好的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)能在災(zāi)難期間為人們服務(wù)，而不是把人們排除在外

機(jī)場動輒長達(dá)數(shù)小時(shí)的排隊(duì)審查造成了混亂，供應(yīng)鏈短缺導(dǎo)致一系列必需品斷貨,一些重大經(jīng)濟(jì)重要事件被迫取消，公共交通客流量急劇下降。

很顯然,我們的基礎(chǔ)設(shè)施在新型冠狀病毒這樣的災(zāi)害面前顯得有些措手不及。這種病毒迫使人與人之間保持距離，減少集聚。

以前面對許多自然災(zāi)害時(shí)，人們往往聚在一起，互相幫助，互相支持，這也往往是拉近人們之間物理和情感距離的催化劑。但是，新型冠狀病毒實(shí)際上正在造成生理和情感上的距離。

因?yàn)樗藗儾坏貌欢诜e食物宅在家里，雇主不得不關(guān)閉辦公室，學(xué)校不得不停課。城市禁止大型集會，就連教堂也關(guān)門。這種人與人之間的隔離對于防控冠狀病毒和COVID-19的傳播至關(guān)重要，但卻與我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的背道而馳。

我們的基礎(chǔ)設(shè)施，包括公共交通系統(tǒng)、公路、建筑物、公用基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)、鐵路和水路等，旨在把人們聯(lián)系起來，使信息、貨物和服務(wù)的流動和獲取成為可能。

我們依靠它來滿足日常生活，幫助我們在其他類型的災(zāi)難后快速恢復(fù)。然而，在像新型冠狀病毒這樣的流行病中，這種基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通性使病毒更容易傳播，對我們更不利，比如擁擠的地鐵、繁忙的機(jī)場、熱鬧的零售中心、集中的工作場所、無處不在的道路。這些基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)旨在將人們聯(lián)系起來，也同樣成為病毒的完美載體。

世界各地的城市都把基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新作為優(yōu)先事項(xiàng)，確保它們在面對颶風(fēng)、火災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)足夠牢固，可靠。不幸的是，新冠病毒已證明，這類基礎(chǔ)設(shè)施在這種生物災(zāi)難期間幾乎無法正常使用。

那么，我們在設(shè)計(jì)這類基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要如何做才能做到在預(yù)防疾病的同時(shí)保證社會正常流動以及經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行?對于政府和私營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人來說，以下重要的原則需要牢記。

首先，我們應(yīng)該避免作出這樣的假設(shè)：所有的人際互動都可以通過數(shù)字化實(shí)現(xiàn)，所有的商務(wù)都可以是電子商務(wù)。盡管在這場危機(jī)中，電信和寬帶網(wǎng)絡(luò)在人們之間的聯(lián)系和信息傳播方面發(fā)揮了巨大作用。但是，如果認(rèn)為數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是一種靈丹妙藥，或者能夠完全取代面對面的體驗(yàn)，那就錯(cuò)了。

根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局(Bureau of Labor Statistics)的數(shù)據(jù)，只有29%的美國人的工作可以在家完成，就連亞馬遜也沒有多少日用商品了。此外，數(shù)字化互動并不能代替面對面的交流。例如，2010年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)上的互動并非較高生活質(zhì)量的體現(xiàn)，面對面的互動才是。最近的研究也發(fā)現(xiàn)，面對面的交流能帶來更積極的印象和更融洽的人際關(guān)系。單靠數(shù)字化互動無法滿足我們社會對互聯(lián)互通的需求。

假設(shè)他們只能使社交距離正常化——但這種距離是不健康的，即使暫時(shí)來講是必要的。事實(shí)上，即使在美國，也并非每個(gè)人都能高速上網(wǎng)。有學(xué)齡兒童的家庭(其中許多人出不了門)中，有15%缺乏高速互聯(lián)網(wǎng)，還有多達(dá)三分之一的農(nóng)村家庭也是如此。

因此，雖然我們不能僅依靠數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施來支撐我們的經(jīng)濟(jì)和社會需求，但我們必須努力將寬帶基礎(chǔ)設(shè)施普及到所有人。數(shù)字連接不是唯一的解決方案，但它是能夠經(jīng)受住生物災(zāi)難沖擊的關(guān)鍵因素。

第二，從一開始就為基礎(chǔ)系統(tǒng)中設(shè)計(jì)多余的空間或者對老舊系統(tǒng)進(jìn)行改造以消除單點(diǎn)故障，這一點(diǎn)很重要。這對公共交通部門和供水公司來說尤其關(guān)鍵。全國各地的公共交通機(jī)構(gòu)已經(jīng)增加并加強(qiáng)了他們的清潔和衛(wèi)生工作，但許多大城市的通勤人員仍極力避免乘坐公共汽車和火車。

公共交通系統(tǒng)是為了運(yùn)送大量的人而建造的，最后一英里的通勤方式通常會更個(gè)性化。例如，為個(gè)人或小團(tuán)體設(shè)計(jì)的汽車。對于那些在疫情爆發(fā)期間需要四處走動的人來說，這些更加私密的選擇更容易接受。然而，許多城市能依賴的交通模式很有限。

例如，紐約市有健全的公共交通系統(tǒng)，但汽車(和停車位)比大多數(shù)城市少。這意味著那些想在疫情期間避開人群的人選擇更少。

這并不是說汽車比公共交通更好。像休斯頓這樣的大城市就太過于依賴汽車。電動滑板車和電動自行車之類的微型移動交通工具提供一種很有前景的選擇，可以在許多城市實(shí)現(xiàn)中短程的個(gè)性化出行，避免公共交通的擁擠和大多數(shù)汽車產(chǎn)生的碳足跡。這樣的解決方案可以幫助創(chuàng)建更多的出行選擇，給人們提供所需要的靈活性，特別是在危機(jī)之中。

供水公司也必須考慮同樣的原則，這些公司負(fù)責(zé)將水從一個(gè)地方運(yùn)送到其它地方，就像交通基礎(chǔ)設(shè)施將人們從一個(gè)地方運(yùn)送到另一個(gè)地方一樣。雖然在城市的水中還沒有檢測到冠狀病毒，但未來或許某種病原體不會被目前的水處理和過濾技術(shù)過濾掉。這些公司可以考慮建立支持多種分配方式的系統(tǒng)，以預(yù)防潛在的生物災(zāi)難。

第三，我們需要優(yōu)先考慮分散式的基礎(chǔ)設(shè)施。在分散式能源生產(chǎn)中，電的供應(yīng)往往通過許多較小的設(shè)備輸送，而不是由大型發(fā)電廠和電網(wǎng)提供。在許多分散式能源模型中，發(fā)電設(shè)備為當(dāng)?shù)氐奈㈦娋W(wǎng)供電，微電網(wǎng)可以與主電網(wǎng)連接，也可以與主電網(wǎng)斷開。這為微電網(wǎng)提供了大系統(tǒng)的所有功能，還使其免受沖擊和中斷。這種分散式能源生產(chǎn)背后的原理同樣需要應(yīng)用于所有形式的基礎(chǔ)設(shè)施。

但是，為了提高效率，大多數(shù)用于人群接待的基礎(chǔ)設(shè)施都是高度集中的。對于旅游基礎(chǔ)設(shè)施來說，它是機(jī)場，對零售基礎(chǔ)設(shè)施來說，它是購物中心，對應(yīng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施，它是停車場，對于醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，它是醫(yī)院。這種集中對空間和時(shí)間效率至關(guān)重要，但也增加了病毒傳染造成的風(fēng)險(xiǎn)，特別是那些不需要直接接觸就能傳播的病毒。

一個(gè)面對生物災(zāi)難更具彈性的分散化系統(tǒng)要有更多高性能的小節(jié)點(diǎn)。在零售的例子中，這意味著更多的當(dāng)?shù)刭徫镏行呐c較小的商店，使人們不必去擁擠的大商場或超級市場就能獲得必要的商品。在醫(yī)院的例子中，這意味著把高水平的社區(qū)診所推向更靠近病人的地方，避免讓大型醫(yī)療中心不堪重負(fù)。在汽車的例子中，這意味著更小、更分散的停車場，在創(chuàng)造物理距離的同時(shí)，為人們提供更多的停車選擇。以機(jī)場為例，這意味著更多的當(dāng)?shù)貦C(jī)場有能力支持更大的長途飛機(jī)。

從理論上講，這種方法將導(dǎo)致更多地方之間的直飛航班，意味著更少的人，更少的時(shí)間花在機(jī)場排隊(duì)和轉(zhuǎn)機(jī)上。有了更多的小節(jié)點(diǎn)，政府關(guān)閉特定線路或者隔離某一個(gè)地方，就不會導(dǎo)致整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的癱瘓。

有人可能會說，更多的機(jī)場意味著感染疾病的人能到達(dá)更多的地方，但一個(gè)人的最終目的地并不會因?yàn)楦嗟漠?dāng)?shù)貦C(jī)場而改變，這只是意味著他們與更少的人一起交流和出行，在去目的地途中經(jīng)過更少的地方。

雖然很少有人會抱怨地方機(jī)場太多，但對于城市和航空公司來說這是一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是，日益頻繁的生物災(zāi)難可能會使經(jīng)濟(jì)更加衰弱。美國在各個(gè)節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通方面做的很好，但是為了確保每個(gè)節(jié)點(diǎn)能夠承受其他節(jié)點(diǎn)的關(guān)停，穩(wěn)健、分散的系統(tǒng)非常必要。

最后，鑒于目前人們對生物風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識有所提高，政府和私營部門領(lǐng)導(dǎo)人有必要重新考慮災(zāi)難的防范。不像冬天的運(yùn)鹽卡車和颶風(fēng)時(shí)節(jié)的船只，衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)一年到頭都應(yīng)該認(rèn)真對待，特別是考慮到預(yù)測傳染病爆發(fā)的困難。

全國各地的城市投入了大量資源來預(yù)防火災(zāi)、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害。這些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在與政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)一起被列為企業(yè)和公民領(lǐng)袖必須考慮的因素。未來，由生物傳染性疾病引起的風(fēng)險(xiǎn)也要包括在內(nèi)，或者劃入一個(gè)新的范疇。同樣地，在生物災(zāi)難期間，那些用來確保基礎(chǔ)設(shè)施在災(zāi)難期間和災(zāi)后恢復(fù)的資源，應(yīng)用來確保這些基礎(chǔ)設(shè)施能在災(zāi)難期間為人們服務(wù)，而不是把人們排除在外。

在應(yīng)對冠狀病毒大流行時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)方面似乎有很多問題需要政府重新考慮。然而，考慮到疫情正在產(chǎn)生的全球影響，重新考慮這些使之在全球內(nèi)擴(kuò)散的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)才是至關(guān)重要的。

最終，更具創(chuàng)新的，有更多空間，更加靈活、分散的基礎(chǔ)設(shè)施可以幫助我們降低生物風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這些系統(tǒng)的建立是為了連接我們，而不是分裂我們。然而，雖然保持社交距離是為了健康，也是必要的，但我們的基礎(chǔ)設(shè)施可以而且應(yīng)該允許我們在正常生活的同時(shí)盡量減少人際接觸。

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