近日，天津市發布關于加強在津推廣應用新能源汽車安全服務保障的通知，規定在津推廣應用的新能源汽車產品存在以下情節之一的，不再享受天津市地方財政補助，并按照國家相關法律法規追究生產企業責任。1.實際產品與申報材料不一致的；2.一年內同一車型產品一致性抽檢連續2次不合格或累計3次不合格的；3.存在爆炸、漏電、起火等重大安全隱患或質量問題的；4.同一車型產品在津推廣應用總量500輛以下正常運行過程中，累計發生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)，或同一車型產品在津推廣應用車輛累計500輛(含)以上，有超過0.4%(含)產品發生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)的；5.其他違反法律、法規、政策性規定和管理要求的。

原文公告如下：

市科委市財政局市發展改革委市工業和信息化委關于加強在津推廣應用新能源汽車安全服務保障的通知

各相關單位：

為貫徹落實《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)，推動我市規范、安全的新能源汽車使用環境建設，在津推廣應用新能源汽車生產企業、銷售機構、運營企業須進一步加強安全服務保障，切實保障車輛產品和使用安全，相關要求如下。

一、新能源汽車生產企業

在津推廣應用新能源汽車產品、安全服務保障和動力電池回收處置的第一責任主體是新能源汽車生產企業(以下簡稱生產企業)，生產企業應建立覆蓋全部在津車輛的安全服務保障體系，并配合管理部門開展相關工作。具體須符合以下條件：

(一)依法獲得在中國境內銷售許可。

(二)具備完善的銷售和售后服務體系，包括：

1.生產企業需通過本市轄區登記注冊的汽車銷售機構進行車輛銷售。

2.在本市設有3家(含)以上經合法授權，具備二類以上資質的售后服務機構，并分布在合理區域，且至少一家為專營售后服務機構。生產企業應定期對授權的售后服務機構及工作人員開展專業技術培訓。售后服務機構須配備一定數量的專業技術人員、專用維修工位和儀器設備。承諾提供并履行24小時不間斷救援服務。

3.每家銷售和售后服務機構配備不少于5個符合國家相關標準的充電樁，承諾對社會開放，并接入全市統一的充電設施公共服務管理平臺。面向社會開放的充電樁可按照我市相關規定收取充電電費和充電服務費，并明碼標價。

4.負責在津銷售新能源車輛的充電條件確認和配套自用充電設施建設，并納入其銷售及售后服務體系。

(三)對車輛提供質量保證。乘用車生產企業應提供不低于3年或12萬公里(以先到者為準)的整車質保；對動力電池、驅動電機、電機控制器等關鍵零部件提供質量保證，其中乘用車生產企業應提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準)的質保，商用車生產企業(含客車、專用車)應提供不低于5年或20萬公里(以先到者為準)的質保。

(四)對在津運行車輛進行監測。建立覆蓋全部在津運行車輛的實時監測系統，對整車、動力電池、驅動電機等進行實時監測，企業監測數據保存時間須不少于5年。承諾按照相關要求和標準接入行業管理平臺或市級公共數據采集平臺。

(五)建立安全保障與應急救援機制。生產企業須建立覆蓋全部在津車輛和動力電池的安全保障體系，建立由在津主要負責人牽頭的安全保障工作機制，明確專職安全責任人和安全保障團隊。建立車輛安全檢查和隱患排查長效工作機制，對在津已運行車輛提供周期不高于5000公里或6個月(以先到為準)的定期安全檢查，并建立涵蓋車輛全生命周期的車輛安全檢查檔案。建立重大事故(爆炸、起火、漏電等)應急方案，如發生重大事故應及時處置，組織開展事故調查，向社會公布調查結果，并對相關車型全部在津車輛進行隱患排查處置。面向車輛用戶提供系統全面的安全培訓。

(六)建立缺陷汽車產品召回管理制度，具備車輛缺陷調查能力，對可能存在缺陷的產品依法組織調查分析，履行召回義務。

(七)負責廢舊動力電池回收處置。生產企業作為主體責任者，須制訂廢舊動力電池的回收處置方案并承擔相關責任和義務，明確在津負責回收處置的單位，并按照《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版)》相關要求進行回收處置。

(八)生產企業的各項承諾須在其銷售、服務機構向社會進行明示。

二、新能源汽車產品

在津推廣應用新能源汽車產品應滿足以下條件：

(一)新能源汽車產品需獲得中國強制性產品認證證書，且納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》或符合同等專項檢測和標準要求。

(二)符合國家現行有關新能源汽車規定和標準。

(三)具備滿足遠程監測所需的車載終端并能夠實現數據交換。

(四)提供配套自用充電設施。

(五)配備隨車安全操作與應急手冊，以及車載安全應急救援設備。

(六)滿足國家其他相關標準和規定。

三、新能源汽車運營企業

新能源汽車運營企業(以下簡稱運營企業)是指使用新能源汽車開展租賃，以及通勤、郵政快遞、物流、旅游、工程等業務的在津注冊企業，包括所屬新能源車輛用于租賃業務的租賃企業，以及所屬新能源汽車用于其他業務的自用企業。運營企業應滿足以下條件。

(一)所從事的運營業務符合國家和天津市相關法律法規和管理規定。

(二)建立覆蓋所屬全部新能源汽車的遠程監測平臺，實現對整車、動力電池、驅動電機等實時監測。監測數據保存時間不少于5年。運營企業應在所屬車輛投運前完成監測平臺系統構建和軟硬件調試，并具備與車輛同步投運條件。

(三)建立完善的安全保障和應急救援機制，以及重大事故(爆炸、起火、漏電)的應急方案，定期對所屬車輛進行檢查和安全隱患排查，確保車輛使用安全。

(四)對所屬車輛承租方或駕乘人員提供必要的技術培訓和安全培訓。

(五)企業所屬車輛不得閑置。

(六)自用企業所屬新能源車輛不得用于租賃業務。

四、工作流程

(一)生產企業向主管部門提交《天津市推廣應用新能源汽車生產企業及產品申請報告》(附件1)。主管部門組織專家對申請報告進行審核。經審核通過的新能源汽車生產企業及產品將向社會發布。

(二)企業單一年度購置新能源汽車超過10輛并申報天津市地方財政補助資金的，應于購車前向主管部門提交《天津市企業規模性購置新能源汽車申請書》(見附件2)。

(三)主管部門組織專家對在津推廣應用新能源汽車的安全保障服務體系建設和運營情況進行監督檢查。

(四)生產企業每月5日前向主管部門提交上月《天津市新能源汽車月度銷售情況統計表》(見附件3)。

五、相關責任

生產企業應嚴格執行國家和天津市新能源汽車相關管理規定，承擔相關責任。

(一)生產企業

生產企業應誠信守法，對申報材料的真實性、產品的一致性及安全性、售后服務保障等負責。生產企業存在以下情節之一的，將視情節輕重給予通報批評，并責令限期整改。若拒不整改或整改不合格，其所屬新能源汽車產品不再享受天津市地方財政補助，且2年內不得再次申報，并按照國家相關法律法規追究生產企業責任。

1.上報材料存在虛假信息的；

2.未履行本辦法對生產企業責任和義務相關規定的；

3.存在騙取國家或本市財政補貼資金行為的；

4.一年內同一商標產品一致性抽檢連續3次不合格或累計4次抽檢不合格的；

5.發生爆炸、起火、漏電等重大安全或質量事故，并未及時處置，造成人員傷亡或惡劣社會影響的；

6.其他違反相關法律、法規、政策性規定和管理要求的。

(二)新能源汽車產品

在津推廣應用的新能源汽車產品存在以下情節之一的，不再享受天津市地方財政補助，并按照國家相關法律法規追究生產企業責任。

1.實際產品與申報材料不一致的；

2.一年內同一車型產品一致性抽檢連續2次不合格或累計3次不合格的；

3.存在爆炸、漏電、起火等重大安全隱患或質量問題的；

4.同一車型產品在津推廣應用總量500輛以下正常運行過程中，累計發生2起非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)，或同一車型產品在津推廣應用車輛累計500輛(含)以上，有超過0.4%(含)產品發生非人為安全事故(爆炸、起火、漏電等)的；

5.其他違反法律、法規、政策性規定和管理要求的。

六、附則

(一)本通知參照引用的國家和地方標準或規定如發生變更或調整，本通知將進行相應變更或調整。

(二)《天津市推廣應用新能源汽車地方補助管理暫行辦法》(津財建一〔2016〕40號)中所引用的《天津市推廣應用新能源汽車生產企業及產品備案管理辦法》不再另行制定，相關要求參照本通知執行。

(三)天津市設立了新能源汽車推廣應用工作領導小組辦公室，設在市科委，是目前的主管部門。

(四)本通知自發布之日起施行。

附件：

附件1：天津市推廣應用新能源汽車生產企業及產品申請報告.docx

附件2：天津市企業規模性購置新能源汽車申請書.docx

附件3：天津市新能源汽車月度銷售情況統計表.docx

天津市科學技術委員會 天津市財政局

天津市發展改革委員會 天津市工業和信息化委員會

2016年10月28日

備注：

材料遞交受理單位：天津市科學技術信息研究所A座412室

地址：天津市河西區吳家窯大街22號

咨詢電話：23349834 58832936

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