即將在2018年實施的新能源汽車積分政策是當前行業、企業最關心的問題。中國汽車工業協會副秘書長許艷華在2月8日接受媒體采訪時，針對這一問題進行了詳細介紹。

《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)征求意見稿去年已發布，許艷華表示，“我們認為，對油耗、新能源汽車實行并行管理十分必要，這也是中汽協會期待的方向，并就此給國務院領導打過報告。”

中國汽車工業協會副秘書長許艷華

中汽協會深入研究并組織主要車企對《辦法》進行了討論，涉及核心內容和爭議點有兩個，一是《辦法》要求從2018年起對新能源汽車實行積分管理，并分別設定了2018-2020年的積分比例(8%、10%、12%)；二是燃油消耗量積分對新能源汽車積分不可逆向抵償。對于以上兩點，中汽協會在綜合行業主要意見基礎上的觀點是：

關于新能源汽車積分，鑒于2016年新能源汽車行業的實際積分值(估算)是3%左右，到2018年僅剩一年時間，而需求側還有很多不確定性，從主要企業的意見和可實現性的的角度看積分比例調整為5%、8%、12%更合適，并允許2018年、2019年負積分可延遲一年抵償。

關于油耗正積分可否抵償新能源汽車負積分問題，中汽協會認為，從作用講，油耗改善有利于減排，但新能源汽車作用更大，油耗正積分抵償新能源汽車負積分會使新能源汽車市場化進程減慢，會喪失中國已形成的比較優勢，對新能源汽車國家戰略實現產生負面作用。而且，據中汽協會掌握，目前包括跨國公司在內的各大汽車企業已經在戰略上做好全面發展新能源汽車的準備，投入大量資源積極開發和產業化，因此，雖有挑戰，如新能源汽車積分比例減按中汽協會提出的建議還是有可能實現的。

中國新能源汽車積分政策不僅國內關注，國外的政府和企業也十分關注，目前國際反饋的信息也不一致。許艷華表示，中汽協會希望《辦法》盡快出臺，否則，企業開發和商業計劃難以敲定。

除此之外，許艷華還介紹到，2016年，中國繼續保持新能源汽車世界第一的市場地位，中國新能源汽車年度銷量占全球比重超過40%。經過近幾年推廣應用的積累，主要新能源汽車企業形成比較完整的開發驗證、制造、營銷的體系能力，整車基本實現由車輛改裝到整車制造的轉變，產業鏈基本完善，新能源汽車資源供給能力世界第一，2017年在銷乘用車車型已經達到73款。同時，新能源汽車政策和標準法規、管理體系也逐漸趨于完善。

整體上看，中國已經在新能源汽車方面形成比較優勢，但要鞏固和擴大這一優勢必須要三力合一，所謂三力合一就是政策力、制度力、市場力，三力合一就是要加快促進新能源汽車由政策驅動為主轉向市場驅動為主，這樣才可持續。預計要到2025年左右：新能源汽車市場化要有兩大必要條件，一是在政策大幅度或完全退出的條件下，新能源汽車在性價比上和傳統車比有競爭優勢，二是充電基礎設施發展基本滿足充電需求。這個過程中，政策還要發揮作用，制度要完善，市場機制要逐步形成。

針對2020年新能源汽車補貼政策消失的問題，許艷華介紹，目前也在研究是否會將補貼從供給側向需求側轉向，即給予消費者一些鼓勵和補貼。

最后，許艷華對2017年新能源汽車市場進行總體預判。一是繼續保持快速增長，預計市場銷量在80萬輛左右；二是乘用車的消費進一步增強，預計占比會突破70%的(2016年約65%)；三是長里程純電動汽車消費需求進一步提高；四是充電設施會繼續保持快速增長勢頭；五是隨著規模提高成本會進一步下降。

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