各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

為全面貫徹落實國家發展戰略性新興產業的重大決策和市委十一屆六次全會精神，圍繞我市工業經濟發展的”四個一”目標，實施工業產業升級計劃，加快經濟發展方式轉變，促進產業結構調整，提高工業經濟質量和效益，推進工業強市進程，實現工業經濟的創新發展，現提出如下意見：

一、發展戰略性新興產業，培育工業經濟新的增長點

1.按照工業產業升級計劃綱要提出的目標，把先進制造業、光電信息、生物醫藥、新能源、新材料等領域作為戰略性新興產業重點培育發展，打造工業經濟新增長極。

先進制造業重點支持混合動力汽車、純電動汽車及燃料電池汽車等節能與新能源汽車和光機電一體化制造裝備、大規模集成電路制造裝備等領域發展。

光電信息重點支持新型平板顯示、光伏組件、光通信器件、LED照明、汽車動力電池和電機及關鍵車用控制、傳感、執行電子器件、嵌入式軟件等領域發展，支持關鍵技術及器件研發和產業化。

生物醫藥重點支持生物化工、生物能源、生物醫療、生物藥等領域發展。支持再生資源綜合利用生物基高分子新材料、生物基綠色化學品技術的研發和產業化。

新能源重點支持風能、太陽能、生物質能源利用的核心裝備及關鍵器件、智能電網設備及關鍵組件等領域發展。

新材料重點支持發光材料、稀土輕（鎂鋁）合金、高分子有機材料、新型建筑材料等領域發展。

二、支持重點項目建設，推進工業經濟上水平增效益

2.鼓勵企業在混合動力或純電動汽車整車領域實施項目建設、新產品開發，對產能在2000輛以上，達產后年產值在15億元以上的項目給予重點支持。

3.鼓勵企業在節能與新能源汽車關鍵零部件領域實施項目建設和新產品開發。對產能達到5000萬安時以上，達產后年產值在5億元以上的動力電池項目；產能達到1萬臺以上、達產后年產值在5億元以上的電動汽車驅動電機項目；產能達到1000臺/套以上、達產后年產值在3億元以上的多能源動力總成系統項目給予重點支持。

4.鼓勵企業在光機電一體化制造裝備、大規模集成電路制造裝備領域實施戰略合作及項目建設、產品開發。對達產后年產值在10億元以上項目給予重點支持。

5.鼓勵企業在光電消費類電子領域實施項目建設和新產品開發。對產能達到100萬臺套，達產后年產值在10億元以上的項目給予重點支持。

6.鼓勵企業在薄膜太陽能電池及組件領域實施項目建設和產品開發。對總投資5億元以上，產能40兆瓦以上、達產后年產值10億元以上的項目給予重點支持。

7.鼓勵企業在LED外延片和芯片制造、封裝，LED光源模塊、LED照明終端產品設計及制造等領域實施項目建設和產品開發。對總投資在10億元以上、達產后年產值在50億元以上的項目給予重點支持。

8.鼓勵企業在發光材料、高分子材料、生物化工、生物能源、生物醫療、生物藥等領域實施項目建設和產品開發。對達產后年產值10億元以上的項目給予重點支持。

9.鼓勵企業在調整產品結構，發展新興產業方面搭建新產品檢測平臺、技術創新平臺，對納入國家級的平臺給予重點支持。

三、加大支持扶持力度，促進產業結構優化升級

10.整合政府資源，建立工業結構調整升級資金支撐平臺。將市工業發展資金、中小企業擔保資金、退城進區補償資金整合集中，構建5億元以上的工業結構調整升級融資平臺。每年從戰略性新興產業利稅對財政的貢獻中，按一定比例列入財政支出對平臺資金的滾動增長給予補充，扶持新興產業發展，促進產業結構優化升級。

11.利用工業結構調整升級資金支撐平臺。實施重點項目支持專項。對列入支持重點的項目，以貸款貼息、股權、倉單、應收帳款質押擔保、無償資助等方式分批下達重點項目支持專項，幫助企業解決項目建設中遇到的資金瓶頸問題。

12.優化服務新興產業發展環境，對列入支持重點的項目，設立綠色服務通道。用好國家、省相關政策，積極協助企業申報國家、省項目專項，力爭重點項目納入國家、省資金支持框架。同時，完善市場推進措施，推動產業發展。

13.鼓勵戰略投資者發展戰略性新興工業產業，實施重大項目建設和新產品開發。對投資額在10億元以上的大項目，采取一事一議、一企一策的方式，提供支持。

四、附則

14.本意見所涉及的資金列入市財政年度預算。

15.本意見所確定的支持領域與項目，由市工業和信息化局下達專項，企業申報，經市工業和信息化局專家評審委員會評定后，享受相關政策。

16.本意見自下發之日起實施，由市工業和信息化局負責解釋。

長春市人民政府

二〇一〇年一月五日

（編輯/李驕）

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