12月20日，深圳市發改委發布《關于組織實施深圳市新能源產業和節能環保產業2018年第一批扶持計劃的通知》，通知明確對重點發展的新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車、動力電池及關鍵零部件等企業給予財政補助。

深圳市發展和改革委員會關于組織實施深圳市新能源產業和節能環保產業2018年第一批扶持計劃的通知

各有關單位：

為加快我市新能源產業和節能環保產業發展，我委決定組織實施深圳市新能源產業和節能環保產業2018年第一批扶持計劃，現將有關事項通知如下：

一、扶持計劃類別

高技術產業化項目采取股權資助或貸款貼息扶持方式。

二、資助對象

深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的從事新能源產業或節能環保產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。

三、資助額度

（一）股權資助方式

引入社會專業股權投資機構作為合作單位，對擬投資企業開展股權估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權投資機構共同對擬投資企業進行投資。項目退出時機由合作股權投資機構進行判斷。退出時機成熟后，合作股權投資機構與項目單位協商，提出退出方案，財政資金與合作股權投資機構投資資金同時退出。

財政資助資金分為股權投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權投資資金原則上為合作機構股權投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據第三方評估機構對項目綜合評估結果確定，綜合評估結果為通過的，直接資助資金按經評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權投資金額；綜合評估結果為不通過的，不予以直接資助。

（二）貸款貼息方式

財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率（不高于基準利率30％），貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。

四、申報要求

（一）申報項目必須符合申報指南和相關規劃重點支持領域，項目申報單位應按照申報指南的要求，結合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質的工程咨詢機構編制），并落實項目建設資金、節能、環保、土地、規劃等相關建設條件。

（二）項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產許可。

（三）已明確項目建設資金籌措方案，建設資金落實，有自有資金證明、金融機構出具的貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項目總投資)。其中申報貸款貼息的項目貸款金額不低于2000萬元。

（四）項目申報單位應登錄廣東省網上辦事大廳深圳分廳在線申報，高技術產業化項目申報網址http://wsbs.sz.gov.cn/shenzhen/project/guide?code=90002500669396609313440300。完成在線申報后，無需再提交紙質版申報材料。

（五）項目涉及工業投資和技術改造投資的，申報單位應準確、及時向市統計部門報送相關投資數據。

（六）我委從未委托任何單位或個人為項目建設單位代理我市戰略性新興產業專項資金申報事宜，請項目建設單位自主申報。我委將嚴格按照有關標準和程序受理戰略性新興產業專項資金申請，不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我委領導和工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者即向我委舉報。

（七）各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南（附件）。

五、申報時間

在線申報時間：2017年12月21日9:00至2018年1月11日18:00；

六、咨詢電話

新能源產業，88101248；節能環保產業，88103062。

特此通知。

附件：

1、深圳市新能源產業發展專項資金2018年第一批扶持計劃申報指南

2、深圳市節能環保產業發展專項資金2018年第一批扶持計劃申報指南

深圳市發展改革委

2017年12月20日

深圳市新能源發展專項資金2018年第一批扶持計劃申報指南

一、 高技術產業化項目

（一）支持領域

1、智能電網。

重點扶持輸電線路狀態檢測裝置及系統、柔性交直流輸電關鍵設備、高壓直流輸電關鍵設備、智能變電配電設備及系統、智能用電設備及系統、智能電網通信信息平臺等。

2、太陽能。

重點發展薄膜太陽能電池、高效晶體硅太陽能電池及組件、新型太陽能電池、太陽能并網發電、太陽能玻璃、太陽能光熱利用、太陽能光伏建筑一體化（BIPV）及太陽能-LED光電產品等。

3、核能。

重點發展核電配套裝備制造、核電信息技術、核電站建設與運營綜合服務系統及核電供應鏈服務平臺等。

4、風能。

重點發展風電控制裝備、風力發電設備及新型風機設備制造等。

5、生物質能。

重點發展垃圾焚燒發電，垃圾焚燒爐排和煙氣處理裝備及其他生物燃料等。

6、儲能電站。

重點發展儲能材料、儲能裝備、儲能電站建設及應用（技術）等。

7、新能源汽車。

重點發展混合動力汽車、純電動汽車、動力電池及關鍵零部件等。

8、頁巖氣。

重點發展頁巖氣資源勘探、開采技術及裝備等。

（二）申報條件、材料及資金申請報告編制要求

1、申報條件

（1）項目申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的從事新能源產業研發、生產及服務的企業。

（2）項目符合深圳新能源產業振興發展規劃和配套政策明確支持的領域，并在深圳（或深汕特別合作區）實施。

（3）項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產許可。

（4）項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產負債率在合理范圍內，經營管理狀況良好，具有開展相關項目產業化的生產、經營資格和實施條件。

（5）項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經濟效益。

（6）項目已按有關規定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件，基本具備開工建設條件或已經開工建設，建設期一般不超過3年。

2、資金申請報告編制要求（需編輯目錄，標注頁碼）

報告應按如下格式編寫：

（1）項目摘要（3000字以內）

包括項目名稱、法人概況、建設地點、主要建設內容、建設規模、建設時間、技術基礎、工藝路線，項目運營模式，項目建設條件落實情況，項目總投資及資金來源，申請政府資助資總額，項目經濟和社會效益分析等。

（2）項目的背景與意義

包括國內外產業現狀和技術發展趨勢，產業鏈關鍵環節和技術難點，項目對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析。

（3）項目申報單位的基本情況

包括企業所有制性質、規模、發展規劃及戰略、在行業內的地位、主營業務及主要產品市場占有率、近三年經營業績（總資產、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發投入、資產負債率、銀行信用等級等）、項目負責人及主要股東概況、已通過的有關企業質量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關概況。

（4）項目的技術基礎

包括研發團隊情況、成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。

（5）建設方案

包括項目建設的主要內容、建設規模、建設地點、采用的工藝路線與技術特點、工程和主要設備選型及主要經濟技術指標、項目招標內容、建設工期和進度安排、建設期管理及項目組織結構與人力資源配置等。

（6）建設條件落實情況

包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應、安全生產、衛生防疫、消防及外部配套條件落實情況等；其中節能專篇章節需按照《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會2016年第44號令）要求進行編寫。

（7）投資估算及資金籌措方案

①項目總投資估算表（如項目涉及工業投資或技術改造投資，應明確列出相應金額）；

②建設投資估算；

③分年投資計劃表；

④項目資金籌措方案及其落實情況；

⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。

項目總投資主要包括建設投資、研發費用和鋪底流動資金。建設投資主要包括建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費和形成固定資產的其他建設投資。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中，自主研發費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、勞務費、專家咨詢費、研發人員費（不包括財政供養人員的工資性支出）及間接費用；委托開發費主要是指項目單位委托外單位進行研究開發所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費和房租租賃費等。項目投資構成中，建設投資不低于總投資的40%、研發費用和鋪底流動資金合計不高于60%。

項目資金籌措方案，其中貸款貼息項目自有資金不低于項目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬元以上，且須提供自有資金證明、金融機構出具的銀行貸款承諾（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項目總投資）；股權資助項目要求企業自有資金、預期股權投資資金（含財政股權投資）、銀行貸款之和不低于項目總投資。

（8）項目財務分析、經濟分析及主要指標

包括內部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達產產值及利潤、新增就業人員等，經濟效益和社會效益分析。

（9）項目風險分析

包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。

（10）相關附件

3、申報材料

項目資金申請報告根據具體情況應包括以下附件（請按照以下順序依次排序，需列出附件目錄，標注頁碼）：

（1）項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證；

（2）社會投資項目的備案或核準文件以及節能審查意見（年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目不需提交節能審查意見，但需提供項目建成后能源消費量說明）；

（3）項目用地規劃許可文件及土地使用權屬證明，租賃場地的請提供租賃證明；

（4）環保部門出具的環境影響評價批復文件；

（5）項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告）；

（6）銀行出具（三個月內）的自有資金存款證明文件（原件1份）。如項目單位已與銀行簽訂針對本項目的貸款合同，請一并提供合同文件，其內容應包括貸款金額、期限、利率、用途等；

（7）上年度完稅證明；

（8）技術來源及技術先進性的有關證明文件；必要的生產、經營許可及認證文件；

（9）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（格式詳見本計劃第二項）；

（10）項目建設管理承諾函（格式詳見本計劃第三項）；

（11）近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況（格式詳見本計劃第四項）；

（12）項目已有儀器設備清單（格式詳見本計劃第五項）；

（13）項目新增設備/軟件購置清單（格式詳見本計劃第六項）；

（14）申報單位自主申報及對提交材料真實性負責的聲明；

（15）稅務機關開具的誠信納稅證明； 

（16）企業質量體系認證證書；

（17）企業年度研究開發費用情況表，并附研發活動說明材料；

（18）具有資質的第三方機構出具的新能源相關產品的檢測認定證書；

（19）其他需提供的材料。

上述材料中，（1）-(14）條為必須提交的材料，其他材料企業可以依據自身實際情況補充提交。

注意事項：

1、同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。

2、項目單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據，應確保與報送市統計部門的數據一致。經市統計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將列入“黑名單”，且兩年內不得申報相關專項。

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