關于印發《弋陽縣新能源汽車推廣應用實施方案(2014-2015年)》的通知

弋府辦字〔2014〕103號

各鄉(鎮)人民政府、墾殖場、街道辦，縣直各單位：

為認真貫徹落實省市政府新能源汽車推廣應用協調小組會議精神，加快推進我縣新能源汽車的推廣應用工作，經縣政府同意，現將《弋陽縣新能源汽車推廣應用實施方案(2014-2015年)》印發給你們，請認真組織實施，確保按時完成新能源汽車推廣應用的各項任務。

弋陽縣人民政府辦公室

2014年9月28日

(此件主動公開)

弋陽縣新能源汽車推廣應用實施方案

(2014-2015年)

為深入貫徹落實節能減排和發展新能源汽車的國家戰略，根據國務院辦公廳《關于新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)，國家財政部、科技部、工信部、發展改革委《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕551號)的精神和《江西城市群新能源汽車推廣應用實施方案》、《上饒市新能源汽車推廣應用實施方案》的要求，結合我縣具體實際，特制訂2014-2015年弋陽縣新能源汽車推廣應用實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以機制創新為手段，以新一輪新能源汽車推廣應用為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府關于建設宜居宜業宜游、悠然雅致生態小城的奮斗目標，通過政府統籌協調、政策引導、市場推動、科學布局，積極開展新能源汽車的推廣應用；建立健全技術服務及保障體系，逐步激活市場潛力，引導市場消費，探索新能源汽車推廣應用運營模式，形成良好的新能源汽車的應用環境。改善城市交通特別是公共交通的能源結構，減少城市機動車排污對城市環境的影響，改善環境空氣質量，促進車用能源結構清潔化、多元化、優質化，為實現弋陽縣科技創新與環境保護協同發展作出積極貢獻。

二、推廣原則

(一)堅持統籌協調，注重可持續發展。新能源汽車的選型和數量投入、充電基礎設施的選擇和布局，要充分考慮不同車輛的性能及充電要求，統籌兼顧車輛在不同領域示范推廣應用的空間及充電需求。既考慮現狀，又著眼未來，做到遠近結合，適度超前，統一規劃，分步實施。

(二)堅持政策引導，完善市場運作。把握市場發展的需求，培育市場環境，突出政府在推進新能源汽車推廣應用中的引導作用，建立財政、科技、規劃、交通、稅務、交管和電力等多部門聯動新機制，通過制定新能源汽車推廣應用優惠政策，規劃、建設基礎設施，完善車輛管理與服務，激發新能源汽車市場的需求，促進推廣應用工作的開展。

(三)堅持核心示范、輻射試點、全面培育的多元化推廣應用模式。按照分步推進、循序漸進的思路，以示范和推廣為重要抓手，把公共服務領域用車作為新能源汽車推廣應用的突破口，全力支持在公交、出租、公務、電力、物流、環衛和郵政等行業大力推廣使用新能源汽車；今后，凡是需用財政撥款及行政、事業單位公用資金新增購買或更新公務用車，都必須選擇使用新能源汽車；同時引導個人消費，鼓勵商業租賃模式創新示范，支持社會力量參與推廣工作。

三、工作目標

(一)至2015年，組織建立、健全我縣新能源汽車推廣應用組織管理體系。

(二)合理規劃、布局充電配套設施，分步建設12個純電動汽車充電樁和1家節能與新能源汽車維修服務網點，初步形成新能源汽車推廣應用配套服務體系。

(三)在公交、出租、公務等公共及私人領域推廣應用40輛新能源汽車(純電動汽車27輛，插電式混合動力汽車13輛)。其中，城市公交10輛(純電動客車5輛，插電式混合動力客車5輛)，城市出租車14輛(純電動乘用車8輛，插電式混合動力乘用車6輛)，公務、個人、租賃用純電動乘用車8輛，郵政、物流、環衛、電力、服務純電動專用車8輛。

(四)完善新能源汽車推廣應用的數據采集、分析工作，做好新能源汽車質量評價、安全管理等；探索不同類型的新能源汽車推廣應用的電池租賃、整車租賃的商業模式。

四、年度任務和計劃

(一)2014年工作任務與推廣計劃

1.建立組織協調機構。成立弋陽縣新能源汽車推廣應用工作協調小組，設立辦公室等日常管理機構，劃撥辦公經費。

2.開展考察調研，制定相關配套政策。以研究國內主流純電動、混合動力客車和小車的技術指標和經濟指標為出發點，綜合分析各類新能源汽車的技術保障、經濟適用和環境效益，提出符合弋陽縣城市交通和經濟實際的擇優方案。

3.制定新能源汽車推廣應用實施方案。在充分調研的基礎上，組織專家論證，制定符合我縣實際、切實可行的新能源汽車推廣應用實施方案，經縣政府審定后穩步推進實施。

4.啟動車型遴選工作，選擇適用車型。

5.啟動配套工程建設。啟動建設充電樁和新能源汽車維修服務網點等配套工程。

6.完善運營機制，建立合適的運營模式，推廣應用各類新能源汽車10輛。

7.建設新能源汽車推廣應用安全監控服務平臺。

(二)2015年工作任務與推廣計劃

1.繼續建設配套工程。完成建設12個純電動汽車充電樁任務。

2.繼續擴大推廣應用規模，新增推廣應用各類新能源汽車30輛。

3.不斷完善新能源汽車推廣應用安全監控服務平臺建設，通過平臺的有效運行，全面加強新能源汽車的管理。

4.項目總結、驗收。

五、組織保障

(一)建立組織機構

縣政府成立由常務副縣長任組長，分管科技和工業的副縣長任副組長，縣發改、財政、工信、科技、公安、國土、環保、交通運輸、城建、規劃、城管、供電公司等單位負責同志組成的弋陽縣新能源汽車推廣應用工作協調小組。協調小組下設辦公室在縣科學技術局，辦公室主任由縣科學技術局局長兼任，縣發改、財政、科技、工信部門負責此項工作的領導兼任副主任，相關工作人員由成員單位明確專人組成，負責日常工作的推進，執行領導小組確定的工作決議，督促和檢查新能源汽車推廣應用政策措施的實施，組織新能源汽車推廣應用相關活動。

各有關單位也要成立相應的工作機構，加強工作推進力度，制定推進應用配套措施，落實財政專項資金，有序推進新能源汽車推廣應用。

(二)明確職責分工

1.縣政府：在9月底以前成立新能源汽車推廣應用工作協調小組，籌集好今年的補貼資金，提出明年的新能源汽車推廣應用專項經費的安排意見，確保完成市里下達的推廣任務。今年年底前必須完成總任務的25%。

2.縣發改委：負責牽頭制定新能源汽車推廣應用的充電設施建設的布局規劃(10月底前)；根據省里制定的充電電價優惠政策，統籌協調落實充電電價(10月底前)；及時辦理新能源汽車推廣應用基礎設施建設項目的審批手續。

3.縣工信委：協助新能源汽車推廣應用工作協調小組辦公室提出全縣推廣新能源汽車相關車型的技術標準、產品方案及咨詢等(10月底前)。

4.縣財政局：協助編制我縣新能源汽車推廣應用實施方案；制定新能源汽車推廣應用的財政補貼政策，落實新能源汽車相關補貼資金(10月底前)。

5.縣科技局：牽頭編制市新能源汽車推廣應用工作計劃及《弋陽縣新能源汽車推廣應用實施方案》；及時向市相關部門報送我縣新能源汽車推廣應用實施情況。

6.縣公安局：制定新能源汽車免費登記上牌的優惠措施(10月中旬前)；提出新能源警務用車的使用計劃(9月底前)。

7.縣國土資源局：執行充、換電設施建設用地政策，優先安排充電設施建設用地，做好項目建設用地審批工作。

8.縣交通局：根據省里制定的運營單位使用新能源汽車的優惠政策，提出我縣的具體貫徹實施意見(11月底前)；制定和落實新增和更新城區公交車、出租車時一律使用新能源汽車的政策措施(10月中旬前)。

9.縣規劃局：將新能源汽車充電設施建設納入城市總體規劃(10月底前)；配合縣發改委制定新能源汽車推廣應用的充電設施建設的布局規劃(10月底前)；及時辦理充電樁等充電設施的規劃許可。

10.縣城建局：及時辦理充電設施的建設許可。

11.縣城管局：提出新能源城管執法用車和環衛專用車的使用計劃(9月底前)；制定新能源汽車在城區停車減半收取停車費的優惠措施(10月上旬前)。

12.縣供電公司：配合縣發改委制定新能源汽車推廣應用的充電設施建設的布局規劃(10月底前)；提供輸電線路至充電計量設備并保障電力供應，提供充電設施免費安裝等服務工作；對已建成的充電設施根據實際需要提供免費遷移、改造、維護等服務(11月底前)；推廣應用電力工程新能源汽車。

六、配套措施

(一)落實國家和省里政策，制定優惠措施，加大資金扶持。 在國家、省相關政策的指引下，結合我縣實際制定有地方特色、可操作性的新能源汽車推廣應用的相關扶持政策；政府公務用車優先采購自主創新的新能源汽車，優先在城市客運以及公務、環衛、郵政、物流、公安巡邏、城管執法、電力工程等領域推廣應用新能源汽車；采取購車財政補貼，政府投入配套設施建設，充電價格優惠等辦法，鼓勵和引導運營企業及社會用戶購買使用新能源汽車。縣財政設立新能源汽車推廣應用專項資金，用于支持新能源汽車的推廣應用和配套服務設施建設的投入和補助。鼓勵商業銀行開辟新能源汽車產業及推廣應用貸款專項，推動新能源汽車產業發展和配套服務設施建設。制定《新能源汽車推廣應用補助辦法》和《關于政府采購新能源汽車的管理辦法》等相關文件。

(二)完善配套服務。加快推進充電樁及其他維護保養等配套設施建設，完善充充電樁的運營管理。建設維修服務網絡和零配件市場，提供車輛售后服務保障。

(三)探索運營模式。新能源汽車的推廣應用堅持市場導向，在國家、省現有補助政策下，主要以政策扶持為主，資金扶助為輔的原則，實現新能源汽車運用單位全獨立的自負盈虧的經營模式。充分調動民營資本的積極性，探索民資、國資結合的新能源汽車推廣應用模式，加快實現我縣新能源汽車示范推廣應用目標。

(四)建設新能源汽車推廣應用運行管理信息化平臺。采用先進的運行車輛、場站的數據采集系統，全面采集示范車輛運行的各種動態數據，保證數據可靠性，實現遠程監控系統對接和數據共享，統計運行基礎數據，分析節油率、排放、可靠性、運行成本等經濟技術指標。同時，建立示范車輛數據檔案庫，定期評估示范運行效果和車輛零部件的技術狀態。

(五)優化發展環境。加大新能源汽車推廣的宣傳力度和輿論引導，充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯網絡、各種會議和培訓等渠道，普及節能與新能源汽車的相關知識，宣傳新能源汽車節能減排的重要意義、政策精神以及大力宣傳我縣新能源汽車推廣應用工作的目標、任務和部署，提高社會各界對新能源汽車的認知度和參與度，進一步激發企事業單位和社會推廣應用新能源汽車的積極性，形成新能源汽車推廣應用的良好氣氛。

附：1.弋陽縣新能源汽車推廣應用工作協調小組名單

2.新能源汽車購置補貼政策匯總

附1：

弋陽縣新能源汽車推廣應用協調小組

成 員 名 單

組 長：周啟南 縣委常委、常務副縣長

副組長：陳 康 縣委常委、副縣長、宣傳部長

王 媛 縣政府副縣長

成 員：張善冬 縣政府辦主任

周金彪 縣財政局局長

方志云 縣發改委副主任

汪俊辰 縣工信委主任

黃英龍 縣科技局局長

韓 俊 縣城管局局長

張紅波 縣公安局副局長

李 華 縣國土資源局局長

周日漢 縣規劃局局長

余亮贛 縣建設局局長

李建農 縣交通局局長

呂曉梅 縣供電有限責任公司經理

協調小組下設辦公室，辦公室設在縣科技局，黃英龍同志兼任辦公室主任，縣財政局吳曉球、科技局胡康明、工信委童浩清、發改委方志云兼任辦公室副主任。

抄送：縣委、人大、政協、紀委、人武部辦。

弋陽縣人民政府辦公室秘書科 2014年9月28日印發

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