4月8日，國家發展改革委會發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》，在鼓勵發展的產業中，對新能源材料、動力電池、關鍵零部件、動力電池回收、氫燃料電池汽車等電動汽車產業鏈相關部分作出了不少調整和指導意見。

新能源有色金屬材料的生產方面，鼓勵新能源核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅體材料、儲氫材料等。

鼓勵發展鋰離子電池用三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料、中間相炭微球和硅碳等負極材料、單層與三層復合鋰離子電池隔膜、 氟代碳酸乙烯酯(FEC)等電解質與添加劑；廢舊鉛蓄電池、鋰 離子電池資源化無害化回收，年回收能力 5 萬噸以上再生鉛工藝裝備系統制造。

智能制造方面，鼓勵鉛蓄電池全自動、智能化裝配流水線；鋰離子電池自動化、智能化生產成套制造裝備；堿性鋅錳電池 600 只/分鐘以上自動化、智能化生產成套制造裝備共同發展。

在新能源汽車關鍵零部件方面，鼓勵發展能量型動力電池單體；電池正極材料(比容量≥180mAh/g，循環壽命2000次不低于初始放電39容量的 80％)，電池負極材料(比容量≥500mAh/g，循環壽命 2000 次不低于初始放電容量的 80％)、電池隔膜(厚度≤12μm，孔隙 率 35%——60%)；電池管理系統，電機控制器，電動汽車電控集成；電動汽車驅動電機系統(高效區：85%工作區效率≥80%)， 車用 DC/DC(輸入電壓 100V——400V)，大功率電子器件(IGBT， 電壓等級≥750V，電流≥300A)；插電式混合動力機電耦合驅動系統。

電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用方面，鼓勵梯級利用、再生利用等，廢舊動力蓄電池回收利用技術裝備：自動化拆解技術裝備； 自動化快速分選成組技術裝備；電池剩余壽命及一致性評估技術裝備；提倡殘余價值評估技術裝備；梯次利用技術裝備；正極、負極、 隔膜、電解液高效再生利用及無害化處理技術裝備。

此外，意見中還對于當前關注度較高的氫燃料電池作出了發展方向的指導。燃料電池發動機(質量比功率≥350W/kg)、燃料電池堆(體 積比功率≥3kW/L)、膜電極(鉑用量≤0.3g/kW)、質子交換膜(質子 電導率≥0.08S/cm)、雙極板(金屬雙極板厚度≤1.2mm，其他雙 極板厚度≤1.6mm)、低鉑催化劑、碳紙(電阻率≤3mΩ?cm)、空氣壓縮機、氫氣循環泵、氫氣引射器、增濕器、燃料電池控制系統、升壓 DC/DC、70MPa 氫瓶、車載氫氣濃度傳感器鼓勵大力發展。

以下為公告全文：

關于就《產業結構調整指導目錄（2019年本， 征求意見稿）》公開征求意見的公告

為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設現代化經濟體系，推動產業高質量發展，按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。

本次修訂的導向是，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村振興；順應新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進制造業和現代服務業，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業和現代服務業深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）

國家發展改革委

2019年4月8日

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