舊車”的單位和個人，更新購買新能源汽車的，在原享受報廢財政補貼(按不同車型2000—6000元/輛不等)的基礎上，再給予3000元/輛的財政補貼。(責任單位：市財政局、市環保局、市商務局、市公安局交警支隊等)

三、實行便利化的交通管理與服務

(十三)嚴格執行國家新能源汽車交通管理政策。實行新能源汽車獨立分類注冊登記。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型。在國家新能源汽車專用號牌標準出臺前，發放西安市新能源汽車標識。對新能源汽車可實行掛牌銷售，對號牌有特殊需要的，可另行申請號牌。(責任單位：市公安局交警支隊等)

(十四)設立新能源汽車服務綠色通道，減少程序，縮短辦理時間，提供全方位優質服務。設置注冊登記、環保標志核發、年審等專用窗口，設置周末及法定節假日咨詢服務電話。(責任單位：市公安局交警支隊、市環保局等)

(十五)嚴格執行國家非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)6年免檢制度。(責任單位：市公安局交警支隊)

(十六)允許新能源汽車在市內公交專用道行駛。(責任單位：市公安局交警支隊)

(十七)新能源汽車不受限行等交通管制措施的限制。(責任單位：市公安局交警支隊等)

四、充電設施建設

(十八)充電設施改造與建設納入城市總體規劃和建設工程規劃審批條件。全市新建各類停車場(獨立的機械車庫和臨時平面停車場除外)應設置30%的新能源汽車充電車位；新建城市客運站等綜合交通樞紐必須配置一定數量的充電設施；現有停車場根據實際需求，應改建、加裝充電設施。(責任單位：市規劃局、市建委、市交通局、市發改委等，各區縣、開發區)

(十九)充電設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃，在用地指標、土地預留、土地征用等方面給予優先保障。(責任單位：市國土局，各區縣、開發區)

(二十)鼓勵在已建成停車場(位)等現有建設用地上設立他項權利建設充電設施，可保持現有建設用地已設立的土地使用權及用途不變；單獨新建的充電站項目用地，可采取招拍掛方式出讓或租賃方式供地，也可按照“公用設施用地”采取劃撥方式供地；與新建停車場配套的充電設施用地，納入停車場用地一并供應；利用存量建設用地改建、加裝充電設施的，不再辦理規劃、用地審批手續。(責任單位：市國土局、市規劃局等，各區縣、開發區)

(二十一)鼓勵各類社會資本參與充電設施建設。對充電設施建設投資(不含征地費用)給予30%的財政補貼，在充電設施建設完成、通過驗收并正式投用后予以撥付。財政補貼資金由城建維護計劃資金、新能源汽車推廣資金、預算內基本建設資金、工業發展資金、科技創新資金等統籌安排。(責任單位：市財政局、市發改委、市工信委、市科技局、市建委等，各區縣、開發區)

(二十二)新征地建設充電站項目若涉及到城市建設配套費時，按照我市《城市基礎設施配套費征收管理實施細則》(市財發〔2013〕140號)執行，90元城市地鐵專項配套費、150元/平方米標準中10%城市天然氣公網建設資金和12%城市集中供熱公網建設資金不在減免范圍，其它費用予以免繳。(責任單位：市建委、市財政局等)

(二十三)單位和個人自用充電設施按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則，由新能源汽車生產企業或其委托的機構(4S店)全過程負責，并納入其售后服務體系。(責任單位：市工信委、市發改委等)

(二十四)物業服務企業應積極支持新能源汽車自用充電設施建設，指定專人配合并提供相關圖紙，不得借機收取費用。(責任單位：市房管局等)

五、充電服務與電價

(二十五)嚴格執行國家已出臺的新能源汽車用電價格政策(發改價格〔2014〕1668號)。對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充電設施用電，執行大工業用電價格，且2020年前免收基本電費；居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執行“一般工商業及其他”類用電價格；新能源汽車充換電設施用電執行峰谷分時電價政策。(責任單位：市物價局、國網西安供電公司、省地電西安供電分公司等)

(二十六)電網企業要積極做好新能源汽車充換電配套電網建設改造工作。新能源充換電設施產權分界點至電網的配套接網工程，由電網企業負責建設和運行維護，不得收取接網費用，相應成本納入電網輸配電成本統一核算。(責任單位：國網西安供電公司、省地電西安供電分公司等)

(二十七)充電設施經營企業可向用戶收取電費、充電服務費。其中，電費按照國家規定電價政策執行，充電服務費實行政府指導價管理。充電服務費標準上限遵循“有傾斜、有優惠”的原則，確保電動汽車使用成本顯著低于燃油(或燃氣)汽車使用成本。(責任單位：市物價局、國網西安供電公司、省地電西安供電分公司等)

六、專業運營優惠

(二十八)鼓勵社會資本、國有大型企事業單位投資新能源汽車的旅游、客運等運營線路，以及新能源汽車的社會租賃服務。對購買新能源汽車用于線路營運和租賃服務，涉及行業許可管理的，要優先發放相關專用許可證照。(責任單位：市交通局、市旅游局等)

(二十九)對西安市新能源出租車的經營權有償使用費實行緩繳。(責任單位：市交通局、市財政局)

(三十)對燃油(氣)出租車置換為新能源車輛的出租車運營企業，每置換10輛新能源汽車，再給予1輛新能源出租車的營運指標獎勵。(責任單位：市交通局)

七、停車優惠

(三十一)全市公共停車場、臨時停車場及商場、旅游景點等必須設置新能源汽車專用停車位，大中型停車場比例不得低于5%，小型停車場比例不得低于10%。(責任單位：市建委、西安城投集團等，各區縣、開發區)

(三十二)新能源汽車在全市公共停車場、物業管理區域內停車場，停放2小時以內免費。(責任單位：市物價局、市城管執法局、市公安局交警支隊、市建委、市房管局、西安城投集團等，各區縣、開發區)

八、組織實施

(三十三)本政策自2013年11月21日起施行，有效期至2015年12月31日。

(三十四)本政策由西安市新能源汽車示范推廣領導小組辦公室會同市級各相關部門解釋，并由市級各相關部門負責制定具體實施細則。

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